Dobra komunalne. Przedmioty mienia komunalnego

Organy samorządu terytorialnego w imieniu gminy są proszone o prowadzenie działań związanych z rozwiązywaniem problemów lokalnych zgodnie z tradycjami historycznymi i innymi, a także z interesami ludności. Struktury te mogą chronić interesy obywateli nie tylko poprzez prace legislacyjne i inne. Ogromne znaczenie w zakresie administracji i zarządzania nieruchomościami komunalnymi. Rozważ ten aspekt działań władz lokalnych bardziej szczegółowo.

Trafność problemu

Własność gminy służy jako podstawa ekonomiczna samorządu lokalnego. Kwestie terytorialnego znaczenia, które są rozwiązywane poprzez zbycie i wykorzystanie własności, odnoszą się do różnych obszarów. Wynika to z faktu, że zasięg zainteresowania ludności jest dość szeroki. Pojęcie własności per se związane jest z kategoriami ekonomicznymi. Jego prawna konsolidacja jest niezbędna w związku między podmiotami.

Przedmioty mienia komunalnego

Pojęcie jest ustalone w art. 215 GK. Obiekty własności komunalnej są własnością osad wiejskich i miejskich. Obejmuje to finanse. Są one przydzielane w celu rozwiązania kwestii związanych z zabezpieczeniem gotówkowym tych lub innych działań.

Prawo własności komunalnej

Obywatele mieszkający na terenie gminy łączą wspólne interesy dotyczące rozwiązania problemów terytorialnych. Ludność jest w dowolnej gminie. Władza lokalna jest wykonywana bezpośrednio przez obywateli lub przez upoważnione organy. Te ostatnie z kolei działają w interesie ludności i zgodnie z tradycjami ustanowionymi na tym terytorium. W tym przypadku istnieją 2 kluczowe elementy:

1. Udział społeczeństwa w sprawach administracyjnych.
2. Praca upoważnionych organów w interesie obywateli.

P. 2 art. 28 ustawy federalnej, która reguluje organizację działań władz lokalnych, wskazuje, że samorząd działa jako wyraz woli społeczeństwa, stanowiąc tym samym jeden z elementów podstawy porządku konstytucyjnego kraje Oznacza to, że prawo własności komunalnej ma zastosowanie przede wszystkim do obywateli. Wtórnymi podmiotami są władze lokalne. Zarządzają bezpośrednio własnością komunalną.

Przedmioty

Jak wspomniano powyżej, populacja jest pierwszym właścicielem nieruchomości. Majątek miejski należy również do:

• Szefowie MO.
• Ustawodawstwo.
• Struktury i działy administracji.
• Władza zarządzająca gospodarką komunalną.
• Jednostki i instytucje jednoosobowe.
• Inne organizacje upoważnione do zarządzania nieruchomościami.

Nieruchomość

Dobra komunalne w postaci lokalnych środków budżetowych, a także fundusze pozabudżetowe to zasoby finansowe MO. Własność władz lokalnych obejmuje gotówkę. Ponadto:

• Przedsiębiorstwa i organizacje.
• Fundusz mieszkaniowy.
• Instytucje różnych branż.
• Lokale niemieszkalne.
• Własność gruntów komunalnych (zasoby naturalne, grunty).
• Instytucje finansowe i kredytowe.
• Własność władz lokalnych.
• Inne obiekty nieruchome i ruchome.

Specjalna własność

Istnieją wartości materialne, które obejmują wyłącznie własność komunalną. Taka własność ma szczególne znaczenie dla utrzymania określonego terytorium lub osady, zachowania dziedzictwa historycznego i kulturowego. W szczególności ta kategoria obejmuje zabytki, parki miejskie i tak dalej. Obecność takiej nieruchomości sugeruje, że własność komunalna ma orientację społeczną. Wynika to ze znacznego wpływu na życie obywateli na określonym terytorium. Ponadto wiele obiektów jest zorientowanych społecznie. Na przykład w obrębie terytoriów istnieją instytucje sportowe, kulturalne, edukacyjne, medyczne i inne. Inną ważną cechą jest to, że własność komunalna działa jako ekonomiczna podstawa samorządu lokalnego. Tak więc, zgodnie z art. 113 GK, przedsiębiorstwa MO są komercyjne, a własność struktur terytorialnych stanowi materialną podstawę, dzięki której ich działalność jest zapewniona.

Charakterystyka porównawcza

Prawodawstwo formułuje wyraźne znaki odróżniające własność prywatną, stanową i komunalną. Główne kryteria separacji to: krąg tematyczny, kompozycje i same pojęcia tych kategorii. Tak więc, w ramach określonej jednostki administracyjno-terytorialnej, własność i użytkowanie lub usuwanie mienia jest realizowane przez ludność i odpowiednie władze. Krąg podmiotów własności państwowej obejmuje bezpośrednio władze federalne i regionalne oraz ich struktury. Własność prywatna i usuwanie są wykonywane przez określonych obywateli.

Metody autoryzacji

Własność państwowa i komunalna to dość bliskie kategorie. Podobieństwo, oprócz kompozycji przedmiotu, przejawia się także w funkcjach, które wykonuje ta właściwość. Głównymi mówcami są: stabilizacja i świadczenie usług społeczno-gospodarczych dobrobyt obywateli. Integralną cechą jest społeczny charakter własności. Są właścicielami, używają, zarządzają razem, a nie każdą osobą lub organem osobno. Obecnie lokalne struktury mogą korzystać zarówno z ekonomicznych, jak i organizacyjno-administracyjnych metod zarządzania. Z tego ostatniego należy zauważyć:

• Tworzenie przedsiębiorstw.
• Zawieranie umów z menedżerami firm.
• Podpisywanie umów o przeniesienie praw własności.
• Włączenie części do kapitału docelowego JSC.
• Odpis i przeniesienie do bilansu nieruchomości.
• Dzierżawa, wynajem.
• Alienacja.
• Zarządzanie zaufaniem i inne.

Metody ekonomiczne obejmują:

• Komunalne zamówienia.
• Dotacje.
• Standardy dotyczące odliczeń od zysków przedsiębiorstw do budżetu lokalnego.
• Opodatkowanie.
• Opłaty standardowe za korzystanie z własności MO.
• Grzywny i inne sankcje gospodarcze.

W odniesieniu do działań kontrolnych państwa najbardziej rozpowszechniony we wszystkich krajach rozwiniętych jest opinia, że ​​wskazane jest skoncentrowanie się w rękach władz jedynie na tych zasobach, które mogą w pewnym stopniu wpływać na administrację przedsiębiorstwa. Z reguły stanowią one co najmniej 25-30% kapitału spółki. W ten sposób zapewniona jest państwowa regulacja własności, interesy prywatnych właścicieli nie są naruszane. W niektórych przypadkach lepiej jest jednak zachować pakiety kontrolne w rękach władz. W kraju działają spółki akcyjne, w których 100% udziałów należy do państwa. Ta sytuacja jest typowa dla sektora, w który zaangażowane są przedsiębiorstwa o znaczeniu strategicznym. W takich przypadkach pełna kontrola państwa stanowi decydujący czynnik w bezpieczeństwie ekonomicznym kraju.

Wniosek

Prawodawstwo przewiduje kilka rodzaje nieruchomości wśród których komunalnych i publicznych własność państwowa. Kontrola nad posiadaniem, zbyciem i użytkowaniem mienia leży w rękach ludności, władz lokalnych, regionalnych i federalnych. Przy określaniu jednego rodzaju własności lub innego rodzaju, relacje, które pojawiają się między podmiotami w odniesieniu do pewnych wartości materialnych, rozpatrywane są w pierwszej kolejności. Na tych pozycjach formułowane są główne różnice między gatunkami.