Listy wdzięczności dla szlachty i miast
Przed wstąpieniem na tron Piotra I w Rosji nie było szczególnych różnic prawnych między majątkami. Klasa wyższa podczas panowania Piotra bardziej niż inni podlegała reformie. Według jego dekretu w 1714 r. Tylko najstarszy syn mógł odziedziczyć szlacheckie ziemie, dzięki czemu kraj otrzymał nowe kadry dla usługa publiczna. W końcu pozostali synowie, pozostawieni bez dziedzictwa, sami musieli zarabiać na życie, więc poszli służyć ojczyźnie. 
Po śmierci Peter I Catherine II odziedziczyła nie tylko Wielką Moc, ale także niepełną kartę polityczną, która wymagała reform. Ona, jako rozsądny i roztropny władca, uważała, że konieczne jest "delikatne" zbudowanie zaufania z elitą szlachty w celu dalszego zwiększenia ich zależności od nowej cesarzowej. Dlatego wymyślono i opracowano listy sądów dla szlachty i miast. Porozmawiamy o nich później i na początek rozważymy aparat zarządzający używany przez cesarzową i sposób, w jaki go zmieniła. W końcu zawsze powinieneś zaczynać od samego początku.
Sposoby poprawy zarządzania państwem
Cesarzowa czerpała swoje pomysły ze struktury spraw w Europie, której się nie wstydziła, ale przedstawiła to jako dobry przykład. Catherine II wysłuchała w owych czasach idei słynnego francuskiego filozofa Montesquieu, który twierdził, że terytorialny obszar państwa, ustalony styl życia i preferencje ludu determinują drogę w kraju. Jego głównym celem było opracowanie nowego prawa, a wszyscy byli zobowiązani do dobrowolnego podążania za nim, aczkolwiek pod karą kary.
To, zdaniem cesarzowej, odróżniło nową monarchię od despotyzmu. Ale w praktyce wszystko było znacznie bardziej skomplikowane, niż chciałby władca: urzędnicy czasami ignorowali przyjęte prawo. A dyplom dyplomowany szlachcie z 1785 r. Nie był wyjątkiem. 
Aby wzmocnić autokrację i biurokrację w kraju, cesarzowa uczyniła z Gabinetu Katarzyny II główny mechanizm rządowy. W 1764 r. Grunty kościelne zostały przekazane jurysdykcji skarbu państwa, co umożliwiło wzmocnienie sytuacji gospodarczej państwa.
Próba zaspokojenia interesów wszystkich klas.
W 1767 roku Catherine utworzyła Komisję Laid, aby opracować nowe prawa. Deputowani, którzy do niego wstąpili, zostali wybrani z różnych klas. Cesarzowa poleciła Komisji wydać ustawę o osłabieniu pańszczyzny, która została później zignorowana i wzięła pod uwagę jedynie interesy wyższych klas. 
Zgodnie z wynikami działalności Komisji Catherine doszła do wniosku, że nie będzie mogła po prostu koordynować interesów różnych klas społecznych i upraszczać pańszczyznę.
W 1775 r. Przeprowadzono reformy w celu wzmocnienia administracji lokalnej. Wszyscy badani zostali podzieleni na pięćdziesiąt prowincji, a ostatni na dziesięć do piętnastu okręgów.
Poprzednie reformy oznaczały początek pojawiania się nowych projektów ustaw, które doprowadziły do wielu pozytywnych zmian w strukturze państwa.
Listy wdzięczności dla szlachty i miast
Dyplomowany dyplom jest listą praw określających pozycję szlachty. Oczywiście, zanim się pojawił, wszyscy już wiedzieli, jakie prawa miała ta klasa. Ale wciąż "na papierze" nie było.
Ważnym aktem prawnym łączącym szlachtę stała się karta szlachty w 1785 roku. Cesarzowa ustanowiła dokument, który składał się z 91 artykułów. Akt prawny zawierał stanowisko związku szlachty samorządowej, prawa indywidualne i procedurę wpisywania rodowodów do księgi o znaczeniu krajowym. 
Przypisany dyplom szlacheckiemu określa nie tylko pozycję panów, ale także ich prawa i przywileje:
Prawa osobiste - postawa odpowiadająca tytułowi, umiejętność obrony honoru rodziny.
Prawo do nienaruszalności nabytego majątku stanowi prawo do zakupu, użytkowania i dziedziczenia majątku.
Pełna wolność od podatków - możliwość swobodnego angażowania się w handel, z wyjątkiem handlu detalicznego.
Na szlachcie spotkania sędziów i urzędników były wybierane przez samorząd. Wszystkie decyzje podejmowane na posiedzeniach miały znaczenie państwowe. Dyplomowany dyplom szlachecki w 1785 r. Dał wszystkim takie same prawa.
Dla klasy średniej
W 1769 r. Ludność miejska ustanowiła nowy status prawny. Przyjęto akt ustawodawczy określający status "średniego rodzaju ludzi". Należały do nich: urzędnicy, uczeni, ministrowie kościoła, filozofowie, kupcy i robotnicy. Ta grupa mieszkańców otrzymała różne prawa, w tym nieruchomości. 
Catherine II opublikowała list dotacyjny dla miast, który umożliwił określenie statusu każdej ważnej osady. Zarządzanie zostało powierzone odrębnemu aparatowi, który składał się z mieszkańców miast.
Listy miłosierdzia wobec szlachty i miast nie były jedynymi rachunkami sporządzonymi przez władcę. Było wiele projektów i pomysłów, ale cesarzowa nie miała czasu, aby od razu wszystko naprawić. Zaproponowała wprowadzenie Karty chłopów. Zgodnie z oczekiwaniami, rachunek nie otrzymał wsparcia.
Catherine II próbowała poprawić sytuację chłopów, zawsze marzyła o uwolnieniu ich od zniewolenia. Ale nie mogła zrobić tego sama, bez aprobaty otaczającej burżuazji.
Listy do szlachty - rok 1875
Ten dokument Catherine II wprowadzono niezależnie, aczkolwiek wraz z wnioskiem europejskiego filozofa. Ustawa opisuje prawa i przywileje wyższej klasy:
klasa elitarna została zwolniona z usług publicznych, płatności składek;
przedstawicieli szlachty nie można było ukarać w postaci bicia;
tylko dwór szlachecki mógł sprowadzić sprawiedliwość do tej posiadłości;
odebranie tytułu szlachcica stało się możliwe teraz tylko przez sąd i tylko za poważną obrazę: rozbój, kradzież i wyrzeczenie ojczyzny.
Specjalne prawa własności
Przypisane dotacje dla szlachty opisywały także prawa własności, gdzie powiedziano, że tylko wyższa klasa może sobie pozwolić na nabywanie ziemi z pracującym chłopem, bez nadzoru, rozporządzać nabytymi majątkami: przekazywać je, darować, sprzedawać. Kodeks przywilejów pozwalał szlachcicom budować fabryki, fabryki i organizować jarmarki w ich gospodarstwie. Ich własność była chroniona przed żołnierzami i nikt nie miał prawa konfiskować tego wszystkiego. 
Przyjęcie szlachty dla szlachty przyczyniło się do powstania szlachty samorządowej. W prowincjach zebrali się na spotkaniu, gdzie wybrali przywódców miast. Upoważniony dyplom szlachecki wykazał potrzebę włączenia przedstawicieli klasy wyższej do rejestru państwowego, ustalił metodę rejestracji księgi i dokumentów państwowych, które później mogły służyć jako świadectwo szlachetnej linii.
Małe zmiany karty czarterowej za panowania Pawła I
Listy nadane szlachtie Katarzyny II w czasie panowania Pawła I nieco zmienione. Nowa linijka wyeliminowała niektóre artykuły. Powtórzył karę szlachty, rozwiązał miejskie zebrania i wprowadził inne poprawki. W 1801 roku Aleksander I przywrócił dokument do pierwotnego stanu.
Podczas panowania Paul I szlachta i właściciele ziemscy wykonywali służbę wojskową na rzecz Rosji. Szlachta służył w randze oficera, przechodząc przez wojskowe kursy. Istniała również możliwość zwolnienia z pracy, ponieważ w tym czasie nie brakowało personelu wojskowego. Klasa wyższa uważała za honor przelanie krwi za swój stan. Większość życia szlachty służyła, a przy braku umiejętności dbania o ziemię i zarządzania nią, nie mogli wnieść dużego wkładu w rozwój rolnictwa.
Listy do miast
Karta dla miast jest ważną ustawą, która opisuje możliwości organizacji działań samorządu miejskiego. Można go nazwać nie tylko zbiorem aktów prawnych, ale także zasadniczą reformą wśród klas ludności miejskiej. 
Zgodnie z następującymi cechami wyróżniono pięć kategorii populacji:
zwykli mieszkańcy miast, posiadający swoją małą własność;
kupcy trzech gildii;
rzemieślnicy;
nierezydenci kupcy;
szlachetni mieszkańcy miasta i inni przedstawiciele różnych klas;
finansiści, kupcy, kapitaliści, przedstawiciele sztuki, muzycy należeli do wybitnych mieszczan;
sprzedawcy na małych rynkach należeli do zwykłych mieszkańców miast.
Organ zarządzający dużymi osadami
W dużych miastach zwołano Dumę, składającą się z przywódców miast. Spotkania rozwiązywały spory, nadzorowały budowę, opracowywały nowe projekty związane z rozwojem miasta. Wszystkie pytania zostały rozwiązane przez głosowanie, choć nie obyło się bez okrzyków i przekleństw. Mimo to takie urządzenie starało się uwzględnić potrzeby wszystkich mieszkańców miasta.
Ustawa przyjęta dla miast nie spełniała tak skutecznie woli osiedli miejskich, jak Spętana Karta Szlachty z 1785 r. Status kupców nie miał znaczenia wśród szlachty. Wielokrotnie domagali się zmniejszenia potęgi szlachty, ale zawsze byli ignorowani.
Pomimo pewnych niepowodzeń we wdrażaniu aktu prawnego dotyczącego miast rosyjskich, Karta Miast po raz pierwszy zjednoczyła różne klasy ludności w jedną całość, co pozwoliło stworzyć bardziej spójne państwo. I chociaż zniesienie pańszczyzny wciąż było bardzo daleko, już widać było oznaki troski o zwykłych ludzi.