Służba cywilna to ... System służby cywilnej

Każda osoba chce wykonywać pracę, którą lubi najbardziej. Ale nawet w czasach starożytnych istniały takie rodzaje działalności, które pozwalały na realizację podstawowych funkcji państwowych. Jak rozumiemy, ludzie zaangażowani w takie rzemiosło zawsze cieszyli się honorem i najgłębszym szacunkiem wśród otaczających obywateli. Po wielu latach służba dla dobra własnego kraju nie stała się mniej atrakcyjna, a także nie straciła na skuteczności. Dzisiaj, podobnie jak kilkaset lat temu, osoba, która spełnia wolę suwerennego kraju, zawsze otrzymuje od niej to, co najlepsze. Ponadto w XXI wieku służba cywilna uzyskała pewien rodzaj regulacji prawnej. W Federacji Rosyjskiej jest ona reprezentowana przez szereg aktów prawnych, co pozwala w najbardziej kompletny sposób regulować działalność państwa. Są też niektóre z tych działań, które zostaną opisane bardziej szczegółowo poniżej.

Historia pojawienia się usług publicznych

W okresie rzymskim i bizantyjskim system służby cywilnej był dobrze rozwinięty, zważywszy na fakt, że ówczesna sytuacja polityczna była wyjątkowo niestabilna. Najpierw świat doświadczył formacji nowej religii - chrześcijaństwa. Po drugie, ciągłe napady barbarzyńców z północy spowodowały dość poważne szkody w systemie gospodarczym. Co do samego urządzenia aparat stanowy, to miało pewne niuanse. Najbardziej znana jest zasada, że ​​ludzie są mianowani na stanowiska. Nie uwzględniono ich moralnych i biznesowych cech, ale osobistą zależność od wyższych rangą jednostek, a także status posiadłości i stopień wyeksponowania rodziny. Jednak nawet pomimo tych aspektów system służby cywilnej w Rzymie, a później w Bizancjum, był jednym z najbardziej kompetentnych i skutecznych.

Dalszą historię rozwoju służby cywilnej można prześledzić w Chinach. Tam aparat biurokratyczny był bardzo nieporęczny i nieefektywny w porównaniu z Bizancjum. Jeśli chodzi o przestrzenie nowoczesnej Federacji Rosyjskiej, wówczas służba publiczna została utworzona od czasów Imperium Rosyjskiego. Najciekawszym okresem jest radziecki, bowiem współczesna idea administracji kraju i zasady jego działania zostały właśnie w tym czasie określone.

Pojęcie służby publicznej

Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione historyczne momenty, można powiedzieć, że służba cywilna to działalność zawodowa osób w administracji kraju. Działalność urzędników służby cywilnej określają specjalne akty prawne, w zależności od rodzaju samej usługi. Należy pamiętać, że usługa publiczna jest zorganizowaną działalnością w różnych sektorach działalności kraju. Urzędnicy państwowi to wojskowi, organy ścigania, ludzie służący w administracji lokalnej i wybierani politycy.

Służba państwowa w Rosji

Ustawa federalna "O służbie państwowej" daje wyobrażenie o tej działalności na terytorium Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z jej postanowieniami tego rodzaju działalność jest profesjonalną usługą służącą realizacji pewnych uprawnień różnych podmiotów władzy państwowej. Ustawa o służbie publicznej zawiera listę tych przedmiotów, a mianowicie:

- Federacja Rosyjska;

- podmioty Federacji Rosyjskiej;

- organy federalne i departamenty;

- władze podmiotów Federacji Rosyjskiej, inne organy;

- osoby zastępujące stanowiska ustanowione przez Konstytucję Rosji;

- osoby zastępujące stanowiska ustanowione przez konstytucje wchodzących w ich skład podmiotów Federacji Rosyjskiej;

Jednocześnie ustawa o służbie publicznej wyszczególnia przepisy dotyczące przejścia i realizacji tego rodzaju działalności.

Państwowy system usług

W Federacji Rosyjskiej służba cywilna jest zorganizowaną działalnością. Ustawa federalna "O służbie państwowej" zawiera listę elementów tej koncepcji. Zgodnie z prawem następujące czynności można zaliczyć do usług publicznych:

- Państwowa służba cywilna Rosji;

- służba wojskowa;

- usługi w zakresie egzekwowania prawa;

Przedstawiony system daje dokładny obraz, że służba publiczna jest działaniem mającym na celu realizację nie tylko codziennych zadań kraju, ale także szeregu nadzwyczajnych zadań powstających w danym sektorze społeczeństwa. Aby w pełni zrozumieć istotę danej kategorii, należy oddzielnie przeanalizować każdy element systemu.

Państwowa służba cywilna Federacji Rosyjskiej

Państwowa służba cywilna Federacji Rosyjskiej jest działalnością obywateli o charakterze zawodowym w organach wykonawczych, sądowniczych i sądowniczych władza ustawodawcza. Działalność reguluje ustawę federalną "O państwowej służbie cywilnej". Należy zauważyć, że termin "cywilny" podkreśli społeczne zasady tego działania. Mówiąc najprościej, praca w organach ścigania i służba wojskowa nie są cywilne. Zapłata za pracę urzędników wykonywana jest na koszt rosyjskiego budżetu Przykładem takich agencji jest państwowa agencja ds. Katastrów i map. Jednocześnie ten dział można nazwać "indykatywnym", ponieważ wszystkie jego klasyczne cechy funkcjonują w jego działalności.

Duże znaczenie mają zasady działania urzędników służby cywilnej, wymienione w ustawie federalnej "O państwowej służbie cywilnej", a mianowicie w art. 4. Zgodnie z tym standardem działalność prowadzona jest na podstawie następujących zasad:

- priorytet praw i wolności obywateli;

- niepodzielny charakter federalnej służby cywilnej całego kraju i podmiotów Federacji Rosyjskiej;

- równość obywateli w procesie ich przyjmowania do służby publicznej, a także zakaz wszelkiej dyskryminacji;

- kompetencje i profesjonalizm pracowników;

- stabilność usługi;

- dostępność i kompletność informacji o służbie publicznej;

- interakcja usługi z organizacjami publicznymi;

- ochrona pracowników przed ingerencją w ich bezpośrednią działalność, jeżeli taka ingerencja jest niezgodna z prawem;

Tak więc, gdy mówimy o służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej, musimy pamiętać, że jej głównym zadaniem jest realizacja najważniejszych politycznych i prawnych funkcji kraju.

Stanowiska służb cywilnych

Cała struktura służby w rządzie zbudowana jest w oparciu o sztywną hierarchię, która z kolei jest zapisana na poziomie legislacyjnym. Podział personelu każdego działu opiera się głównie na funkcjach, które wykonuje. Jednak stanowiska służb cywilnych są takie same niezależnie od agencji i innych czynników.

Obecnie odpowiednie ustawodawstwo definiuje cztery kategorie stanowisk, z których każda z kolei składa się z kilku grup.

1. Menedżerowie stanowią pierwszą kategorię stanowisk w służbie cywilnej. Obejmuje to szefów i zastępców organów państwowych, struktur, federalnych organów terytorialnych itp. Ta kategoria obejmuje trzy główne grupy: najwyższą, główną i wiodącą.

2. Asystentami lub doradcami są stanowiska, którym powierza się zadanie wspierania menedżerów w procesie wypełniania ich zadań funkcjonalnych. Ta kategoria, podobnie jak poprzednia, składa się z trzech głównych grup.

3. Do profesjonalnego wspierania zadań wykonywanych przez organy państwowe należy kategoria specjalistów. Zgodnie z prawem, to właśnie ta kategoria, wraz z jej menedżerami, ma kluczowe znaczenie, ponieważ to właśnie specjaliści wykonują większość czynności funkcjonalnych tego lub innego ciała. Na przykład służba publiczna kartografii to dział, który działa na koszt specjalistów, ponieważ bez ich pomocy nie jest możliwe osiągnięcie realizacji przypisanych mu funkcji. W kategorii znajduje się czwarta, dodatkowa grupa (senior).

4. Zapewnienie specjalistów to szereg stanowisk, które istnieją dla wsparcia dokumentacyjnego, organizacyjnego, informacyjnego i innego rodzaju dla działań organów państwowych. Kategoria składa się z czterech grup: głównej, prowadzącej, seniora i juniora.

Urzędnicy służby cywilnej

Powyższe pozycje usług publicznych są uzupełniane pewnymi rodzajami rang (tytułów). Takie tytuły są analogiczne do wojskowych i są przydzielane zgodnie z pozycją posiadaną przez daną osobę. Ranga jest przypisana do życia urzędnika. Aby uzyskać tytuł, pracownik musi zdać odpowiedni egzamin, który odbywa się w celu weryfikacji jego kwalifikacji. Bez egzaminu kwalifikacyjnego ranga klasowa jest przypisana do następujących pracowników:

- zastąpienie stanowiska szefa najwyższej grupy;

- zastąpienie stanowiska asystenta doradcy;

- zastąpienie któregokolwiek ze stanowisk, którego mianowanie i odwoływanie jest dokonywane przez rząd Federacji Rosyjskiej;

W przypadku obecności rang klasy pracownik otrzymuje wynagrodzenie, którego wysokość jest regulowana odpowiednimi aktami prawnymi.

Państwowa służba wojskowa

Służba cywilna Rosji składa się z trzech elementów, z których jednym jest służba wojskowa. Biorąc to pod uwagę, możemy powiedzieć, że służba wojskowa to działalność zawodowa obywateli rosyjskich na stanowiskach wojskowych w siłach zbrojnych państwa, innych oddziałach i formacjach wojskowych, których celem jest zapewnienie obrony i bezpieczeństwa państwa. Jeśli chodzi o te ostatnie kategorie, obronę i bezpieczeństwo, są to główne cele istnienia służby wojskowej w ogóle. Temat tej czynności jest przypisany specjalny rangi wojskowe a organizacja działań jest regulowana specjalnymi przepisami.

Status wojskowy w Federacji Rosyjskiej

Status personelu wojskowego, a raczej jego status prawny, jest zapisany w specjalnych przepisach, a mianowicie: "o stanie personelu wojskowego", "o służbie wojskowej i służbie wojskowej" itd. Absolutnie wszyscy członkowie personelu wojskowego mają prawa i obowiązki zgodnie z przyjętymi statutami władze departamentów. Status wojska w Rosji można podzielić na dwa składniki, w zależności od wielu istniejących czynników, na przykład:

- Cały personel wojskowy musi być obywatelem swojego państwa. W związku z tym podlegają one prawnemu statusowi prawnemu osoby i obywatela.

- Drugim aspektem jest specyfika działań personelu wojskowego, która wynika ze zwiększonego zagrożenia życia wynikającego z zadań wykonywanych w dziedzinie obronności i obrony państwa. Biorąc pod uwagę tę cechę, możemy mówić o specjalnym statusie prawnym, który nie tylko określa wspólne prawa i obowiązki, ale także uzupełnia je o nowe, bardziej szczegółowe.

Należy zauważyć, że sama służba wojskowa przewiduje pewne ograniczenia uprawnień i swobód wojskowych żołnierzy. Ten czynnik może wystąpić, jeśli weźmiemy pod uwagę zwiększoną odpowiedzialność tego rodzaju urzędników.

Tytuły i stanowiska personelu wojskowego

Kiedy dana osoba staje się częścią Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, automatycznie włącza się w złożoną strukturę państwowych działań wojskowych. Stanowiska służby państwowej o orientacji wojskowej różnią się nieco od struktur cywilnych. Sama struktura organizacyjna personel terenowy składa się z następujących elementów:

1. Pozycja wojskowa.

2. Stopień wojskowy.

3. Ustanowione miejsce jednostki wojskowej, władzy wojskowej lub ośrodka wojskowego.

Personel wojskowy jest dokumentem, który określa podstawowe przepisy dotyczące jednostki wojskowej lub innej instytucji. Z reguły personel zawiera stwierdzenia dotyczące liczby personelu, jego struktury organizacyjnej, liczby broni, podjednostek, wyposażenia, stanowisk itd. Zgodnie z personelem personel wojskowy jest mianowany na stanowiska.

Służby wojskowe określają charakter zobowiązań, które muszą być wypełnione w określonym obszarze zapewniającym obronę i bezpieczeństwo państwa. Wojsko okupujące określone stanowiska podlega specjalnym wymogom zgodnie z ich szkoleniem zawodowym. Każde stanowisko wojskowe odpowiada rangi wojskowej.

Usługi państwowe w egzekwowaniu prawa

Służba publiczna organów ścigania jest rodzajem działalności zawodowej obywateli, której głównym celem jest zapewnienie rządów prawa, bezpieczeństwa jednostek, społeczeństwa i państwa. Obywatele, którzy pracują w tej dziedzinie, otrzymują specjalne stopnie. Egzekwowanie prawa jest bardzo podobne do wojska, ale jego cele i metody ich realizacji mają swoją specyfikę. Ramy prawne struktury egzekwowania prawa składają się z federalnych przepisów "O policji", "O służbie egzekwowania prawa Federacji Rosyjskiej" i innych podobnych aktach normatywnych. Dziś ten rodzaj działalności jest najbardziej popularny i ma pierwszorzędne znaczenie, biorąc pod uwagę trendy w rozwoju współczesnego społeczeństwa.

Tak więc artykuł dotyczył służby publicznej w Federacji Rosyjskiej, a także jej głównych typów.