Okręgi federalne - co to jest? Okręgi Federalne Federacji Rosyjskiej

25.06.2019

W wielu stanach dystrykt federalny jest jednostką administracyjno-terytorialną, a stolica federacji znajduje się na jej terytorium. Na przykład w Argentynie ta jednostka terytorialna nazywana jest stolicą federalną, w Australii - terytorium stołecznym. Powiat może być równy z innymi podmiotami wchodzącymi w skład federacji i może być jego częścią.

Okręgi federalne to

Okręgi Federalne Rosji

W 2000 r. Utworzono 7 okręgów federalnych w Federacji Rosyjskiej (miasta - centra są pokazane w nawiasach), a później powstały kolejne dwie:

  1. Centralny (Moskwa).
  2. Północno-Zachodni (St. Petersburg).
  3. Federalny Okręg Wołgi (Niżny Nowogród).
  4. Ural (Jekaterynburg).
  5. Północny Kaukaz (okręg Pyatigorsk).
  6. Daleki Wschód (Chabarowsk).
  7. Syberyjski Okręg Federalny (Nowosybirsk).
  8. Krymski (Symferopol).
  9. Południowy Okręg Federalny (Rostów nad Donem).

Każdy z nich jest kierowany przez przedstawiciela prezydenta Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że dzielnica nie wpływa na konstytucyjny podział terytorialny kraju i jest narzędziem do wzmocnienia pionu władzy. 7 powiatów zostało utworzonych na mocy dekretu prezydenckiego V. V. Putina nr 849 z 13 maja 2000 r., Później dodano kolejne dwa. Ogólnie rzecz biorąc, liczba i skład FI mogą się różnić ze względu na wygodę geograficzną, zmiany polityczne. Dzielnica jest tak dogodna dla władz, jak to tylko możliwe. Nie można jednak powiedzieć, że tak pozostanie w przyszłości.

W istocie powiat jest makroregionem, który został stworzony przez analogię z okręgiem wojskowym lub regionem gospodarczym. W każdym z nich znajduje się pewne centrum miasta - w nim znajduje się przedstawiciel prezydenta i jego sztab kontrolujących i zarządzających ciałami.

centralny okręg federalny

Prawie wszystkie FD składają się z krawędzi i regionów. Jedynym wyjątkiem jest dystrykt Północnego Kaukazu, który obejmuje republiki narodowe. Nawiasem mówiąc, to tutaj centrum miasta (powiat Pyatigorsk) nie jest centrum administracyjnym ani miastem.

Potrzebujesz

Rozwój rosyjskiej gospodarki jest ściśle związany z historycznymi, przyrodniczymi i regionalnymi cechami tego kraju. Istnieje ogromne terytorium i duże rezerwy zasobów naturalnych, z których większość wciąż może być nieodkryta. W związku z tym rola scentralizowanego rządu zawsze była wysoka. Oprócz granic i centrum konieczne jest posiadanie komórek do zarządzania w całym kraju. Biorąc pod uwagę bardzo dużą liczbę regionów, a także ich chęć rozwijania suwerenności, która osłabia władzę, postanowiono utworzyć odrębne regionalne centra kontroli, którymi kierował bezpośrednio Moskwa.

Południowy Okręg Federalny

Arogancja regionów

Państwo to nie tylko obszar geograficzny o jasno określonych granicach, w których obywatele pracują i żyją. Przede wszystkim są to prawa, dyscyplina i porządek. Niedopuszczalne jest, gdy akty prawne przyjęte w regionach są sprzeczne z podstawowym prawem kraju, a konstytucje republik ogólnie się z nim nie zgadzają, granice filarów i bariery handlowe są ustanawiane między regionami i krawędziami. Może to mieć poważne konsekwencje. Oczywiście konieczne było podjęcie jakichkolwiek działań, ponieważ nie można było śledzić 89 regionów ze stolicy. Szczególnie ta decyzja wygląda na istotną, ponieważ niektóre regiony na ogół wprowadzały swoje dekrety i zarządzenia, co może przeczyć nie tylko ustawom federalnym, ale także Konstytucji. Dlatego po upadek ZSRR w Rosji praktycznie nie było skutecznych narzędzi do zarządzania odległymi regionami. Obsługa była bliska zeru.

w jakiej dzielnicy federalnej

Konieczne jest również uwzględnienie konfliktów międzyetnicznych i agresywnych planów obcych krajów, by zmiażdżyć i zerwać więzy gospodarcze między regionami oddalonymi a centralnymi. W rezultacie powstaje pytanie o stworzenie nowego formy rządowe na poziomie federalnym. Tak więc w dużych formacjach administracyjno-terytorialnych (w okręgach federalnych) pojawili się pełnomocnicy władzy państwowej, co nie jest sprzeczne z Konstytucją.

Z historii

Jedź ogromnie terytorium Rosji zawsze było trudne. Nawet podczas Imperium Rosyjskiego cesarz miał problemy z kontrolowaniem procesów zachodzących w państwie. W rezultacie podejmowano próby przeprowadzenia reform. Tak więc już pod panowaniem Piotra Wielkiego kraj został podzielony na prowincje, w każdym z nich był gubernator. Ale nawet wtedy niektóre regiony przekroczyły wiele europejskich państw pod względem powierzchni, a zatem nawet po wprowadzeniu nowego powiązania zarządzania trudno było utrzymać władzę. Wymagało to podziału na mniejsze prowincje, co ostatecznie umożliwiło szybkie i sprawne zarządzanie nawet oddalonymi regionami. Ale nawet wtedy nie było jasnej struktury podporządkowania.

Obecny podział Rosji na dystrykty federalne to tylko jeden z etapów historii, kiedy władze starają się stworzyć dogodne zarządzanie regionami, wprowadzając swoich bezpośrednich przedstawicieli do dużych miast-centrów. I nie ma w tym nic nowego.

Nowoczesność

13 maja 2000 r. Prezydent Putin wydał dekret "Pełnomocnik prezydenta Federacji Rosyjskiej w dystrykcie federalnym". Umożliwiło to zwiększenie skuteczności władz publicznych.

federalne okręgi Rosji

Federalne okręgi Federacji Rosyjskiej mają niezwykle ważne znaczenie państwowe. Mają one na celu rozwiązywanie problemów narodowych, a także "cementują" przestrzeń gospodarczą i polityczną. Reprezentują one podstawowe struktury, na których ośrodki federalne polegają w swoich stosunkach z terytoriami. Teraz rozumiemy, że jest to okręg federalny.

Reprezentatywne funkcje

Warto zauważyć, że nie przedstawiono żadnych konstytucyjnych uprawnień dla przedstawiciela prezydenta w DR. Jest po prostu pracownikiem administracji prezydenta i jego przedstawicielem. Bez względu na to, który dystrykt federalny reprezentuje konkretny przedstawiciel, jego funkcje są następujące:

  1. Koordynacja i kontrola działalności federalnych organów wykonawczych (w obrębie ich okręgu).
  2. Współpraca ze stowarzyszeniami międzyregionalnymi i rozwój programów rozwoju gospodarczego i społecznego regionów.
  3. Organizacja efektywnej interakcji władz wykonawczych z przedstawicielami samorządu lokalnego, grup publicznych i religijnych, partii politycznych i organów rządowych.
  4. Udział w działaniach władz państwowych i lokalnych.
  5. Monitorowanie wykonywania ustaw, dekretów i dekretów Prezydenta, dekrety rządowe, wdrażanie programów federalnych.

Oczywiście wszystkie te funkcje są przydzielane przedstawicielowi, który może działać tylko w ramach terytorialnej dzielnicy. Oznacza to, że przedstawiciel Centralnego Okręgu Federalnego może współpracować jedynie z przedstawicielem innej dzielnicy, ale nie może bezpośrednio uczestniczyć w życiu swojego regionu.

Często zdarzają się sprzeczności między regionami i centrum, jednak ze względu na podział kraju na dzielnice, surowość tych sprzeczności znacznie się zmniejszyła.

Co to jest - dzielnice federalne w prostych słowach?

Wołgoski Okręg Federalny

Jeśli jest bardzo ogólny, kraj został podzielony na 9 dużych części, aby zapewnić bardziej wygodne i skuteczne zarządzanie regionami. Każdy "kawałek" to dystrykt federalny, który ma swoje własne centrum (duże miasto). W tym mieście znajduje się przedstawiciel prezydenta ze swoją strukturą, którego zadaniem jest monitorowanie realizacji dekretów prezydenckich i zarządzeń rządowych. Teoretycznie zapewnia to skuteczniejszą realizację dekretów Moskwy przez regiony, a także przyczynia się do rozwoju społecznego i gospodarczego, chociaż każdy mieszkaniec nie jest w stanie odczuć pracy nowego aparatu.

Wady

Niektórzy eksperci uważają, że podział według FD jest sposobem na zwiększenie dostępności prezydenta dla obywateli. I chociaż wymagało to wprowadzenia dodatkowego ogniwa, pomogło to trochę, ponieważ wcześniej w regionie nie było przedstawiciela prezydenta.

Federalne Okręgi Federacji Rosyjskiej

Z drugiej strony taka innowacja wymaga dodatkowych wydatków rządowych, ponieważ utrzymanie przedstawicieli w dzielnicach i ich urzędach wymaga finansowania. Ważnym wskaźnikiem jest również to, że wyniki podziału kraju na regiony nie są silnie reklamowane, dlatego wielu obywateli nadal nie rozumie, dlaczego ten podział został przeprowadzony. Sugeruje również pewne przemyślenia na temat nieefektywności wprowadzenia takiej idei.

Podsumowując

Niemniej jednak większość ekspertów twierdzi, że obecny trzypoziomowy system kontroli jest dość skuteczny. Dzięki niej ośrodek był w stanie zarządzać odległymi regionami, których wcześniej nie było. Dziś w Federacji Rosyjskiej jest 9 FD, choć całkiem niedawno było ich 7. Tak więc nie można założyć, że ich liczba nie zmieni się ponownie, a ich skład zostanie zmieniony. Wszystkie istniejące 9 dywizji są podporządkowane przedstawicielowi prezydenta iw chwili obecnej taki system kontroli całkowicie odpowiada władzom.