Co to jest gmina? Znaczenie, pochodzenie, tłumaczenie słowa

Co to jest gmina? Kiedy słyszymy to słowo, najczęściej mamy związki z władzami lokalnymi. Ale wtedy wyobraźnia z reguły zaczyna zwalniać. Co jest istotą tej instytucji i jakie są jej funkcje, niewielu wie. Więc czym jest ta gmina w prostych słowach? Rozumiemy.

Interpretacja słownika

Znaczenie słowa "gmina" w słownikach jest rozpatrywane w trzech wersjach. Rozważ je.

1. Wybrany organ w systemie samorządowym (miejskim, wiejskim, dzielnicowym), który może działać jako organ przedstawicielski i / lub prawodawczy. (Ponieważ w tym okręgu było więcej pracy, w tym roku nie 19, ale 25 osób zostało wybranych do lokalnej gminy).
2. Budynek, w którym spotyka się powyższe ciało. (Aby przywrócić budynek zawalający się na oczach gminy wiejskiej, nie było pieniędzy w budżecie, musiałem udać się do regionu, aby uzyskać pilne wsparcie finansowe).
3. Pracownicy organu gminy. (W rocznicę burmistrza zebrała się nie tylko cała gmina, ale i wysokie władze regionalne).

Następnie przyjrzymy się, jak słowo "gmina" jest tłumaczone z języka łacińskiego, a jednocześnie próbujemy zrozumieć jego pochodzenie.

Etymologia

W języku rosyjskim słowo "gmina" pochodzi z języka niemieckiego, gdzie jest napisane Munizipalität i jest wymawiane tak samo jak w języku rosyjskim. W języku niemieckim pochodzi od francuskiego, który wygląda jak gmina miejska.

W języku francuskim termin ten wydawał się migrowany z łaciny, gdzie występował przymiotnik municipalis, oznaczający "komunalny, drobnomieszczański".

A ten przymiot pochodzi z łacińskiego rzeczownika mūnicipium - "miasto lub wolne miasto". Rzeczownik mūnicipium powstaje z innego słowa - mūnus, co tłumaczy się jako "obowiązek, służba". Łodyga "cap", zaczerpnięta z czasownika capere (receive, take), została dołączona do tej ostatniej. Ta ostatnia, według etymologicznych naukowców, wraca do prapoe-indoeuropejskiego czasownika kap - "chwycić".

Z analizy etymologicznej przedmiotu językowego, który badamy, staje się mniej lub bardziej jasne, co oznacza słowo "gmina". Wraca do koncepcji miasta, miejscowości, a także do obowiązków, zarządzania, które jego pracownicy biorą w swoje ręce.

Powiązane słowa i wyrażenia

Wśród synonimów słowa "gmina" są takie słowa i wyrażenia jak:

• Ratusz.
• Ratusz.
• Magistrat.
• Gmina.
• Społeczność.
• Administracja miejska.
• Władze miasta.
• Władze miasta.
• Ojcowie miasta.
• Starszych miast.
• Władze lokalne.
• Urząd Miasta.
• Władze miasta.
• Władze lokalne.
• Administracja lokalna.
• Rada lokalna.
• Urząd Miasta.

Główne typy

W sensie ogólnym gmina jest jednostką administracyjno-terytorialną w państwie samorządnym. Stosunkowo dobrze określone terytorium i ludność żyjąca w tym miejscu. Może to być miasto, wieś, wieś, dzielnica, inne grupy osadnicze.

W różnych krajach świata w gminach chodzi o dwa typy jednostek administracyjnych:

1. Gminy miast, które obejmują takie obiekty administracyjne, które obejmują terytorium jednego, z reguły, dużego miasta, wraz z towarzyszącymi mu jednostkami administracyjnymi na tym samym poziomie. Te ostatnie najczęściej składają się z obszarów wiejskich. W takiej sytuacji burmistrz i rada miasta lub gminy działają jako organy zarządzające.
2. Wspólne jednostki administracyjne drugiego lub trzeciego poziomu, niezależnie od obecności lub liczby miast w ich obrębie. W wielu krajach gmina jest najmniejszą jednostką administracyjną, która podlega organom utworzonym na zasadzie fakultatywnej.

Niuanse użycia tego terminu

W przypadkach wskazanych w drugim akapicie poprzedniego podrozdziału koncepcja gminy jest uważana za synonim gminy, gminy lub parafii. Ale w języku rosyjskim słowa te są używane tylko wtedy, gdy podobne słowo jest używane w oryginalnym języku.

Należy pamiętać, że w niektórych językach dla jednostek administracyjnych zlokalizowanych na poziomach lokalnych, w tym dla "gmin" i "społeczności", istnieją odpowiednie warunki. Na przykład w języku angielskim występuje słowo gmina.

W Rosji

Zastanów się, co to jest gmina w Federacji Rosyjskiej. W naszym kraju powszechnie przyjmuje się termin "gmina miejska". Jest używany do określenia jednostek administracyjnych, które różnią się od podmiotów federacji, odnosząc się do drugiego lub trzeciego poziomu. Zorganizowali samorząd lokalny. W niektórych przypadkach, jak na przykład w mieście Jarosław, tak zwany parlament miejski.

Działalność gmin, w tym gospodarczych, regulowana jest specjalną ustawą z 6 października 2003 r. 131. Zgodnie z jej postanowieniami gmina ma prawo tworzyć przedsiębiorstwa komunalne i instytucje budżetu państwa.

A jego organy, które mogą być reprezentatywne, legislacyjne lub oba, mogą być założycielami lub założycielami spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, a także działać jako założyciele niezależnych organizacji, które nie są nastawione na zysk.

W innych krajach

Oto lista krajów na świecie, w których istnieje taka jednostka administracyjna, jak gmina, położona na niskim poziomie. Należą do nich:

• Gminy drugiego szczebla istnieją w Azerbejdżanie, Angoli, Brazylii, Bermudach, Wenezueli, Gwatemali, Hondurasie, Gruzji, Dominikanie, Indonezji, Kambodży i Estonii.
• Trzeci poziom gmin to Argentyna, Boliwia, Zimbabwe.
• Czwarty poziom jest obecny w kraju takim jak Hiszpania.

Rzymska gmina

Kontynuując badanie tego, czym jest gmina, rozważmy istnienie takiej wśród Rzymian. Nazwane gminy były podległe miastu. Ich sytuacja prawna dotycząca kapitału była wielokrotnie zmieniana. Ale w ogólnym sensie były to miasta z wolną ludnością, otrzymujące prawa obywateli i samorządów rzymskich w jednym lub w innym tomie - pełne lub ograniczone.

Początkowo taki lub inny status komunalny przyznano tylko niektórym miastom. W pełni mieszkańcy Włoch zostali obdarzeni Prawa rzymskie obywatelstwo w epoce między wojną aliancką (operacje wojskowe w większości Włoch, po powstaniu Italic Tribes przeciwko Rzymowi w latach 90-88 pne) i spis ludności, który odbył się w 28 rpne. e. Oktawian August.

Obywatelstwo rzymskie zostało przyznane mieszkańcom Tsizalpiyskaya Galia w 49 rpne. e. W prowincjach były także gminy. Cała ludność cesarska otrzymała rzymskie obywatelstwo zgodnie z edyktem Caracalla, wydanym w 212 roku.

Urzędnicy w gminach zostali wybrani przez zgromadzenie narodowe. W czasie republiki mieli różne imiona i różne obowiązki. To byli dyktatorzy, pretorowie, edicy. Pod koniec tego okresu zarząd był zarządem czterech osób, w którym niektórzy byli odpowiedzialni za postępowanie sądowe, inni za administrację i policję.

Była także rada gminy składająca się ze stu członków wybranych do życia. Pod rządami cesarzy życie w gminach było początkowo żywe, a od końca II w. Zaczęło zanikać, gdy ich niezależność była ograniczona.

Kolonia rzymska

Pod koniec zastanawiania się nad tym, czym jest gmina, warto wspomnieć o rzymskiej kolonii, która według historyków była jedną z odmian rzymskiej gminy. Była to również osada miejska, ale nie opierająca się na terytorium Rzymu, lecz na ziemiach, które zajęła. Co do zasady status kolonii przypisano osiedlowi miejskiemu, które było duże lub miało znaczenie strategiczne. Ten status administracyjny został nadany albo na mocy rzymskiego Senatu, albo woli narodu rzymskiego.

Stało się to w następujący sposób. Po zajęciu nowego terytorium utworzono na nim obóz wojskowy. Gdyby znajdował się na rozdrożu, rósł i osiedlano tu osadników cywilnych kolonistów, weteranów wojskowych i kupców z Włoch, a także z innych prowincji cesarskich. Następnie wieś otrzymała status gminy. Jeśli infrastruktura nadal się rozwijała, pojawiły się fora, amfiteatr i wzmocniono strategiczne możliwości, gmina stała się kolonią.

W szczególnych sytuacjach, gdy według rzymskich standardów miasto osiągnęło najwyższy stopień rozwoju lub stolicę regionu, otrzymał pełne prawo włoskie. Oznacza to, że mieszkańcy kolonii byli utożsamiani z mieszkańcami Rzymu. W takich przypadkach tereny wiejskie w dzielnicy zostały rozdane rzymskim weteranom i zbudowano na nich wille.