Służba Państwowa Federacji Rosyjskiej. Organy służby publicznej

Współcześni naukowcy wierzą, że ludzkość osiągnęła szczyt swojej społecznej samoorganizacji, kiedy pojawiły się pierwsze moce. W końcu władza państwowa jest najbardziej złożoną formacją ludzi. Należy również zauważyć, że jego istnienie zależy w dużej mierze od działalności człowieka. Innymi słowy, zawsze powinny istnieć podmioty, które służą rządowi, i faktycznie realizują je w prawdziwej polityce. Początkowo takie osoby nie miały określonego statusu społecznego ani prawnego. Jednak z biegiem czasu powstało oddzielne osiedle, którego celem była służba na korzyść jego mocy. To struktura społeczna opracowany przez wiele stuleci i stuleci. Z biegiem czasu uzyskała konsolidację prawną. Służenie swoim państwowym ludziom cieszyło się honorem i szacunkiem w społeczeństwie. Postawa ta zachowała się do dziś, tylko we współczesnym świecie urzędnicy państwowi mają przywileje i inne korzyści z ich reżimu prawnego. Autor postara się ujawnić w artykule wszystkie aspekty służby cywilnej Rosji.

Co to jest?

Każdy kraj, jeśli jest przedstawiony jako konkretna osoba, ma kadrę zarządzającą, dzięki której realizowane są jej główne funkcje i zadania. Jednocześnie struktura takiego centralnego punktu może się różnić w zależności od wewnętrznych aspektów władzy budowlanej, reżimu rządzącego, struktury społecznej społeczeństwa itp.

Niemniej jednak istnieje jeden niezmienny aspekt: ​​każda aparatura istnieje, ponieważ jest kontrolowana przez ludzi. To właśnie te podmioty stanowią podstawę działań na rzecz kraju w szerokim tego słowa znaczeniu. Biorąc pod uwagę przedstawione fakty, można stwierdzić, że służba cywilna jest działalnością zawodową wykonywaną w 2006 r. 2004 aparat stanu zarządzanie. Jego głównym zadaniem jest realizacja funkcji kraju. Usługa publiczna w Rosji ma pewną strukturę, a także określone cechy. Te aspekty aparatu administracyjnego powstały pod naciskiem historycznego rozwoju tej kategorii społeczno-prawnej.

Historia aparatu administracyjnego

Usługa publiczna utworzony przez stulecia. Już w starożytnym Rzymie istniał dość uciążliwy aparat biurokratyczny, który później migrował do systemu państwowego Bizancjum. Charakterystyczną cechą tego okresu była zależność między stanem i plemieniem wszystkich urzędników państwowych. Z reguły byli oni mianowani na stanowiska zgodnie z zasadą osobistej zależności od wyższego patrona. Później główny nacisk położono na analizę zdolności i wartości moralnych.

Jeśli chodzi o Rosję, na jej terytorium działalność w aparacie administracyjnym ma swoje charakterystyczne cechy. Służba publiczna Federacji Rosyjskiej w dużej mierze opiera się na zasadach wypracowanych w okresie ZSRR i Rosji carskiej.

Służba państwowa we współczesnej Rosji

Służba Państwowa Federacji Rosyjskiej reprezentuje działalność o charakterze zawodowym obywateli w celu zapewnienia i wdrożenia podstawowych funkcji i zadań państwa. Jeśli dokładniej przeanalizujemy tę koncepcję, urzędnicy rosyjskich władz zapewnią uprawnienia następujących struktur:

- uprawnienia, Rosja;

- organy federalne, inne organy centralne;

- podmioty Federacji Rosyjskiej;

- władze podmiotów z Federacji Rosyjskiej;

- Osoby pełniące funkcje władz federalnych;

- osoby pełniące funkcje organów państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Ponadto federalna usługa publiczna ma wewnętrzną strukturę. Rozmieszczenie obszarów funkcjonalnych pomiędzy jego elementami pozwala na bardziej wydajną i dokładną realizację zadań państwowych w całej Rosji.

Struktura służby cywilnej

Organy użyteczności publicznej stanowią jeden system aparatu administracyjnego Federacji Rosyjskiej. Uprawnienia między nimi są podzielone na podstawie istniejących typów służby cywilnej. Biorąc pod uwagę przepisy ustawy federalnej "O systemie służby cywilnej Federacji Rosyjskiej", można wyróżnić następujące jej rodzaje, a mianowicie:

1. Państwowa służba cywilna.

2. Wojsko.

3. Służba ochrony porządku publicznego.

Narządy każdego z tych gatunków mają swoją specyfikę pracy. Aby zrozumieć istotę ich działalności, konieczne jest rozważenie każdego gatunku osobno, a także analiza ich punktów kontaktowych.

Państwowa Służba Cywilna Federacji Rosyjskiej

Przyjrzyj się tej strukturze bardziej szczegółowo. Służba cywilna w Rosji jest głównym sposobem regulacji władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej w kraju. Jego podstawą jest praca zawodowa obywateli, na stanowiskach w reprezentowanych organach różnych gałęzi aparatu administracyjnego. Służba cywilna, a raczej jej zadania, mają na celu przede wszystkim zapewnienie normalnego obiegu państwa w Rosji. Pokazuje to jego główną różnicę w stosunku do innych sfer aktywności państwa. Na przykład służby wojskowe i organy ścigania wykonują nadzwyczajne zadania wykraczające poza zwykły reżim prawny.

Regulacja normatywna służby cywilnej Federacji Rosyjskiej jest prowadzona przede wszystkim przez konstytucję, a także przez inne ustawy federalne, a mianowicie:

1. Prawo federalne "O systemie służby cywilnej". Ta regulacja została już wcześniej przedstawiona w artykule. Zawiera podstawy, według których współistnieją różne rodzaje służby publicznej i realizują swoje zadania funkcjonalne.

2 Ustawa federalna "O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej". Ustawa szczegółowo reguluje kwestie służby cywilnej w Rosji, a także procedurę jej bezpośredniego wdrażania.

Oprócz ustawodawstwa federalnego istnieją dość szerokie sub-prawne ramy prawne ustanowione przez prezydenta Federacji Rosyjskiej i centralne organy rządowe.

Należy również zauważyć dużą rolę norm konstytucyjnych w procesie regulacji służby cywilnej. Biorąc pod uwagę fakt, że Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia podstawy systemu prawnego państwa, służba publiczna, niezależnie od jej rodzaju, musi spełniać normy prawa podstawowego.

Stanowiska i stopnie służby cywilnej

Służba cywilna państwa federalnego różni się od działań wojskowych i organów ścigania nie tylko celami i celami, ale także obecnością oficjalnych rang, a nie tytułów. Jeśli chodzi o posty, są one podzielone na główne kategorie, a te z kolei na grupy. Taka struktura pozwala na najdokładniejsze rozłożenie obowiązków wśród urzędników służby cywilnej. W sumie istnieją cztery oficjalne kategorie:

1. Kierownicy - bezpośrednio koordynują działania departamentu rządowego.

2. Asystenci - specjalnie ustalone stanowisko dla wszelkiej możliwej pomocy dla szefów różnych działów.

3. Specjaliści to szereg stanowisk, którym powierzono funkcję bezpośredniego realizowania zadań państwowych.

4. Zapewnienie personelu - zestaw stanowisk, które zostały ustanowione dla organizacyjnego, informacyjnego lub gospodarczego wsparcia organów państwowych i departamentów.

Szeregi klasy służby cywilnej są alternatywą dla tytułów. Są one przydzielane zgodnie ze stanowiskiem według wyników egzaminów dla każdego urzędnika państwowego. Klasy klas (rangi) są zarezerwowane dla urzędników służby cywilnej na całe życie. Dodatkowo, szeregi zapewniają wypłatę dodatkowego wynagrodzenia, którego wysokość jest regulowana dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Aby bardziej szczegółowo zrozumieć istotę służby cywilnej, należy wziąć pod uwagę działalność konkretnego organu, który odnosi się do tej formy aparatu zarządzania. Federalna służba rejestracji, katastru i kartografii państwowej jest idealnym przykładem cywilnej formy aparatu administracyjnego.

Rejestracja usługi, inwentaryzacja i mapowanie

Federalna służba ds. Rejestracji państwowej, katastru i kartografii - To jest władza wykonawcza w Rosji, która prowadzi jedną federalną katastralną rejestrację własności, rejestrację praw własności do niej i danych przestrzennych Rosji. Usługa ma podległe instytucje, takie jak Federalna Państwowa Instytucja Budżetowa (Federalna Państwowa Instytucja Budżetowa) i inne. Regulacja działalności prowadzona jest za pośrednictwem odpowiedniego ministerstwa, a mianowicie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Początkowo Federalna Służba ds. Katastru, Kartografii i Rejestracji podlegała Ministerstwu Sprawiedliwości, które zasadniczo nie spełniało zasad jurysdykcji i struktury administracji państwowej.

Urząd ds. Usług

Kataster państwowy, kartografia i usługa rejestracji są wyposażone w szereg funkcji związanych z rejestracją praw do nieruchomości, transakcji z podobnymi nieruchomościami, rejestracją katastralną itp. W ramach przekazanych uprawnień departament prowadzi następujące działania:

1. Prowadzi rejestr rejestracji praw do nieruchomości.
2. Tworzy specjalny rejestr organizacji samoregulujących.
3. Prowadzi działalność w zakresie katastru nieruchomości na terytorium Federacji Rosyjskiej.
4. Zachowuje specjalny katalog nazw geograficznych różnych miejsc.
5. Wykonuje grunty, nadzór geodezyjny, a także kontroluje proces zagospodarowania terenu.

Przedstawione działania regulują niektóre dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Usługi organów ścigania

Rosyjska państwowa służba porządkowa jest integralną częścią administracji kraju. Ale służby ścigania mają wiele różnic w stosunku do wojskowych i cywilnych. Po pierwsze, ma specjalną strukturę, po drugie, jej zadania funkcjonalne o niezwykłym charakterze. Analizując rosyjskie ustawodawstwo federalne w tej dziedzinie, można powiedzieć, że służba prawa jest działalnością obywateli o charakterze zawodowym zajmujących stanowiska w organach ścigania w celu zapewnienia i wdrożenia rządów prawa, prawa, bezpieczeństwa jednostek i społeczeństwa, a także samego państwa. Jeśli chodzi o bezpieczeństwo państwa, w tym przypadku mówimy o porządku konstytucyjnym, systemie demokracji, integralności terytorialnej i suwerenności kraju. Osoby zajmujące stanowiska w organach ścigania i służbach bezpieczeństwa otrzymują specjalne stopnie.

Regulacyjne i struktura

Zarządzanie służbami ochrony porządku publicznego odbywa się kosztem istniejącego prawodawstwa. Jednak ramy prawne sfery egzekwowania prawa znacznie różnią się od cywilnych. Nie ma jednego aktu prawnego dla wszystkich organów w tej dziedzinie. W ten sposób regulacja prawna każdej struktury egzekwowania prawa odbywa się poprzez wydanie odrębnej ustawy i stworzenie sektorowych ram prawnych. Fakt ten wynika nie tylko z dużej różnicy w zadaniach funkcjonalnych, ale także z powodu dość uciążliwej struktury tych narządów.

Do egzekwowanie prawa obejmują następujące struktury:

• MIA, MES, FMS Rosji.
• Komitet Śledczy.
• Prokuratura Rosji.
• Federal Drug Control Service, FCS.
• FSIN Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji.

Inne służby publiczne mogą być również zaliczane do tych organów na mocy decyzji najwyższych władz państwowych. Niektóre organy nie mają najwyższych departamentów w strukturze władzy wykonawczej. Dlatego zarządzanie służbą federalną państwowej sfery prawa i porządku w niektórych przypadkach odbywa się w ramach samego departamentu. Czasami brak jednego regulatora ma raczej negatywny wpływ na sam mechanizm działań organów ścigania. Niemniej jednak, system egzekwowania prawa w Rosji jest wystarczająco rozwinięty, co zapewnia jakościową realizację ich zadań funkcjonalnych.

Służba wojskowa

Służby wojskowe pod wieloma względami przypominają egzekwowanie prawa, przede wszystkim zbiór nadzwyczajnych zadań. Nie można jednak w pełni zidentyfikować tych dwóch rodzajów służby cywilnej. Podobnie jak inne rodzaje działalności państwowej, służba wojskowa jest zawodową pracą obywateli w siłach zbrojnych Rosji, która ma na celu organizację obrony i bezpieczeństwa państwa. Wynika z tego, że dzięki jego zadaniom obronnym służba wojskowa ma charakter wyłączny. Pracownicy w tym obszarze są przypisani rangi wojskowe zgodnie z zajmowanym stanowiskiem.

Dziś przemysł obronny w Rosji jest dość prestiżową działalnością. Status personelu wojskowego regulują dekrety prezydenckie, a także następujące akty prawne: "O statusie personelu wojskowego", "O służbie wojskowej i służbie wojskowej".

W artykule autor próbował odpowiedzieć na pytanie, czym jest usługa publiczna, a także zaprezentował charakterystyczne cechy tego działania. Podsumowując, należy zauważyć, że ta sfera nigdy nie utraci swojego znaczenia, ponieważ bez niej państwo nie będzie w stanie realizować swoich głównych funkcji.