Rosyjski budżet: tworzenie, struktura, wydatki i dochody

Budżet jest pojęciem istniejącym w realiach gospodarczych i prawnych. Z tego jego wartość może się znacznie różnić. W artykule przyjrzymy się budżetowi federalnemu Rosji. Zobaczmy, co to jest, jakie są jej przychody i wydatki, jak przygotowywany jest budżet i wiele więcej.

Ekonomiczny sens

Jeśli uznamy budżet Rosji za kategorię ekonomiczną, będziemy mieli do czynienia ze stabilnym łączem społecznym. Narysujmy analogię z finansami. Następnie budżet federalny będzie public relations ustanowiony na tworzenie i dalsze wykorzystanie państwowej władzy funduszu z gotówką.

Struktura dochodów budżetowych w Rosji zostanie natychmiast określona przez kilka czynników:

• Potrzeba Federacji Rosyjskiej dla zasobów finansowych.
• Możliwości rosyjskiego państwa do późniejszej mobilizacji tych zasobów.
• Cechy rządowej polityki gospodarczej.

Struktura kosztów jest nieco prostsza. Określają go funkcje państwa.

Praktyka gospodarcza stanowi rosyjski budżet jako istotny element polityki makroekonomicznej. To on zapewnia zarówno akumulację finansów, jak i ich późniejszą dystrybucję.

Parametry budżetu państwa będą miały bezpośredni wpływ na szereg wskaźników makroekonomicznych - produkcji i inwestycji, zatrudnienia, dochodów kraju, kursu walutowego, stopy procentowej, i tak dalej.

Można tu zauważyć, że budżet państwa Rosji jest nie tylko kategorią ekonomiczną, ale także dość silnym, skutecznym narzędziem politycznym.

Budżet federalny to faktycznie plan finansowy Federacji Rosyjskiej. Mianowicie plan gromadzenia i dalszego wykorzystania zasobów finansowych, które są w stanie zapewnić spełnienie funkcji państwowych.

Sens prawny

Jeśli przejdziemy do znaczenia prawnego, definicja pojęcia nie będzie tak szeroka. Tutaj budżet Rosji jest prawem. Akt normatywny, opracowany przez strukturę władzy wykonawczej, w celu przyjęcia przez organy reprezentatywne (ustawodawcze).

Należy pamiętać, że budżet Federacji Rosyjskiej jest również centralnym komponentem rosyjskiego systemu budżetowego.

Dochód

Rosyjskie dochody budżetowe dzielą się na dwie duże grupy - niepodatkową i podatkową. Saldo niewydanych środków z poprzedniego roku jest również uznawane jako dochód.

Rozważ szczegółowo grupę. Dochody podatkowe rocznego budżetu Rosji:

• Opłaty i podatki federalne ustanowione przez przepisy podatkowe Federacji Rosyjskiej.
• Opłaty celne, cła i podobne płatności.
• Opłaty państwowe.

Dochody niepodatkowe rocznego budżetu Rosji:

• Zysk z wykorzystania własności państwowej.
• Przychody ze sprzedaży nieruchomości państwowych.
• Część dochodu jednostek unitarnych.

Jednakże do dochodów budżetu federalnego w naszym kraju mają zastosowanie:

• Zysk banku centralnego Federacji Rosyjskiej.
• Przychody z zagranicznej działalności gospodarczej (zagraniczna działalność gospodarcza).
• Przychody ze sprzedaży różnych stanów rezerw i zapasów.

Warto zauważyć, że wpływy budżetowe Federacji Rosyjskiej mogą być przekazywane do budżetów jej podmiotów, a także budżetów miejskich. Ale tylko zgodnie ze standardami zatwierdzonymi przez ustawę o budżecie Federacji Rosyjskiej na bieżący rok.

Koszty

Teraz rozważ wydatki rosyjskiego budżetu:

• Zapewnienie pracy przewodniczącego, działań Zgromadzenia Federalnego, Centralnej Komisji Wyborczej, Izby Obrachunkowej, a także szeregu federalnych organów władzy państwowej i ich podziałów terytorialnych.
• Funkcjonowanie sądowej struktury federalnej.
• Wdrażanie międzynarodowych działań państwa.
• Obrona narodowa, bezpieczeństwo narodowe, przekształcanie przemysłu obronnego.
• Promowanie badań podstawowych oraz postępu naukowego i technologicznego w ogóle.
• Wsparcie państwa dla transportu - kolejowego, morskiego i powietrznego.
• Wsparcie państwa dla energii jądrowej.
• Likwidacja skutków sytuacji nadzwyczajnych, klęski żywiołowe o skali federalnej.
• Eksploracja kosmosu, użyj go.
• Tworzenie własności państwowej.
• Rekompensata dla państwowych funduszy pozabudżetowych na wydatki związane z wypłatą państwowych emerytur i świadczeń, inne świadczenia społeczne, które mają być finansowane zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem.
• Statystyczna urzędowa księgowość.
• Inwestycyjne programy federalne.

Obecnie istnieją trzy główne pozycje wydatków w budżecie Federacji Rosyjskiej:

• 20% - obsługa długu publicznego kraju.
• 19% - koszt obrony narodowej.
• 15,6% - pomoc finansowa dla budżetów państwowych na innych poziomach.

Zarezerwuj fundusze

Opowiadając o tworzeniu budżetu Rosji, warto wspomnieć o funduszach rezerwowych. Są zatwierdzane nie tylko podczas planowania federalnego, ale także przy tworzeniu budżetów na wszystkich poziomach. Istnieje ważna zasada. Wolumen Funduszu Rezerwowego budżetu federalnego nie może stanowić więcej niż 3% wszystkich wydatków w bieżącym roku.

Przedstawmy inne ważne stwierdzenia:

• Wielkość funduszu rezerwowego budżetów podmiotów danego kraju określają organy ustawodawcze przy zatwierdzaniu projektu budżetu na następny rok budżetowy.
• Środki rezerwowe są wykorzystywane wyłącznie na pokrycie nieprzewidzianych wydatków. Na przykład spędzają na ratownictwie i ratownictwie w sprawie reagowania kryzysowego.
• Procedurę wydatkowania środków z tych funduszy określa Rząd Federacji Rosyjskiej.
• Planowanie budżetu federalnego na następny rok fiskalny zawsze obejmuje włączenie Prezydenckiego Funduszu Rezerwowego w jego skład. Jego wielkość nie przekracza 1% całkowitego budżetu kraju.
• Środki z tego funduszu rezerwowego są przeznaczone na finansowanie publicznych wydatków nadzwyczajnych, jak również wydatków związanych z realizacją dekretów prezydenckich.
• Oszczędności z Funduszu Rezerwy Prezydenckiej nie powinny zostać zmarnowane na: referenda, wybory i relacje z działalności szefa państwa rosyjskiego.

Projekt budżetu RF

Strukturę budżetu Rosji przedstawiono w jego projekcie, który jest przygotowywany na każdy rok finansowy. Jest to uważane za wyłączną prerogatywę rządu rosyjskiego. Prace rozpoczynają się już 10 miesięcy przed rozpoczęciem kolejnego roku finansowego.

Podstawą projektu budżetu rosyjskiego jest zestaw dokumentów:

• Komunikat budżetowy w imieniu Prezydenta.
• Prognoza rozwoju gospodarczego i społecznego kraju na nadchodzący rok.
• Główne kierunki polityki podatkowej i budżetowej na przyszły rok.
• Prognoza skonsolidowanego salda finansowego na całym terytorium Federacji Rosyjskiej, sporządzona na następny rok.
• Plany rozwoju sektora publicznego.

Kolejnym krokiem jest bezpośrednie przygotowanie budżetu. Występuje w dwóch etapach.

Pierwszym krokiem jest sporządzenie

Na pierwszym etapie dokładnie rozważa się wdrożenie rosyjskiego budżetu. W oparciu o plan prognozy formowane są jego kluczowe cechy.

Ten etap można podzielić na kilka podetapów:

1. Opracowanie przez Ministerstwo Gospodarki prognozowanego planu rozwoju państwa mającego same w sobie główne wskaźniki makroekonomiczne.
2. Rozważenie i późniejsze zatwierdzenie przez rosyjski rząd tej prognozy planu.
3. Opracowanie przez Ministerstwo Finansów (w oparciu o wspomniany plan) głównych cech przyszłego projektu. W tym podetapie wszystkie pozycje wydatków są już podzielone na sekcje klasyfikacji funkcjonalnej.
4. Rząd kraju zatwierdza opracowaną charakterystykę budżetową. Ministerstwo Finansów musi z kolei wysłać projekt do departamentów federalnych i ministerstw. Te ostatnie, oparte na dostarczonych informacjach, wstępnie dystrybuują fundusze dla konkretnych odbiorców. Ministerstwo Finansów powinno również powiadomić podmioty stanu o sposobach kształtowania stosunków międzyrządowych na następny rok podatkowy.

Drugi etap to przygotowanie

Budżet Rosji w rublach należy określić na tym etapie przygotowywania projektu. Istnieje już podział funduszy według funkcjonalnej szczegółowej klasyfikacji. Projekt musi również być zgodny z klasyfikacją gospodarczą i departamentalną. Podtabryki tutaj są następujące:

1. Tworzenie wydatków budżetowych przez Ministerstwo Finansów zgodnie z powyższymi trzema klasyfikacjami (funkcjonalnymi, resortowymi, ekonomicznymi).
2. Koordynacja planowanych wydatków budżetowych z innymi ministerstwami i departamentami państwa. Jeśli występują nieskoordynowane kwestie, są one rozwiązywane przez rządową komisję międzyresortową.

Zarówno rozwój, jak i koordynacja budżetu w Federacji Rosyjskiej na przyszły rok zakończą się nie później niż 15 lipca tego roku. Jednocześnie należy opracować projekty aktów prawnych, których przyjęcie jest uwzględniane przy planowaniu budżetu. Jest to federalna ustawa o minimalnych świadczeniach emerytalnych i wynagrodzeniach.

Przegląd i zatwierdzenie

Projekt budżetu Federacji Rosyjskiej, opracowany przez rząd Federacji Rosyjskiej, jest rozpatrywany, a następnie zatwierdzany przez Dumę Państwową. Powinien wejść do tej struktury nie później niż 29,59 dnia 15 sierpnia bieżącego roku. W tym samym czasie przekazuje się go rosyjskiemu prezydentowi do przeglądu.

Rozpatrzenie projektu budżetu w Federacji Rosyjskiej odbywa się w czterech czytaniach.

Pierwsze czytanie

Po sprawdzeniu następuje:

• Omawia koncepcję budżetu.
• Uwzględnia się prognozę rozwoju społecznego i gospodarczego Rosji.
• Omówiono główne kierunki polityki podatkowej i budżetowej.
• Uwzględnia się projekty zewnętrznych programów pożyczkowych.

Drugie czytanie

Wydatki budżetu federalnego kraju są zatwierdzane przez sekcje ich klasyfikacji funkcjonalnej. Dzieje się tak tylko w ramach całkowitych wydatków, które są zatwierdzane w pierwszym czytaniu.

Trzecie czytanie

Wysokość wydatków jest już zatwierdzona w podrozdziałach klasyfikacji funkcjonalnej. Dzieje się tak również w granicach całkowitej masy wydatków, która została przyjęta wcześniej.

Czwarte czytanie

Głosowanie nad projektem budżetu. Poprawki są niedozwolone.

Następnie projekt trafia do Rady Federacji. Może je tylko zaakceptować lub odrzucić. Poprawki i zmiany są niedozwolone.

Przyjęcie budżetu Federacji Rosyjskiej - procedura wieloetapowa. Sam budżet jest raczej skomplikowaną strukturą, połączoną z dochodami państwa i wydatkami na następny rok budżetowy.