Czym jest mieszkanie? Usługi mieszkaniowe i komunalne: usługi, taryfy, reformy

Czym jest mieszkanie? W zwykłym życiu jesteśmy przyzwyczajeni do tego skrótu. Oznacza "usługi mieszkaniowe i komunalne". To kilka przemysł, działania, które mają na celu bezpieczną eksploatację budynków i osiedli.

Kryzys i potrzeba reform w budownictwie mieszkaniowym i użyteczności publicznej

Problem mieszkaniowych i komunalnych usług ciągnie się od wielu lat, a modernizacja jego struktury jest głównym zadaniem państwa. Nadszedł czas, kiedy można powiedzieć, że domy w Rosji bardzo się pogorszyły, większość z nich musi zostać wyburzona.

Około 75% całego sprzętu technicznego w domach jest amortyzowane, a sieci zużywają się w 65%. Kotły, które już dawno powinny zostać spisane, stanowią 32%. W tym samym czasie paliwo nie jest wykorzystywane ekonomicznie, a środowisko jest stale podgrzewane. Strata ciepła sięga 60%, stawka za wszystkie dokumenty nie powinna przekraczać 16% progu. Ze względu na zużycie i zwiększa liczbę wypadków. W ciągu ostatnich 15 lat wzrosła prawie 8 razy.

W Rosji znajduje się również lista krytycznych obszarów i obszarów, w których wypadki w sieciach grzewczych są możliwe w dowolnym momencie. Dla nich przypisali oni Jakucji, Karelii, Kamczatce, co dziwne, region Leningradzki również znajduje się na tej liście.

Konieczne jest opracowanie systemu zarządzania przemysłem, ale jak dotąd problem ten nie został rozwiązany ani na poziomie federalnym, ani regionalnym. Dobrze funkcjonujący system w sektorze mieszkaniowym i użyteczności publicznej istnieje tylko w 35% wszystkich jednostek komunalnych Federacji Rosyjskiej.

Ustawa o zamówieniach publicznych również nie działa w tym obszarze, nie ma konkurencyjnej selekcji organizacji świadczących usługi mieszkaniowe dla konsumentów. Można powiedzieć, że ustawa o zamówieniach publicznych nie miała wpływu na poprawę jakości usług i obniżenie kosztów w sektorze publicznym. Tylko 15% prac jest wykonywanych na podstawie umów o pracę na zasadach konkurencji. Na przykład w regionie Niżnym Nowogrodzie 16% wszystkich gmin przeprowadziło konkursy w ciągu ostatnich 2 lat. W wielu regionach Rosji nie są one w ogóle przeprowadzane.

Rozpoczęły się prace nad ustanowieniem HOA (stowarzyszenia właścicieli domów). W Rosji ich udział jest bardzo mały, głównie właściciele nowych domów lub zamkniętych kamienic. Powierzchnia, którą obsługują, stanowi 1,5% ogółu zasobów mieszkaniowych Federacji Rosyjskiej. Ze względu na brak HOA nie można skutecznie wpływać na jakość usług i ich koszt.

System, w którym wszyscy pracownicy są zatrudniani na podstawie umów o pracę, nie działa. Obecnie tylko 38% pracowników jest zatrudnionych jako wykonawcy w ramach umów o pracę.

W chwili obecnej nie ma warunków zapewniających stabilność finansową całego systemu mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Ze względu na stale rosnące zadłużenie na mieszkania i usługi komunalne osób prywatnych i przedsiębiorstw, niedofinansowanie branży w tym roku wyniosło ponad 50 miliardów rubli.

Środki na refundację mieszkań i usług komunalnych nie są wystarczające i nie rozwiązują problemu nieopłacalności. Około 70% mediów wykazuje znaczny negatywny wynik wynik finansowy W związku z tym inwestorzy nie chcą inwestować w tę branżę.

Przejście na nowy system płatności za usługi komunalne i naprawy kapitału tylko pogarsza sytuację, przedsiębiorstwa stają się jeszcze bardziej nieopłacalne.

Tworzenie taryf za usługi

Czym są mieszkania i narzędzia w zakresie ustalania cen?

W związku z tym poziom płatności za mieszkania i usługi komunalne rośnie, przynosząc obliczenia zgodnie z nowymi standardami, ale nie uwzględnia on wypłacalności obywateli.

Nie ma kontroli nad taryfami na mieszkania i usługi komunalne w różnych regionach Federacji Rosyjskiej, w wyniku czego wzrasta zadłużenie na mieszkania i usługi komunalne.

Samorząd lokalny według własnego uznania ustala stawki i taryfy, podczas gdy często nie mają one ekonomicznego uzasadnienia.

Ponadto nie ma koordynacji między władzą wykonawczą a władzami lokalnymi w zakresie taryf za mieszkania i usługi komunalne dla ludności, dlatego też nie ma rekompensaty strat poniesionych przez przedsiębiorstwa mieszkaniowe i przedsiębiorstwa użyteczności publicznej (interpretacja usług mieszkaniowych i komunalnych). Nawet jeśli samorządy lokalne podniosą ceny i taryfy z budżetu regionalnego w ciągu roku, nadal nie otrzymają tych pieniędzy na pokrycie strat.

Obudowa i narzędzia - rujnująca branża

Fundusze przewidziane w programie wsparcia państwa dla sektora mieszkaniowego i utilities w gospodarce są często wykorzystywane do innych celów. Jakie są więc narzędzia dla aparatu państwowego?

Przemysł jako całość jest niezwykle zrujnowany dla budżetu państwa. Jest w pełni dotowany, koszty przekraczają wszelkie dotacje na obronę i egzekwowanie prawa. System został zaprojektowany w taki sposób, aby przedsiębiorstwa nie ostrzegały przed wystąpieniem zagrożenia, ale już teraz pracują bezpośrednio nad eliminacją wypadków i operacjami ratunkowymi. W kraju większość ludności jest beneficjentami płatności za mieszkania i usługi komunalne, odpowiednio, nie są one brane pod uwagę w części dochodowej, to znaczy powodują straty dla przemysłu.

Historia reformy mieszkaniowej i użyteczności publicznej sięga 1992 roku.

Cel: Obudowa (odszyfrowanie - "usługi mieszkaniowe i komunalne") powinna się opłacić do 1997 r. Tak się nie stało, termin został przedłużony do 2003 roku.

Normy zostały ustalone dla norm mieszkaniowych na osobę i odpowiadających im opłat za mieszkania i usługi komunalne (HCS). W trakcie wdrażania tych norm i norm eksperci uważali, że ich dalsze stosowanie doprowadzi do zubożenia populacji, zwłaszcza w regionach. Prawo zostało przyznane samym regionom w celu opracowania norm uwzględniających lokalny klimat i warunki życia ludności.

Na początku 1998 r. Problem stał się publiczny, konieczne było pilne zmniejszenie nakładów na tę branżę.

Co może rozwiązać reforma?

Co to jest obudowa po aktualizacji?

Im szybciej nastąpi reforma usług mieszkaniowych i usług komunalnych, tym szybciej spadną koszty usługodawców i konsumentów. Kontrakty muszą być realizowane wzajemnie.

Po reformie płatności stały się bardziej przejrzyste dla społeczeństwa. Każdy wykres jest malowany, wyświetlana jest wartość całkowita. Możesz uzyskać dotację na płatności za media przez określony czas, jeśli nie możesz zapłacić za usługi na czas. Centra rozliczeń gotówkowych pojawiły się na obszarach, na których mieszkają ludzie. Pozwalają one szybko dostarczyć środki do usługodawcy.

Wiele osób uważa, że ​​wsparcie mieszkań i zakładów użyteczności publicznej jest obowiązkiem państwa dla obywateli.

Reforma usług mieszkaniowych i komunalnych w Rosji musi najpierw rozwiązać następujące problemy:

- zasada ustalania cen;

- systemy zarządzania w przemyśle;

- całkowity brak kontroli nad taryfami ustanawiającymi naturalne monopole;

- kontrola naprawdę zużytych usług, ich jakość.

Jest możliwe, że taryfy ulegną zmianie, ale proporcjonalnie do zmiany podatków, której pokryją straty w sektorze mieszkaniowym i użyteczności publicznej. Oczywiście potrzebujemy zmian strukturalnych, całkowitej zmiany wszystkich systemów i menedżerów, ponieważ bez niej sektor mieszkaniowy i utilities będzie czarną dziurą finansową, bez względu na wysokość ceł.

Kontrola nad jakością i poziomem mediów powinna być w pełni przejęta przez gminy. Przede wszystkim przedsiębiorstwa powinny być analizowane pod kątem opłacalności i tworzone struktura kosztów koszty pracy. Konieczne będzie zrozumienie, jak sprawnie działa ta lub inna usługa, skąd pochodzą straty, jakie metody i środki można zastosować, aby uniknąć obniżenia opłat za rachunki za usługi komunalne.

Obecnie koszt usług jest znacznie zawyżony ze względu na stary system ustalania cen i, ogólnie rzecz biorąc, świadczenie usług użyteczności publicznej w zwiększonym wolumenie.

Konserwacja mieszkań

Fundusz mieszkaniowy jest fundamentem każdego kraju, wskaźnikiem poziomu życia. 25% w strukturze wszystkich środków trwałych stanowią zasoby mieszkaniowe. Wielkość ta, biorąc pod uwagę terytorium i ludność kraju, wymaga ciągłej uwagi, musi być w jakiś sposób utrzymywana i utrzymywana zgodnie z przepisami. Usługi świadczone w ramach usług mieszkaniowych i usług komunalnych to działania skierowane do konsumenta mieszkającego w zasobach mieszkaniowych.

Istnieje regulamin określony w Regulaminie Technicznej Działalności Funduszu Mieszkaniowego, który określa dopuszczalny stan budynków mieszkalnych, sieci inżynieryjnych i wyposażenia, a także wymagania dotyczące eksploatacji zasobów mieszkaniowych, przyległych terenów gospodarstw domowych oraz wszelkie naprawy budynków. Wszystkie zasady mają na celu ustanowienie stosunku prawnego między wykonawcą a właścicielem nieruchomości.

Organizacje operacyjne zazwyczaj działają jako kontrahenci, a także wykonują pracę na podstawie umów. Zazwyczaj organizacje te są wybierane na podstawie wiarygodności, reputacji biznesowej i bezpiecznego utrzymywania mieszkań.

"Reguły ..." zawierają również postanowienia, które pozwalają na podejmowanie lokalnych decyzji dotyczących eksploatacji zasobów mieszkaniowych, biorąc pod uwagę szczególne cechy i czasy ogólnego rozwoju regionu, warunki klimatyczne, ogólną amortyzację zasobów mieszkaniowych i inne czynniki właściwe dla tego regionu, które należy wziąć pod uwagę, gdy ceny za usługi. Nawiasem mówiąc, dług może być wyświetlany na twoim koncie osobistym.

Obudowa eksploatacji

Działanie zasobów mieszkaniowych jest złożonym systemem, który obejmuje wiele czynników i komponentów.

System techniczny i ekonomiczny obejmuje następujące obszary:

- zarządzanie eksploatacją zasobów mieszkaniowych i sąsiadujących terytoriów;

- konserwacja;

- naprawa;

- organizacja i kontrola napraw budynków;

- remont lub ewentualna przebudowa zasobów mieszkaniowych;

- kształtowanie krajobrazu;

- utrzymanie zasobów mieszkaniowych zgodnie z zasadami sanitarnymi;

- obliczenia ekonomiczne i taryfy na koszty operacyjne.

W tym okresie dużą wagę przywiązuje się do rozważenia ekonomicznej efektywności kosztów operacyjnych, ich uzasadnienia i formułowania, po dogłębnej analizie, wniosków dotyczących sposobu jego zmniejszenia.

70% zasobów mieszkaniowych w Rosji pochodzi z prywatnej własności obywateli (w tym z prywatyzowanych mieszkań). Fundusz mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej wynosi 57% drewna, co nie ma związku ze współczesnymi wskaźnikami. 11% zasobów mieszkaniowych musi zostać zburzonych lub wymaga pilnych poważnych napraw.

Płatność za remont w 2017 roku

Obecny rok jest dość bogaty w zmiany. Elektryczność w odbiorze mieszkań i usług komunalnych obliczana jest w nowy sposób. Kwoty płatne przez cały rok pozostały praktycznie niezmienione.

Usunięto pozycję wydatków z budżetu państwa na pokrycie kosztów remontów kapitału mieszkaniowego. W lipcu 2017 r. Linia ta pojawiła się przy odbiorze mediów. Lokatorzy budynków mieszkalnych sami sfinansują w przyszłości remont domu.

Według regionu kwota za 1 kwadrat. metrów mieszkań wynosi od 1-12 rubli. Kwota ta jest nieznaczna, ale zostanie wypłacona przez cały okres domu. Niektóre podmioty rosyjskie po raz pierwszy pobierają opłaty od mieszkańców tego roku.

Jeżeli budynek mieszkalny nie został uznany za awaryjny, jego spółka zarządzająca lub HOA powinna zapewnić władzom lokalnym program remontowy. Do 2020 r. Budżet zapewnia również środki na naprawy kapitałowe.

Norma społeczna w sprawie energii elektrycznej

Wszystkie regiony powinny opracować stawki za energię elektryczną. Są tu dwie taryfy: jedna - w ramach średnich stawek konsumpcyjnych na osobę, druga - powyżej tych standardów.

Bierze również pod uwagę, że dla każdego regionu powinny istnieć różne normy zużycia w zależności od naturalnych warunków klimatycznych i charakterystyki miejsca zamieszkania.

Wzrost taryf użytkowych ustawowo ograniczyć

Jest to najlepsza pozycja dla wszystkich w zakresie reform mieszkaniowych i usług komunalnych. Ograniczający wskaźnik wzrostu taryf określa ustawa. Uwzględniono także region. Dług za spłatę usług znajduje odzwierciedlenie w osobistym rachunku mieszkań i usług komunalnych.

Wskaźnik wzrostu taryf ustalany jest na długi okres od 3-5 lat. Będzie opierać się na inflacji, poziomie cen konsumpcyjnych z wykorzystaniem współczynnika redukcji 0,7. Oznacza to, że jeśli zapłaciłeś 1000 rubli miesięcznie za media, dla twojego regionu ustawiono wskaźnik 10%, to nie masz prawa do pobierania opłat powyżej 1100 rubli miesięcznie. By the way, pewna kategoria obywateli może liczyć na dotacje dla płatność mediów.

Gminy mają niewielką swobodę w postaci możliwości podnoszenia opłat za usługi komunalne nie więcej niż 1,5 razy. Oznacza to, że w perspektywie długoterminowej, jeśli w regionie założono, że taryfy nie mogą wzrosnąć o więcej niż 10% w ciągu 3-5 lat, władze lokalne mogą zwiększyć tę wartość o kolejne 1,5 raza. Okazuje się, że przez 3-5 lat taryfy mieszkaniowe i komunalne wzrosną maksymalnie do 15%.

Co nas czeka?

Jedną z baz informacji o mieszkalnictwie i usługach komunalnych są plany rosyjskiego rządu dotyczące usystematyzowania cen usług i wydatków. Ustawa ta została już zaproponowana do rozpatrzenia przez Dumę Państwową. Ambitny i kompleksowy projekt polegający na stworzeniu bazy, do której zostaną wprowadzone wszystkie informacje dotyczące budynków mieszkalnych i ich spółek zarządzających lub HOA.

Podobnie jak w przypadku jednego portalu usług publicznych, każdy obywatel, odwiedzając stronę, będzie mógł zobaczyć swoje konta, dowiedzieć się, co zapłacił i co jeszcze powinien. Możesz również zobaczyć wszystkie informacje na temat swojej firmy zarządzającej oraz o wykonawcach, którzy obsługują jej budynek mieszkalny. Jeśli informacje na tym portalu nie zostaną dostarczone lub nie zostaną wystawione faktury, osoba-konsument usług będzie mogła za nie zapłacić, a nie zapłacić w miesiącu, w którym ich nie otrzymał.

Ta baza danych zostanie zaprojektowana w celu szybkiego identyfikowania defaulterów i natychmiastowego przesyłania danych do działających firm. Jeżeli nie można odłączyć się od systemu, rząd ustali wysokość kary w taki sposób, jakby spłacający zaciągnął pożyczkę. Nieprzerwanie zwiększaj liczbę kar za nieuprawnione podłączanie lub podłączanie do sieci i sprzętu.

Nikt nie zapomniał o HOA, rząd opracowuje środki wspierające utworzenie HOA.

Ogólnie rzecz biorąc, system mieszkalnictwa i usług komunalnych w Rosji zbliża się do 100% zużycia. Branża jest w pełni subsydiowana. Wydatki na nią przekraczają 50 miliardów rubli rocznie. Wynika to z faktu, że ponad 60% zasobów mieszkaniowych jest zużyte i wymaga poważnych napraw. Pod tym względem wymagało to natychmiastowych reform zmierzających do samowystarczalności całej branży. Oczywiście obliczane są długoterminowe zmiany. Przede wszystkim zostanie rozwiązany problem kształtowania się ceny kosztowej mieszkań i usług komunalnych. Reforma skierowana jest również do organizacji operacyjnych, które są nadmiernie zawyżone. W przyszłości cały system będzie zautomatyzowany i przejrzysty. Każdy obywatel Rosji będzie mógł wejść do portalu, zobaczyć jego płatności i odszyfrowanie, za które płaci. Ponadto za pośrednictwem portalu konsument będzie mógł skontaktować się z firmą zarządzającą, przeglądając taryfy organizacji operacyjnych. Reforma ma również na celu uniknięcie spółek zarządzających i zwiększenie liczby HOA. Zapewnia wsparcie legislacyjne dla HOA, pomoc w przygotowaniu umów.

W związku z sytuacją kryzysową w kraju, rząd wraz z Dumą Państwową dokładnie decyduje, jak zmniejszyć wydatki mieszkańców Rosji na mieszkania i usługi komunalne, aby były one akceptowane przez większość obywateli.