Zarządzanie gruntami - co to jest? Pojęcie i definicja

Gospodarowanie gruntami to zestaw działań ukierunkowanych na zarządzanie gruntami, które są regulowane przez obowiązujące przepisy. Jest to konieczne do właściwego użytkowania, odtwarzania i ochrony ziemi. Ponadto zarządzanie gruntami obejmuje badanie stanu gruntów, ustalanie granic użytkowania gruntów, organizację racjonalnego użytkowania i rozwiązywanie problemów prawnych. Była to ogólna charakterystyka, a teraz dowiemy się bardziej szczegółowo, czym jest zarządzanie gruntami, jakie funkcje wykonuje, jakie dokumenty reguluje, i wiele więcej.

Pojęcie

Gospodarowanie gruntami to zbiór powiązanych ze sobą prac, których celem jest zbadanie stanu zasobów ziemi i ich właściwego rozmieszczenia. Prace mogą być kartograficzne, inwentaryzacja techniczna i techniczna i legalne. Obejmuje to również działania związane z organizacją terytorium i definicją granic obiektów na ziemi. Wszystko to odbywa się zgodnie z ustaloną procedurą. Taka szeroka koncepcja to zarządzanie gruntami. Zasoby, które są zawsze rzadkie, powinny być racjonalnie wykorzystywane. Jest to główne zadanie zarządzania gruntami.

W Federacji Rosyjskiej, oprócz pomiarów geodezyjnych, planowania, racjonalnego wykorzystania i ochrony, opisujących lokalizację i rozgraniczenie obiektów w terenie, gospodarowanie gruntami organizuje racjonalne wykorzystanie przez obywateli i podmioty prawne obszarów należących do małych rdzennych ludów Dalekiego Wschodu, północy i Syberii zapewnienie zwyczajowego stylu życia i działalności gospodarczej.

Metody gospodarowania gruntami

Gospodarka gruntami obejmuje następujące procedury:

• ankieta katastralna;
• fotografia lotnicza;
• badania topograficzne i geodezyjne, geobotaniczne i gruntowe;
• badanie granic;
• opracowywanie wniosków dotyczących racjonalnego użytkowania ziemi.

Wszystko to pozwala zbierać i analizować dane o parametrach jakościowych i ilościowych obszarów lądowych państwa. Rzetelność i dokładność informacji uzyskanych w wyniku pracy z narzędziami pomiarowymi wykorzystywanymi do pomiaru i pomiarów działek gruntowych jest kontrolowana poprzez certyfikację tych samych narzędzi na podstawie norm technologicznych i technicznych.

Zgodnie z wynikami przeprowadzonych badań, sporządzana jest dokumentacja, w tym plany terenowe i plany, kartograficzne i inne materiały dotyczące zagospodarowania terenu. Na podstawie dokumentacji wszystkich obiektów gospodarowania gruntami sporządzana jest sprawa zagospodarowania terenu.

Obszar terenu, lokalizacja systemów inżynierskich i innych obiektów, w tym naturalnych, wpisuje się bezpośrednio w plan działki. Dodatkowo, taki plan może zawierać informacje o ograniczeniach lub obciążeniach strony, wskazując tereny uprawnione do poddaństwa. Plan jest konieczny przy zakupie, sprzedaży i innych transakcjach gruntowych.

Społeczne aspekty gospodarowania gruntami

Podczas prac związanych z zagospodarowaniem terenu, aspekty społeczne są koniecznie brane pod uwagę. Należą do nich:

1. System rozliczeń (gęstość zaludnienia i struktura).
2. Liczba, wielkość, lokalizacja i poziom poprawy rozliczeń.
3. Osiedla o wartości rolniczej (wsie, wsie).
4. Dostępność i lokalizacja funduszy wodnych.
5. Obecność i stan połączeń kolejowych i drogowych.
6. Dostępność sieci komunikacyjnych: energia elektryczna, telefon, instalacja wodno-kanalizacyjna, gaz i tak dalej.

Podczas badania rozliczeń agroturystycznych brane są pod uwagę następujące czynniki: rozwój infrastruktury, dostępność aktywów produkcyjnych (farmy i inne obiekty o znaczeniu gospodarczym) oraz ich stan, a także stopień rozwoju i automatyzacji tych funduszy.

Zarządzanie gruntami

Z biegiem czasu cele gospodarowania gruntami mogą się zmieniać. Dziś są:

1. Realizacja państwowej polityki gruntowej za pomocą uzasadnionej ekologicznie i ekonomicznie redystrybucji funduszy gruntowych przez podmioty prawa ziemi i formy własności.
2. Tworzenie specjalnych funduszy gruntowych, tworzenie korzystnego systemu wykorzystania tych funduszy, zapewnienie sprawiedliwych reform gruntów i zagwarantowania praw do ziemi przewidzianych w Konstytucji.
3. Organizacja działań mających na celu: prospektywne rozmieszczenie gruntów, organizację racjonalnego użytkowania różnych kategorii działek, niezależnie od formy własności, na poziomie gminnym, regionalnym i federalnym; i wreszcie, zapewnienie warunków (organizacyjnych i terytorialnych) dla skutecznych działań w sektorze rolnym i innych sektorach.
4. Projektowanie i instalacja granic formacji administracyjnych i terytorialnych i gminnych, terytoriów o szczególnym statusie prawnym użytkowania gruntów, a także konsolidacja obiektów miejskich.
5. Tworzenie nowych stron, reorganizacja istniejących obiektów, projektowanie ich granic i zabezpieczanie tych granic w terenie
6. Przygotowanie dokumentacji do podejmowania decyzji przez rząd w sprawie gospodarki gruntami, a także do realizacji obrotu ziemią i rejestracji praw do nieruchomości.
7. Uzyskiwanie informacji na temat jakościowych i ilościowych wskaźników użytkowania gruntów. Jest to konieczne dla: opracowania dokumentacji; prowadzenie katastru państwowego, monitorowanie terytoriów, kontrolowanie użytkowania gruntów i ich ochrona oraz wykonywanie innych państwowych funkcji gospodarowania gruntami, w tym pobieranie opłat za korzystanie z gruntów i organizowanie środków w celu stymulowania racjonalnego użytkowania terytoriów, odszkodowań za szkody poniesione przez las i rolnictwo; produkcja przy zakupie lub dostarczaniu ziemi, i tak dalej.
8. Opracowanie i wdrożenie metod mających na celu zachowanie i poprawę naturalnych krajobrazów, przywrócenie żyzności gleby i jej poprawę, uprawę nieużytków, rekultywację terenów zagrożonych, a także ochronę terenów przed pustynnieniem, erozją, powodziami i innymi negatywnymi zjawiskami.
9. Organizacja terenów na terenie gospodarstwa i tworzenie warunków dla zapewnienia racjonalnego funkcjonowania obiektów gospodarowania gruntami.

Z punktu widzenia systemu zagospodarowania przestrzennego zadaniem gospodarowania gruntami jest również organizacja racjonalnego użytkowania i ochrony terytoriów w każdym sektorze gospodarki, a także dostosowanie organizacji gruntów do aktualnych stosunków ziemskich. Dzięki gospodarowaniu gruntami optymalne warunki korzystania z funduszy gruntowych są przestrzegane, a zadania organizacyjne użytkowania gruntów są rozwiązywane.

Funkcje

Państwo. Zarządzanie gruntami jest związane z produkcja społeczna, w związku z tym służy jako główna dźwignia państwowa do realizacji reformy rolnej. Dlatego musi mieć charakter państwowy. W tym celu tworzone są specjalne komitety. Ludzie po prostu mówią: "Komitet ds. Gruntów i Gospodarki Gruntami", ale w rzeczywistości jego nazwa jest nieco dłuższa. Na poziomie funkcji państwowych zarządzanie gruntami umożliwia:

1. Wykonaj reformę rolną.
2. Określ perspektywy wykorzystania terytoriów.
3. Dokonaj redystrybucji ziemi pomiędzy przedmiotami i formami własności.
4. Określ cel ziemi.
5. Aby zorganizować ochronę funduszy gruntowych.
6. Tworzą racjonalny model własności ziemi i użytkowania ziemi.

Zarządzanie gruntami państwowymi obejmuje przygotowanie dokumentacji gospodarki gruntami w celu podejmowania decyzji dotyczących zarządzania zasobami i prowadzenia gospodarki gruntami bezpośrednio. W celu zapewnienia funkcji państwowych stosuje się następujące systemy zarządzania gruntami:

1. Ogólne.
2. Oddzielne przedmioty.
3. Gminy.
4. Wykorzystanie i ochrona funduszy gruntowych.

Sektorowe . Funkcje te obejmują wyszukiwanie terytoriów w celu organizacji produkcji pozarolniczej, zajęcia cennych gruntów i obszarów o statusie ochrony.

Terytorialny . Ta funkcja stwarza warunki do życia wszystkim sektorom gospodarki i tworzy racjonalny system użytkowania gruntów w rolnictwie i innych sektorach.

Zasady

Podczas zarządzania ziemią przestrzegane są następujące zasady:

1. Zapewnienie uzasadnionych interesów obywateli zamieszkujących obszar badań oraz innych przedmiotów prawa.
2. Wymogi środowiskowe mają pierwszeństwo przed ekonomicznymi aspektami planowanej eksploatacji gruntów. Dowodzi to potrzeby ochrony cennych gruntów przed wykorzystywaniem ich w celach pozarolniczych, rekultywacji obszarów zagrożonych i ochrony obszarów dotkniętych zanieczyszczeniem odpadami przemysłowymi, chemicznymi lub radioaktywnymi.
3. Zapewnienie równie korzystnych warunków terytorialnych i organizacyjnych dla różnych form biznesu i rozwoju wszystkich sektorów gospodarki. Stąd potrzeba równowagi między dostępnymi aktywami produkcyjnymi i przydzielonymi gruntami, a także zapewnieniem wszystkich warunków normalnego funkcjonowania funduszy gruntowych.
4. Badanie obiecujących obszarów rozwoju gminnych i innych jednostek administracyjnych i terytorialnych.
5. Badanie zrównoważenia środowiskowego i dalszej przydatności do użytkowania gruntów do celów gospodarczych i innych o normalnej intensywności ich eksploatacji.
6. Zachowanie i racjonalizacja użytkowania krajobrazów.
7. Zgodność ze zwartą lokalizacją terenu, zapewnienie ich optymalnego kształtu i powierzchni, a także wygodny do nich dostęp.
8. Zapewnienie stabilnego użytkowania działek i zapobieganie nadmiernemu podziałowi gruntów w przypadku, gdy ich zamierzone wykorzystanie jest niemożliwe lub trudne.
9. Dostosowanie optymalnego rozmieszczenia i proporcji obszarów, a także intensywności ich działania.
10. Stworzenie i zachowanie elementów organizacji terytorium, odpornych na zmiany warunków meteorologicznych. Należą do nich drogi, pasy leśne, sieci melioracyjne i tak dalej.
11. Wykorzystanie agroekologicznej oceny terenu i zasady ekologiczno-technologicznego zagospodarowania przestrzennego, na podstawie którego realizowany jest projekt gospodarowania gruntami.
12. Usuwanie na czas zanieczyszczonych, zdegradowanych lub skażonych miejsc z użytkowania w rolnictwie, a następnie ochrona i wyłączenie możliwości ich redystrybucji.
13. Określenie wymagań środowiskowych oraz zapewnienie norm i przepisów opisanych w odpowiednich normach.

Rodzaje zarządzania gruntami

Gospodarowanie gruntami jest zwykle podzielone na terytoria terytorialne i wewnątrzgospodarcze. Rozważ każdy z gatunków.

Terytorialne zagospodarowanie przestrzenne to kompleks prac, których celem jest zbadanie stanu funduszy gruntowych, organizacja ich właściwego wykorzystania, określenie granic administracyjnych i terytorialnych oraz przegląd gruntów obiektów lądowych.

Wskazane jest, aby przeprowadzić w takich przypadkach:

1. Zmienianie granic witryny.
2. Wykrywanie zaburzonych ziem.
3. Ochrona i rekultywacja terenu.
4. Przydział udziałów w ziemi.
5. Wycofanie lub zapewnienie gruntów pod działalność rolniczą.

Terytorialne zagospodarowanie terenu obejmuje również:

1. Ustanowienie i zmiana rozliczeń.
2. Przeznaczenie gruntów osadniczych.
3. Tworzenie obszarów chronionych (parki, ogrody itp.).
4. Tworzenie stref o specjalnym reżimie użytkowania gruntów.
5. Lokalizacja przedsiębiorstw.

Gospodarowanie gruntami w gospodarstwie to kompleks prac dotyczących organizacji racjonalnego użytkowania gruntów w określonych obszarach przeznaczonych na działalność rolniczą. W rzeczywistości celem tego rodzaju zagospodarowania terenu jest zbadanie i zatwierdzenie planów dotyczących przydziału gruntów, pastwisk, budynków mieszkalnych i przemysłowych, a także obiektów infrastruktury inżynieryjnej i transportowej w określonym miejscu. Z reguły takie gospodarowanie gruntami organizowane jest na żądanie podmiotów posiadających prawa do strony.

Zarządzanie gruntami

Gospodarka gruntami składa się z dość obszernej listy prac:

1. Opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego miasta.
2. Planowanie rozwoju poszczególnych obszarów miasta i powiatów wiejskich.
3. Opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego w celu ochrony osiedli ludzkich przed skutkami sytuacji nadzwyczajnych.
4. Opracowanie stref ochrony obiektów o szczególnym znaczeniu.
5. Rozwój stref ochrony przed wpływem przedsiębiorstw przemysłowych.

Podczas reorganizacji terytoriów firmy zajmujące się gospodarką gruntami wykonują:

1. Obszar zapasów.
2. Rozdział gruntów przeniesiony na własność prywatną.
3. Określ rozmiar witryny.

Na podstawie takiego dokumentu, jak przepis o gospodarce gruntami, określa się wymagania dotyczące lokalizacji gruntów.

Gospodarowanie gruntami odbywa się na zlecenie organów państwowych. Najważniejszym z nich jest Komitet ds. Zasobów Ziemskich i Gospodarki Gruntami. Podstawą do wykonania takich prac są umowy zawierane przez zainteresowane strony i organizacje gospodarki gruntami. Podmioty, których uzasadnione interesy mogą zostać naruszone w procesie gospodarowania gruntami, muszą zostać powiadomione na piśmie. W przypadku braku zgody, komitet zarządzający terenem dokona przeglądu swoich roszczeń i ochroni ich prawa.

Zgodnie z wynikami wyznaczonego obszaru zagospodarowania przestrzennego. Obejmuje dane dotyczące lokalizacji, terenu i wyznaczania gruntów, dozwolonych zastosowań gruntów, ograniczeń, obciążeń i służebności.

Schemat ten jest podstawą transakcji dotyczących budowy urządzeń komunikacyjnych i dróg dojazdowych, rozwoju handlu, transportu publicznego i innej infrastruktury.

Obiekty gospodarki gruntami to tereny gmin, podmioty państwa, osady, a także strefy i strefy terytorialne o szczególnych warunkach użytkowania gruntów.

Dokumentacja

Zgodnie z wynikami gospodarowania gruntami z dokumentów specjalnych. Należą do nich:

1. Schematy: zarządzanie gruntami terytoriów, ogólne, ochrona i wykorzystanie gruntów, gospodarka gruntami gmin.
2. Mapa (plan) badanego obiektu.
3. Szkic zarządzania gruntami w gospodarstwie.
4. Projekty: doskonalenie gruntów rolnych, rozwój nowych terenów, rekultywacja terenów zaniedbanych, ochrona przed negatywnymi skutkami (błota, erozja, zalanie, powodzie, osuszanie, zasolenie wtórne, zagęszczenie, zanieczyszczenie itp.).
5. Raporty o glebie, badaniach geobotanicznych i innych badaniach i ankietach, w tym inwentaryzacji gruntów i ocenie ich jakości.
6. Mapy tematyczne i atlasy.

Ustawa federalna o gospodarce gruntami i innych aktach prawnych państwa lub poszczególnych podmiotów może niezależnie ustanawiać inne rodzaje dokumentów dotyczących zarządzania gruntami.

W przyszłości dokumenty dotyczące zarządzania gruntami są wykorzystywane do rejestracji praw do odrębnej działki, wraz z dokumentami określającymi prawo własności.

Szkolenie personelu

Zasoby ziemi i gospodarka gruntami to bardzo obszerny obszar wiedzy. W związku z tym zaangażowało wielu specjalistów. Ten kierunek aktywności państwa odgrywa kluczową rolę w tworzeniu miast i miast, ich dalszym rozwoju i dobrobycie. Istnieją nie tylko wydziały, ale także całe uniwersytety, które szkolą personel w tak szerokim zakresie, jak zarządzanie gruntami i katastry. To jeszcze raz potwierdza trafność i przydatność tego zawodu.

Na przykład rozważmy krótko Moskiewski Uniwersytet Gospodarki Gruntami. Instytucja została założona w 1779 r. W celu przeprowadzenia reformy rolnej, prac związanych z przydzielaniem gruntów i organizacją ich właściwego wykorzystania. Miało ono zarówno polityczne, jak i społeczno-gospodarcze znaczenie w tworzeniu terytoriów Rosji, konsolidacji granic i ustanawiania praw własności gruntów. Dziś uniwersytet jest jedyną placówką edukacyjną w Rosji specjalizującą się w szkoleniu specjalistów w tej dziedzinie. Zarządzanie gruntami i katastry są dalekie od wszystkiego, czego naucza się na Uniwersytecie Moskiewskim. Inspektorzy, prawnicy, architekci, ewaluatorzy ziemi, ekonomiści i specjaliści w powiązanych branżach również są szkoleni w tym zakresie. Absolwenci tej uczelni są rekrutowani zarówno do Komisji ds. Zasobów i Zarządzania Lądem, jak i prywatnych firm tej branży, biur projektowych i innych organizacji.

Uniwersytet ma ponad trzysta nauczycieli, w tym 50 profesorów, lekarzy i 160 osób kandydaci nauki. Kandydaci mogą wybrać specjalność spośród 9 wydziałów i 27 wydziałów.

Wniosek

Dzisiaj spotkaliśmy się z czymś takim jak zarządzanie gruntami. Podsumowując powyższe, zauważamy, że gospodarka gruntami to system środków promujących racjonalną organizację, działanie i ochronę funduszy gruntowych. Ponadto odpowiada za zachowanie naturalnych krajobrazów i stworzenie korzystnego środowiska ekologicznego. W celu szkolenia specjalistów z tej branży powstają całe uniwersytety, a za zarządzanie zmianą gruntów odpowiada Komitet ds. Gospodarki gruntami.

Głównymi miernikami gospodarki przestrzennej są: rozwój nowych terenów, poprawa gruntów gospodarczych, rekultywacja terenów zagrożonych, a także prace topograficzne, geodezyjne, kartograficzne, glebowe, agrotechniczne i inne.