Deklaracja zgodności: kto wydaje i jak wydać

Głównym celem euroazjatyckiej integracji gospodarczej jest utworzenie jednolitego rynku niektórych krajów postradzieckich. Obecnie współpraca międzyregionalna znajduje się na etapie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, utworzonej w 2014 r. EAEU koordynuje politykę gospodarczą prowadzoną w krajach uczestniczących w celu liberalizacji handlu w ramach Unii. Jednym z obszarów koordynacji jest opracowanie jednolitej regulacji, która określa wymagania techniczne dotyczące jakości towarów znajdujących się w obrocie na terytorium EAEU. Komisja Unii Celnej EAEU przyjmuje regulacje techniczne obowiązujące wszystkie kraje członkowskie. Techniczna regulacja unii celnej nie obejmuje wszystkich kategorii towarów, ale stopniowo dokonuje się unifikacja prawodawstwa w tej dziedzinie. Federacja Rosyjska ma swoje własne zasady techniczne, a niektóre standardy GOST również pozostają aktualne.

Kto otrzymuje deklarację

Deklaracja jest obowiązkową formą potwierdzenia zgodności produktu z przepisami technicznymi. Osobami dokonującymi zgłoszenia są: producent, upoważniony przedstawiciel firmy zagranicznej, dostawca i sprzedawca. Federalna ustawa Federacji Rosyjskiej "O przepisach technicznych" określa procedurę uzyskania deklaracji zgodności. Przyjmując to, osoba przyjmuje odpowiedzialność za jakość produktu i jego zgodność z obowiązkowymi wymaganiami technicznymi ustanowionymi przez Federację Rosyjską lub Unię celną.

Rodzaje deklaracji

Deklaracja zgodności jest obowiązkowym dopuszczalnym dokumentem poświadczającym zgodność produktu z przepisami technicznymi i umożliwiającym wymianę handlową przez producenta lub importera. Deklaracje różnią się w zależności od tego, kto określa wymagania dla konkretnego produktu. Jeżeli produkt znajduje się na jednolitym wykazie towarów, którego zgodność jest potwierdzona deklaracją, to jego jakość regulują przepisy techniczne Federacji Rosyjskiej. Lista takich produktów została ustalona w Dekrecie Rządu Rosji z 1 grudnia 2009 r. Deklaracja uzyskana w związku ze sprzedażą towarów znajdujących się na Liście Unified rozciąga się wyłącznie na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Deklaracja zgodności Unii Celnej

Jeżeli zgłoszenie jest skierowane do towarów, których wymagania zostały określone w przepisach technicznych Unii Celnej, mogą być przedmiotem obrotu na terytorium wszystkich krajów EAU. Wśród takich przepisów są:

• TR CU 010/2011 "O bezpieczeństwie maszyn i urządzeń."
• TR CU 006/2011 "O bezpieczeństwie produktów pirotechnicznych."
• SPRZĘT 021/2011 TR "O bezpieczeństwie produktów spożywczych".
• TR CU 04/2013 "O bezpieczeństwie mięsa i produktów mięsnych".

Lista aktualnych przepisów opracowanych przez Unię Celną dostępna jest na stronie internetowej Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej.

Procedura uzyskiwania

Osoba zainteresowana uzyskaniem deklaracji musi zebrać i potwierdzić niezbędne informacje o jakości swoich produktów i sporządzić dokument na własną rękę. Rosyjska akredytacja Federacji Rosyjskiej i jej autoryzowanych organizacji zajmuje się sprawdzaniem i rejestracją dokumentu w rejestrze deklaracji zgodności. Tak więc główna część pracy wykonywana jest przez samego wnioskodawcę.

Przygotowanie do rejestracji

Producent lub importer musi udowodnić, że jego produkt spełnia wymagania przepisów technicznych. Tworząc bazę dowodów, wnioskodawca jest uprawniony do korzystania z jednego z dwóch systemów. Potrafi samodzielnie zbierać dowody zgodności: dokumentację techniczną, wyniki badań i pomiarów. Innym sposobem jest przyciągnięcie pomocy ekspertów - jednostek certyfikujących i laboratoriów, które wydają certyfikaty systemu jakości i zapewniają wyniki profesjonalnych badań. Należy pamiętać, że wnioskodawca jest odpowiedzialny za dokładność danych, które wnosi jako dowód. Po przygotowaniu pakietu dokumentów można przystąpić do opracowania deklaracji zgodności z wymaganiami przepisów technicznych.

Składanie deklaracji

Artykuł 24 ustawy federalnej "O przepisach technicznych" ustanawia wymagania dotyczące formy dokumentu. Deklaracja jest sporządzona w języku rosyjskim i konieczne jest zawarcie w niej obowiązkowych informacji:

• nazwa i lokalizacja organizacji (producent lub importer);
• informacje o produkcie podlegającym zgodności;
• odniesienie do obowiązujących przepisów technicznych;
• system deklaracji;
• oświadczenie o bezpieczeństwie produktów w procesie użytkowania zgodnie z przeznaczeniem;
• informacje o dokumentach, na których oparte są wyniki weryfikacji zgodności;
• ważność deklaracji (ustalonej przez producenta);
• inne informacje dostarczone przez odpowiedni dokument techniczny.

Deklaracja zgodności musi być podpisana przez upoważnionego przedstawiciela organizacji (kierownika lub inną osobę, która jest upoważniona do działania w imieniu spółki bez pełnomocnictwa). Jeżeli deklaracja zostanie zaakceptowana przez indywidualnego przedsiębiorcę, wymagany jest jego osobisty podpis.

Podczas sporządzania dokumentu konieczne jest kierowanie się rozporządzeniem Ministerstwa Przemysłu i Energetyki Rosji "w sprawie zatwierdzenia formularza deklaracji zgodności produktów z przepisami technicznymi". Zawiera próbkę formularza, którego chcesz użyć przy rejestracji.

Rejestracja elektroniczna

Kto wydaje deklarację zgodności? Ponieważ dokument jest przygotowywany przez samego wnioskodawcę, zadaniem organu nadzorczego jest weryfikacja informacji w nim zawartych i rejestracja w rejestrze. Dokument można zarejestrować na stronie internetowej Rosakkreditation lub przy pomocy jednostki certyfikującej. Elektroniczna rejestracja deklaracji zgodności jest bezpłatną usługą publiczną świadczoną przez Federalną Służbę Akredytacyjną. Procedura odbywa się w kilku etapach:

• Rejestracja na jednolitym portalu usług publicznych jako osoba prawna lub przedsiębiorca indywidualny.
• Uzyskanie kwalifikowanego podpisu elektronicznego w jednym z akredytowanych ośrodków. Lista istniejących organizacji jest dostępna na stronie Ministerstwa Komunikacji i Środków Masowego przekazu Rosji.
• Instalowanie wtyczki do podpisania deklaracji.

Rejestracja za pośrednictwem urzędu certyfikacji

W drugim przypadku wnioskodawca składa wypełnioną deklarację wraz z resztą dokumentów do jednostki certyfikującej, której dane uwierzytelniające są potwierdzane przez Federalną Służbę Akredytacyjną. Lista akredytowanych organizacji jest dostępna na stronie internetowej Rosakkreditation. Władza weryfikuje deklarację zgodności pod względem prawdziwości informacji w niej zawartych. Zgodnie z art. 24 ustawy "O przepisach technicznych" dokument jest rejestrowany w ciągu 3 dni, jeżeli jest zgodny z ustalonymi przepisami. Akredytowana jednostka przypisuje numer rejestracyjny do zgłoszenia zgodnie z kodem OKP odpowiadającym temu rodzajowi produktu. Informacje są wprowadzane do krajowej części Jednolitego Rejestru Deklaracji Zgodności, prowadzonego przez Eurazjatycką Komisję Gospodarczą. Informacja o zgłoszeniu pojawia się w rejestrze jeden dzień po rejestracji.

Weryfikacja deklaracji

Informacje na temat zarejestrowanych deklaracji zgodności są publicznie dostępne. Możesz zweryfikować autentyczność dokumentu w ujednoliconym rejestrze lub w części krajowej, korzystając z wyszukiwania.

Etykietowanie produktu

Producent, który otrzymał deklarację zgodności, niezależnie oznakuje produkty ze znakiem obrotu w sposób dogodny dla niego (art. 27 ustawy o przepisach technicznych). Wymagania dotyczące oznakowania są określone w przepisach technicznych. Ten znak jest stosowany do celów informacyjnych. Jeżeli producent zarejestrował deklarację zgodności Unii Celnej, jest on uprawniony do używania jednego znaku towarowego na rynku EAEU. Jeśli producent zadeklarował zgodność ze standardami technicznymi Federacji Rosyjskiej, może oznakować produkty za pomocą znaku odwołania RF.

Funkcje dla towarów importowanych

Wyniki oceny zgodności uzyskane w innym kraju mogą być uznane przez Rosję zgodnie z jej międzynarodowymi zobowiązaniami. Podczas wprowadzania do systemu celnego produktów, które muszą przejść potwierdzenie zgodności, importer, wraz z innymi wymaganymi dokumentami, dostarcza deklarację.

Prawa i obowiązki wnioskodawcy

Zgodnie z art. 28 ustawy "O przepisach technicznych" obowiązki wnioskodawcy obejmują:

• zapewnienie jakości towarów zgodnych z przepisami technicznymi;
• dopuszczenie produktów do obrotu nie wcześniej niż w momencie rejestracji zgłoszenia;
• zakończenie sprzedaży towarów po wygaśnięciu dokumentu;
• składanie dokumentów potwierdzających zgodność z organami państwowymi;
• włączenie do dokumentów towarzyszących informacji o deklaracji zgodności.

Wnioskodawca ma prawo do:

• przejść procedurę potwierdzenia zgodności w formie i zgodnie ze schematem przewidzianym dla określonego rodzaju towarów;
• zwrócić się do Federalnej Służby Akredytacyjnej z reklamacjami dotyczącymi działań i aktów organów certyfikujących i laboratoriów badawczych.

Odpowiedzialność

Producent odpowiada za niezgodność produktów z przepisami technicznymi i za nieprzestrzeganie wymagań organu kontroli państwowej. Ponadto producent jest odpowiedzialny za dokładność informacji potwierdzonych w deklaracji. Za niedokładne wyniki badań odpowiada akredytowane laboratorium badawcze.