Badanie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych instalacji produkcyjnych. Prawo federalne z 21 lipca 1997 r. Nr 116-ФЗ

Bezpieczeństwo jest podstawowym kryterium w zakładach przemysłowych. Co pomogłoby zapewnić optymalne warunki pracy w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych? Badanie bezpieczeństwa przemysłowego, które zostanie omówione w tym artykule, jest najważniejszym warunkiem utrzymania wydajnej i bezpiecznej pracy w wielu przedsiębiorstwach. Oczywiście zarówno doświadczenie, jak i wiele innych procesów związanych z bezpieczeństwem musi podlegać prawu. 116-FZ "O bezpieczeństwie przemysłowym" zawiera wszystkie podstawowe normy dotyczące wszystkich niezbędnych procesów zapobiegawczych.

W sprawie prawnej regulacji bezpieczeństwa przemysłowego

Artykuł 4 przedłożonego aktu normatywnego przewiduje prawne uregulowanie bezpieczeństwa w obiektach produkcyjnych. Zgodnie z prawem, regulacja bezpieczeństwa przemysłowego musi być prowadzona przez specjalne ustawy federalne, dekrety rządu i głowy państwa Federacji Rosyjskiej, a także różne inne akty prawne. W przypadku sprzeczności między przepisami krajowymi a prawem międzynarodowym należy stosować prawo międzynarodowe.

Jakie wymagania określają normy prawne regulujące bezpieczeństwo w obiektach przemysłowych? Warto zwrócić uwagę na zapewnienie bezpieczeństwa w konkretnym obiekcie i jakościowe wdrożenie procesów procesowych w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych. Każdy z przedstawionych wymagań zostanie omówiony bardziej szczegółowo poniżej.

Podstawowe pojęcia FZ

Artykuł 1 rozpatrywanego aktu normatywnego wymienia i ujawnia wszystkie najważniejsze terminy używane w kolejnych przepisach ustawy federalnej. Pierwszą i najważniejszą koncepcją jest badanie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych instalacji produkcyjnych. Co to jest? Zgodnie z aktem normatywnym definicja ta dotyczy zgodności przedmiotu egzaminu z normami zawartymi w omawianym prawie. Egzamin przeprowadzają eksperci - osoby, które mają specjalne kwalifikacje i są zaangażowane w prace kontrolne i weryfikacyjne.

Zgodnie z prawem bezpieczeństwo przemysłowe odnosi się do stanu ochrony obiektów produkcyjnych. Może zostać uszkodzony z powodu wypadku lub niebezpiecznego zdarzenia. Jak możesz wzmocnić stan bezpieczeństwa? Zostanie to omówione poniżej.

O obiektach produkcyjnych o ustalonym poziomie zagrożenia

Co, zgodnie z rozpatrywanym aktem normatywnym, stanowi państwowy rejestr niebezpiecznych zakładów produkcyjnych? Prawo przewiduje specjalną bazę danych zawierającą informacje o warsztatach lub przedsiębiorstwach, miejscach lub miejscach, strefach specjalnych lub innych obiektach produkcyjnych, które mogą mieć negatywny wpływ na osobę lub społeczeństwo. Istnieją następujące klasy zakładów produkcyjnych typu niebezpiecznego:

• Klasa 4, związana z obiektami niskiego zagrożenia;
• Klasa 3, która obejmuje obiekty o średnim poziomie zagrożenia;
• 2 klasa z obiektami wysokiego niebezpieczeństwa;
• Stopień 1 z obiektami niebezpiecznymi wysokiego poziomu.

Rejestracja państwa w rejestrze zakładów produkcyjnych wiąże się z przypisaniem odpowiedniej klasy. Odpowiedzialność za informacje dostarczone podczas rejestracji ponosi szef organizacji, w której eksploatowane są niebezpieczne urządzenia produkcyjne.

Wymagania bezpieczeństwa

Artykuł 3 nr 116-FZ "O bezpieczeństwie pracy w przemyśle" ustanawia szereg wymagań dotyczących bezpieczeństwa przemysłowego. Zgodnie z art. 3 pkt 1 wymogi obejmują wszelkie instalacje związane z zapewnieniem bezpiecznej eksploatacji obiektów przemysłowych. Wymagania dotyczące zasad bezpieczeństwa w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych muszą być zgodne z normami w dziedzinie ochrony środowiska, terytoriów państwowych i ludności żyjącej na nich od wszelkiego rodzaju sytuacje awaryjne.

W przedsiębiorstwach często zdarzają się przypadki, w których wymagane jest odstępstwo od ustalonych zasad bezpieczeństwa. W takim przypadku wymagania mogą nieznacznie ulec zmianie. Należy przeprowadzić specjalną analizę, która pozwoliłaby na zaakceptowanie lub zakazanie zmian.

O działaniach w zakresie bezpieczeństwa pracy

Warto bardziej szczegółowo rozważyć cały proces zapewnienia bezpieczeństwa w produkcji przemysłowej. Co powinni robić menedżerowie bezpieczeństwa?

Zgodnie z art. 6 rozpatrywanego aktu normatywnego działalność w zakresie bezpieczeństwa w obiektach przemysłowych obejmuje:

• projektowanie, budowa, eksploatacja, remonty i przebudowa obiektów produkcyjnych;
• techniczne ponowne wyposażenie, likwidacja i konserwacja obiektów o niebezpiecznym poziomie produkcji;
• instalacja, regulacja, produkcja, konserwacja i naprawa specjalnych urządzeń technicznych, które mogą być wykorzystywane w produkcji;
• procesy szkolenia i przekwalifikowania pracowników w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych.

Niektóre z przedstawionych działań powinny podlegać licencjonowaniu zgodnie z rosyjskim prawem.

O roli dokumentacji podczas realizacji prac dotyczących bezpieczeństwa przemysłowego

Wszelkie czynności związane z niebezpiecznym zakładem produkcyjnym, czy to po gruntownym remoncie, modernizacji, likwidacji lub konserwacji, muszą być przeprowadzane w ścisłej zgodności z dokumentacją i normami prawnymi ustanowionymi przez rozważany projekt prawa. Należy zauważyć, że badanie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych obejmuje wysokiej jakości weryfikację dokumentacji.

Wszelkie odstępstwa od norm dokumentacji projektowej pociągną za sobą nałożenie odpowiedzialności. Zmiany w dokumentacji zostaną uznane za ważne tylko po specjalnym badaniu.

Zapewnienie bezpiecznej eksploatacji niebezpiecznych instalacji produkcyjnych

Jakie są obowiązki organizacji zaangażowanych w eksploatację niebezpiecznych obiektów produkcyjnych? Oto, co wskazuje art. 9 omawianego rozporządzenia:

• Ścisła zgodność z wymogami uzasadniającymi bezpieczeństwo przemysłowych niebezpiecznych obiektów.
• Zgodność z przepisami odpowiednich ustaw federalnych, aktami rządu, prezydenta itp.
• Zapewnienie bezpieczeństwa eksperymentalnego użytkowania urządzeń podczas pracy z urządzeniami produkcyjnymi na niebezpiecznym poziomie.
• Licencja na wykonywanie określonych czynności związanych z obiektami niebezpiecznymi.
• Stworzenie systemu zarządzania przemysłowego i jego terminowe dostarczanie.
• Badanie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych instalacji produkcyjnych.

Powyżej zostały nazwane, oczywiście, nie wszystkie funkcje, które powinny być wykonywane przez odpowiednie organizacje. Jednak każda taka działalność musi być kontrolowana przez kogoś. Na temat funkcji produkcyjnych o charakterze nadzorczym i zostaną omówione poniżej.

Sterowanie przemysłowe

Poszczególne organizacje zaangażowane w eksploatację niebezpiecznych obiektów produkcyjnych są zobowiązane do zorganizowania i monitorowania zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa przemysłowego zgodnie z normami rosyjskiego prawa. Chodzi o kontrolę wewnętrzną, która jest uregulowana w art. 11 rozważanej ustawy federalnej.

Co zapewnia system zarządzania bezpieczeństwem dla zakładów przemysłowych? To właśnie wskazuje rozporządzenie:

• identyfikacja, przewidywanie i analiza zagrożeń związanych z zagrożeniami w obiektach;
• określenie celów i celów organizacji prowadzących niebezpieczne zakłady produkcyjne;
• koordynacja prac nad zapobieganiem sytuacjom nadzwyczajnym i zapobieganiem im;
• planowanie i wdrażanie środków mających na celu zmniejszenie ryzyka wypadków w przemysłowych niebezpiecznych obiektach;
• wprowadzanie na czas korekt w celu ograniczenia ryzyka wypadków;
• wdrożenie wysokiej jakości wsparcia informacyjnego.

Wszystkie te i niektóre inne wymagania formułowane są przez federalny organ wykonawczy Rosji.

W sprawie dochodzenia w sprawie wypadku przy pracy

Badanie sytuacji nadzwyczajnych jest uwzględnione w procesie przeprowadzania przeglądu bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych zakładów produkcyjnych. FZ-116 mówi o potrzebie tworzenia specjalnych zleceń, które byłyby w stanie przeprowadzić analizę techniczną przyczyn awarii. Kto powinien zostać uwzględniony w ich składzie? Prawo wskazuje na przedstawicieli rosyjskich podmiotów, przedstawicieli badanych organizacji, a także przedstawicieli ubezpieczycieli. Powołanie przewodniczącego powołanej komisji w niektórych przypadkach jest wykonywane przez Prezydenta lub Rząd Federacji Rosyjskiej.

Jeśli komisja śledcza wymaga oddzielnych rodzajów dokumentacji, przedstawiciel kontrolowanej organizacji będzie musiał dostarczyć wszystkie niezbędne dokumenty. Wyniki dochodzenia są rejestrowane w odrębnym akcie prawnym.

Kto jest zobowiązany do sfinansowania określonej prowizji? Ten rodzaj odpowiedzialności spoczywa na skontrolowanej organizacji.

Co podlega doświadczeniu w produkcji

Oddzielnie, prawo reguluje rodzaje przedmiotów podlegających lub nie podlegających badaniu. Artykuł 13 stanowi, że eksperci mogą rozważyć:

• niektóre rodzaje dokumentacji w celu wyeliminowania lub zachowania zakładu produkcyjnego o ustalonym poziomie zagrożenia;
• dokumentacja, która zawiera informacje na temat technicznego ponownego wyposażenia zakładów produkcyjnych o ustalonym poziomie zagrożenia;
• różne urządzenia techniczne, które są aktywnie wykorzystywane w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych;
• deklaracja bezpieczeństwa dla przemysłu;
• Konstrukcje i budynki w zakładzie produkcyjnym.

Ekspertyza jest przeprowadzana przez organizację działającą na koszt funduszy klienta i posiadającą specjalną licencję. Taka organizacja powinna zajmować się sprawdzaniem tylko tych elementów, które są zawarte w rejestrze państwowym niebezpiecznych zakładów produkcyjnych.

O przeprowadzaniu kontroli ekspertów

Ustępy 3-7 art. 13 rozpatrywanego aktu normatywnego zawierają wyczerpujące informacje na temat procedury przeprowadzania kontroli ekspertów. W związku z tym badanie przeprowadza się w ścisłej zgodności z zasadami i przepisami ustanowionymi w dziedzinie bezpieczeństwa w obiektach przemysłowych. Cena ekspertyzy bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych instalacji produkcyjnych jest ustalona w umowie między klientem a organizacją ekspercką.

Koszt ekspertyzy zawsze zależy od wielu ważnych czynników: na przykład ilości wykonanej pracy, stopnia niebezpieczeństwa sprawdzanego obiektu itp. Szef organizacji eksperckiej musi:

• zapewniają wysokiej jakości badanie przez wykwalifikowanych ekspertów;
• zorganizować egzamin w sposób przewidziany przez prawo Federacji Rosyjskiej;
• zapewnić dostępność specjalistycznego sprzętu i narzędzi specjalistycznych.

Eksperci powinni kierować się zasadami kompleksowości, kompletności badań, niezależności itp.

Wynik kontroli eksperckich zawsze jest specjalnym wnioskiem, który należy przedłożyć rządowi Federacji Rosyjskiej lub regionalnemu organowi wykonawczemu.

O ekspertach

Jakie są obowiązki ekspertów ds. Bezpieczeństwa przemysłowego? Klauzule 9 i 10 art. 13 omawianej ustawy federalnej wskazują na następujące rodzaje funkcji:

• Zgodność z ustalonymi zasadami i przepisami podczas inspekcji.
• Opracowanie ostatecznego dokumentu po zakończeniu prac, aw niektórych przypadkach badanie deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznego zakładu produkcyjnego.
• Zapewnienie bezpieczeństwa materiałów produkcyjnych itp.

Warunki badania bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych instalacji produkcyjnych są określone w umowie. Z reguły nie przekraczają one jednego miesiąca.

O kontroli państwa

Bezpieczeństwo w pracy jest kontrolowane nie tylko przez organizacje eksperckie, ale także przez indywidualne instancje władzy wykonawczej. Nadzór państwowy na poziomie federalnym podlega weryfikacji - jest to przestrzeganie przez odrębną organizację norm prawnych.

Inspekcje państwowe, zgodnie z art. 16 rozpatrywanego aktu normatywnego, mogą być planowane i nadzwyczajne. Wszystko zależy od stopnia zagrożenia w danej produkcji.