Polityka społeczna - co to jest? Rozwój polityki społecznej w Rosji

Polityka społeczna jest w istocie innym narzędziem wpływu politycznego, z bardziej korzystnymi konsekwencjami dla tych członków społeczeństwa, którym jest kierowana. Ma on na celu zapewnienie stabilności w zaspokajaniu potrzeb instytucji i grup społecznych, przy jednoczesnym korzystaniu nie tylko z nich, ale także z tego gałęzie władzy który to zapewnia. Na tej podstawie każde państwo prowadzi swoją politykę społeczną: biorąc pod uwagę obecny dobrobyt społeczeństwa, sytuację gospodarczą kraju, cele do osiągnięcia, i tak dalej.

Rozwój polityki społecznej Federacji Rosyjskiej jest ściśle związany z kryteriami oznaczającymi właśnie ten stan: na przykład osobliwości zarządzania i polityki w zasadzie. Ponadto na cechy społeczne silnie wpływają cechy historyczne i narodowe tradycje, mentalność i czysto społeczno-psychologiczne czynniki. Narzędzia polityki społecznej wybierane są w oparciu o rozwój gospodarczy państwa, przesłanki wzrostu gospodarczego, stan gospodarki w chwili obecnej.

Warunki wstępne dla rozwoju polityki społecznej jako zjawiska

Społeczeństwo to stabilny system, historycznie ukształtowany pod wpływem relacji między ludźmi. Strukturalnie społeczeństwo dzieli się na grupy społeczne. Cecha grupy społecznej, jako głównej formy interakcji ludzi, jest uważana za wspólnotę interesów i wartości. Na tej podstawie grupy społeczne mogą być zarówno podobne, jak i różne. Ich zainteresowania mogą się również całkowicie przeciwstawiać. Aby rezonans publiczny nie ogrzał się do granic możliwości, niezbędna stała się dźwignia regulacji ich działalności.

Polityka społeczna przede wszystkim pomaga regulować interakcja społeczna grupy, traktując społeczeństwo jako całość jako system i elementarnie jako strukturę. Idealnie, polityka społeczna powinna uwzględniać interesy każdej z grup społecznych, znajdować ich punkty kontaktowe i utrzymywać stabilność rozwoju całego społeczeństwa. Różne podejścia do badań społecznych, zaangażowanie w rozwój koncepcji polityki społecznej ekspertów z różnych dziedzin pozwalają na osiągnięcie efektywności i efektywności tego obszaru.

Terminologia

Polityka społeczna jest integralną częścią polityki wewnętrznej każdego państwa. Jego celem jest wpływ instytucji państwowych na stosunki społeczne.

Pomimo definicji i terminu polityka społeczna jest znacznie bliższa gospodarce, niż mogłoby się wydawać. Jest to podyktowane wykazem wielu różnych przyczyn, z których każda zostanie szczegółowo omówiona w tym artykule podczas dyskusji na temat polityki społecznej jako istniejącego zjawiska.

Potrzeba polityki społecznej

Relacje społeczne są decydującym elementem przy wyborze miejsca danej osoby w społeczeństwie (podświadomej samorealizacji kosztem opinii publicznej lub, przeciwnie, społecznej percepcji kosztem tego, jak człowiek sam siebie stawia). Określają warunki realizacji jego potrzeb. Osoba nie może rozwijać się poza społeczeństwem - dzięki relacjom, które buduje w sobie, rozwija się jako osoba, rozwija się duchowo i moralnie. Dlatego stosunki społeczne są konieczne i wystarczające. Jednak w toku ich rozwoju mogą pojawić się sprzeczności, problemy i przeszkody.

Polityka społeczna ma na celu skuteczne rozwiązywanie globalnych i lokalnych problemów społecznych, które są wystarczające w każdym państwie. Jest to ubóstwo różnych grup ludności, przestępczość i utrzymanie niepełnosprawnych obywateli i wielu innych, przejawiające się w mniejszym lub większym stopniu dla danego kraju. W tym kontekście rozwój polityki społecznej Federacji Rosyjskiej staje się głównym czynnikiem poprawy dobrostanu ludności.

System zasad

Praktyczna realizacja polityki społecznej jest niemożliwa bez podstawy teoretycznej, która z kolei musi być oparta na pewnym podejściu ideologicznym, które wyraźnie stawia priorytety. Jak każdy system, system zasad jest uporządkowany i kompletny. Jego elementy w mniejszym stopniu wpływają na wpływ zewnętrzny - w tym przypadku ważniejsze jest tło moralne i etyczne.

Dlatego też, niezależnie od innych czynników, system zasad polityki społecznej musi obejmować:

• humanizm (ludzkość, ludzkość) - jako podstawowa zasada, na rzecz której budowana jest polityka społeczna;
• sprawiedliwość - zasada, która czasami koreluje, a czasem koliduje z zasadą równości, nie zajmuje jednak ostatniego miejsca w polityce społecznej, lecz wręcz przeciwnie - ma pierwszorzędne znaczenie;
• ciągłość - której znaczenie jest wielokrotnie sprawdzane w praktyce, zasada odpowiedzialna za integralność struktury polityki społecznej;
• spójność - zasada, która powinna być charakterystyczna dla każdej bieżącej polityki państwa;
• ciągłość - wraca do podstaw tego, że polityka społeczna opiera się na tradycjach kulturowych ukształtowanych pod wpływem procesów historycznych;
• otwartość, obecność "informacji zwrotnych" - zamknięte formy polityki społecznej mają znaczny wpływ na jej skuteczność, co na końcu tego artykułu zostanie rozpatrzone na konkretnym przykładzie;
• możliwości i demokratyczna realizacja - każda z metod polityki społecznej powinna być możliwa do realizacji w danym państwie;
• równowaga celów - pomimo faktu, że coś musi być w pewnym momencie nadane na wyższym priorytecie, polityka społeczna potrzebuje równowagi dla efektywnego funkcjonowania;
• skuteczna kontrola społeczeństwa - kontrola i zapewnienie państwa muszą być skorelowane z opinią społeczeństwa (zasada vox populi, co tłumaczy się tym, że polityka społeczna realizowana jest przede wszystkim dla obywateli społeczeństwa, którzy jej potrzebują);
• ukierunkowanie środków, co oznacza zwiększenie pomocy społecznej dla tych grup ludności, które najbardziej tego potrzebują. Ściśle współdziała z zasadą równowagi - nie należy zaprzeczać innym, ale ich wspólny wpływ pozwala nam opracować lepsze metody polityki społecznej.

System funkcji

Zapewnienie polityki społecznej jest również powiązane z jej osobliwym systemem funkcji. Niektóre z nich zostały już niedbale wymienione w tym artykule, wyjaśniając znaczenie polityki społecznej jako takiej.

Poniżej znajduje się bardziej szczegółowa i dokładna klasyfikacja najważniejszych funkcji, które ta strategia powinna wykonać:

• wyrażenie i ochrona, a także harmonizacja wartości i interesów grup i grup ludności;
• znalezienie kompromisu w trakcie pojawiających się społecznych sprzeczności;
• ustanowienie komunikacji, dwustronna komunikacja między państwem a jego ludnością;
• utrzymanie integralności, stabilności i dobrobytu społeczeństwa jako systemu;
• harmonizacja struktury grup społecznych w społeczeństwie;
• funkcja prognostyczna;
• ochrona socjalna obywateli;
• zarządzanie i kontrola procesów społecznych zachodzących w społeczeństwie.

Znaczenie

Podwójna rola polityki społecznej pozwala jej być uniwersalnym narzędziem zarówno dla poprawy dobrobytu ludności, jak i dla zwiększenia / utrzymania wzrostu gospodarczego kraju. Te dwie zasady współdziałają ze sobą na wzajemnie korzystnym poziomie - tak jak w filozoficznej zasadzie materialistycznej, jedna generuje drugą, pozwalając, aby system był kompletny i działał gładko. Stąd na przykład trzeci punkt systemu zasad wskazanego powyżej - ciągłość.

Oznacza to również, że polityka społeczna w pełnym tego słowa znaczeniu jest niemożliwa bez dostatecznego wzrostu gospodarczego i vice versa.

Z tego oświadczenia wynika nowa gałąź - państwowa polityka społeczna. Jest to działanie państwowe mające na celu zapobieganie, łagodzenie i eliminowanie konfliktów społecznych w oparciu o gospodarkę. Jego celem jest zmniejszenie zróżnicowania poziomu dochodów, eliminacja sprzeczności gospodarczych i tak dalej. Tak więc państwowa polityka społeczna reguluje związek ekonomicznej i społecznej sfery rozwoju społecznego.

Polityka społeczna: wskazówki

Aby zaklasyfikować obszary polityki społecznej, zwyczajowo wyróżnia się dwa bloki, które działają stosunkowo niezależnie:

• polityka społeczna w szerokim znaczeniu, obejmująca wszystkie obszary społeczeństwa;
• polityka społeczna jako ochrona socjalna.

Ochrona socjalna ludności jako jednostka kierunku i jedna z funkcji polityki społecznej

Dzięki pomoc społeczna ochrona ludności może zapewnić bogactwo we wszystkich obszarach społeczeństwa. Jest to trwały system gwarancyjny, obejmujący gwarancje społeczno-psychologiczne, prawne i ekonomiczne. Dla osób pełnosprawnych, ochrona społeczna przejawia się w zapewnieniu szeregu możliwości osiągnięcia dobrobytu poprzez wykorzystanie osobistego wkładu pracy. Niepełnosprawni członkowie społeczeństwa, a także grupy społecznie wrażliwe, czerpią korzyści z korzystania z publicznych funduszy konsumpcyjnych. Ponadto ochrona socjalna zapewnia im bezpośrednie wsparcie materialne.

Skuteczna ochrona socjalna gwarantuje stabilne zabezpieczenie społeczne. Zabezpieczenie społeczne oznacza, że ​​coś zostało osiągnięte, dla którego stworzono politykę społeczną.

Kierunki tej działalności, jak widać, są również ściśle ze sobą powiązane: w pierwszym zdaniu tej sekcji znajduje się odniesienie do wspomnianego podziału, pierwszy akapit klasyfikacji następuje. To tłumaczy względną niezależność bloków.

Modele polityki społecznej

Jak już wspomniano, każdy z krajów na swój własny sposób realizuje politykę społeczną, opartą na dobrobycie społeczeństwa w momencie jego realizacji, a także na podstawie cech historycznych i tradycji narodowych. Prowadzi to do głównych modeli polityki społecznej:

• Continental, który jest również nazywany niemieckim. Charakteryzuje się wysokim poziomem wzrostu gospodarczego, pełnym zatrudnieniem, rozbudowanym systemem partnerstwa. Akty, z wyjątkiem Niemiec, w Belgii, Austrii, Francji, Szwajcarii.
• Anglosaski. Interwencja państwa w zakresie zatrudnienia staje się pasywna, natomiast wielką uwagę przywiązuje się do usług społecznych. Ukazuje się w Wielkiej Brytanii, Irlandii i Kanadzie.
• Śródziemnomorski. Polityka ukierunkowana społecznie - jest skierowana do niechronionych społecznie segmentów populacji. Ostatnio jego kurs zaostrzył się, ale jest to prawdopodobnie przejściowe i spowodowane przez kryzysy. Model śródziemnomorski jest używany przez kraje Europy Południowej.
• Skandynawski. Polityka społeczna jest proaktywna i proaktywna, charakteryzuje się wysokim poziomem redystrybucji produktu krajowego z budżetu. Wdrożony w Kraje nordyckie.

Struktura i elementy

Struktura polityki społecznej składa się z następujących elementów:

• zabezpieczenie społeczne, praca socjalna, ochrona socjalna, pomoc społeczna;
• ubezpieczenie medyczne, opieka zdrowotna;
• polityka mieszkaniowa, usługi krajowe i publiczne dla obywateli;
• wsparcie dla rodziny, macierzyństwa i ojcostwa, dzieciństwa;
• ochrona środowiska;
• wsparcie dla osób starszych i niepełnosprawnych;
• federalne i lokalne ustalenia dotyczące uchodźców, wysiedleńców i innych migrantów.

Z tej listy można wyróżnić obszary, w których funkcjonuje polityka społeczna. Obszary oddziaływania są następujące:

• edukacja;
• opieka zdrowotna;
• praca;
• kultura;
• zatrudnienie i inne.

Wszystkie te obszary, które są bezpośrednio związane z polityką społeczną, obszarami jej działalności, tworzą jedną dużą, społeczną sferę. Nazywa się to przedmiotem polityki społecznej - do czego jest skierowany.

Cele polityki społecznej

Polityka społeczna to działanie mające na celu:

• wsparcie życia ludności;
• zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego: brak napięcia i konfliktów w społeczeństwie;
• rozwój społeczny społeczeństwa: jego struktura, dobrobyt, itp.

Instrumenty polityki społecznej

Cele polityki społecznej osiągane są za pomocą:

• programy społeczne;
• systemy zabezpieczenia społecznego i systemy opieki społecznej.

Mechanizm polityki społecznej

Zabezpieczenie społeczne to program, którego istotą jest częściowe lub pełne utrzymanie niepełnosprawnych obywateli. Niepracujący członkowie społeczeństwa, którzy utracili zdolność do pracy z różnych powodów, otrzymują od państwa pomoc finansowa i / lub gotówką.

System zabezpieczenia społecznego opiera się na dwóch dźwigniach:

• ubezpieczenie społeczne;
• pomoc społeczna.

Pierwszy oznacza system relacji w zakresie dystrybucji, a także redystrybucji dochodu narodowego: tworzone są specjalne fundusze ubezpieczeniowe, które obejmują dotacje państwowe i składki na ubezpieczenie. Środki te następnie trafiają do:

• świadczenia emerytalne;
• ubezpieczenie zdrowotne;
• ubezpieczenie od bezrobocia i wypadków przy pracy.

Pomoc społeczna to program pomagający ludziom poniżej granicy ubóstwa. Może się przejawiać w gotówce lub w naturze (w postaci darmowych obiadów, zniżek na towary i specjalnych kuponów).

System usług społecznych wpływa na każdy z obszarów polityki społecznej i jest częściowo finansowany przez państwo.

Nowoczesna polityka społeczna w Federacji Rosyjskiej

Rosyjska polityka społeczna ma cechy, które rozwinęły się w sowieckim okresie rozwoju kraju. Jednocześnie modernizacja rosyjskiej gospodarki implikuje również zmianę kierunku przebiegu polityki społecznej jako takiej.

Polityka społeczna Rosji w chwili obecnej charakteryzuje się:

• wysoki odsetek regulacji rządowych;
• duża część państwowego finansowania systemu ochrony socjalnej;
• niski odsetek prywatnych funduszy opieki społecznej w systemie ubezpieczeń społecznych;
• zamknięty charakter definicji celów, celów, metodologii rozwoju polityki społecznej państwa;
• dominacja zadań państwowych nad publicznymi.

Problemy

W Rosji charakterystyczne dla mężów stanu jest sprowokowanie pojawienia się pytań, które polityka społeczna musi rozwiązać. Problemy wynikające z tego są uzasadnione:

• ubóstwo
• migracja;
• wzrost przestępczości i narkomanii;
• obniżenie płodności;
• bezrobocie.

W polityce społecznej Rosji przede wszystkim zwraca się uwagę obywateli na te problemy, jest więc dla niej właściwe sformułowanie ich istoty i treści. Do ich podjęcia niezbędne jest uznanie "społecznej" przez jedną lub drugą instytucję państwową.

Aby określić priorytet znaczenia rozwiązania problemu społecznego, państwo korzysta z pomocy ekspertów. Należy wziąć pod uwagę, że społeczność ekspertów jest zmuszona poddać się presji państwa, ponieważ jej interesy są o wiele skuteczniej bronione niż wartości populacji.

Prowadzi to do tego, że odpowiedzialność za rozwiązywanie problemów społecznych spoczywa na barkach tych, którzy nie są w stanie ich rozwiązać. Ponadto, realizacja polityki społecznej często nie jest satysfakcjonująca z segmentów populacji, do której jest kierowana, bliskość rozwoju jej koncepcji nie pozwala samym obywatelom na interwencję w opracowywanie metod rozwiązywania ich problemów.

Zadania priorytetowe

Szczególnie dotkliwy w Federacji Rosyjskiej jest problem rozwarstwienia społeczeństwa przez dochody. Na tym właśnie powinna się kierować polityka społeczna.

Zadania związane z tworzeniem zasobu - wysoko wykwalifikowanej siły roboczej w gospodarce również są obecnie bardzo ostre.

Statystyki dokładnie odzwierciedlają stan siły roboczej: spadek jakościowy i ilościowy, który uwydatnia potrzebę ich reprodukcji. Za to odpowiadają polityki demograficzne i polityki rynku pracy.

Pierwsza powinna objawiać się wzrostem zasiłków macierzyńskich - to zwiększy rolę i znaczenie pomagania kobiecie.

Za pomocą programów na rynku pracy można rozwiązać takie problemy społeczne, jak:

• rosnące ubóstwo i bezrobocie;
• spadające dochody.

Oznacza to pracę psychologiczną z dziećmi w wieku szkolnym i młodymi, z bezrobotnymi segmentami populacji. Państwo jest zobowiązane zapewnić nie tylko osobistą samostanowienie jednostki jako przyszłego pracownika, ale także zapewnić dobry, a ponadto dostępny poziom wykształcenia: w chwili obecnej przeciwnie, istnieje tendencja do ograniczania finansowania budżetu.

Zasada walki z bezrobociem powinna zostać zmieniona: wszystkie środki podjęte w tej sprawie są ukierunkowane na dochodzenie, a nie na przyczyny.

Tworzenie dodatkowych zadań będzie miało podwójny efekt:

• rozwiązać problem bezrobocia;
• da impuls rozwojowi gospodarki.

Bliski związek między ekonomią a polityką społeczną jest z zasady bardzo dobrze widoczny na przykładzie Federacji Rosyjskiej jako kraju, w którym ciągłość wspomniana w pierwszej połowie tego artykułu nie istnieje, co prowadzi do spadku na poziomie wszystkich pozostałych nieruchomości.

Wnioski i wnioski

Polityka społeczna zależy od wielu właściwości i cech, a także opiera się na systemie zasad i funkcji. Podczas wykonywania każdej z tych specyfikacji, obserwuje się pozytywny poziom ochrony socjalnej, a oprócz osiągnięcia dobrobytu ludności, wzrasta poziom wzrostu gospodarczego.

Model rosyjskiej polityki społecznej jest doskonałym przykładem tego, jak błędne wdrożenie tego działania wpływa na rozwój kraju we wszystkich jego dziedzinach. Zamknięta forma opracowywania koncepcji powoduje niezadowolenie ze strony obywateli, ścisła regulacja systemów eksperckich przez państwo prowadzi do niedostatecznego zwrócenia uwagi na interesy i wartości grup społecznych, które powinny być na pierwszym miejscu na liście priorytetów polityki społecznej. Te dwa czynniki ograniczają co najmniej nieprzerwaną pracę organów społecznych w celu ochrony ludności, dostępności zabezpieczenia społecznego i kontroli społecznych interakcji grup ludności. Z kolei gospodarka kraju bardzo cierpi.