Czym jest lobbyizm? Koncepcja, historia i przykłady lobbingu

Politycy i politolodzy mogą najbardziej szczegółowo opowiedzieć o lobbystach, ponieważ w takich działaniach regularnie lobbuje się w interesach grupy. Ogólnie rzecz biorąc, koncepcja oznacza właśnie to - promocję określonej społeczności społecznej, jej interesów, działań za pośrednictwem agencji rządowych. Lobbyzm jest obszarem odpowiedzialności społeczności niepaństwowych, instytucji, organizacji, jeśli są one gotowe wspierać interesy określonej grupy społecznej.

Co to jest i dlaczego?

Zrozumienie tego, czym jest lobbyizm, osoba zaangażowana w tego typu działalność może najskuteczniej reprezentować interesy określonej społeczności, aby można je było uwzględnić przy formułowaniu decyzji na szczeblu państwowym. Dotyczy to działalności różnych agencji rządowych, w tym dostosowywania umiejętności tworzenia praw. Lobbyści, osiągając swoje cele, mogą stymulować szybsze podejmowanie decyzji w tej kwestii lub zmusić ich do odroczenia rozważań, spowolnienia. Broniąc interesów swojej grupy, aktywiści ci mogą aktywnie zapobiegać wejściu w życie postulatu zgłaszanego przez jakąkolwiek agencję rządową.

Każdy współczesny lobbysta, biorąc udział w polityce, stanowieniu prawa i innych procesach ważnych na szczeblu lokalnym lub stanowym dla pewnej kategorii osób, doskonale rozumie, czym jest lobbyizm i za to, co robi. Liczby doskonale zdają sobie sprawę z tego, jakie decyzje państwowe leżą w ich interesie, co jest sprzeczne z nimi, i dlatego należy je spowolnić. Osoby takie mogą zmusić system państwowy do wzięcia pod uwagę interesu publicznego. W praktyce lobbyizm jest najczęściej rozważany w odniesieniu do sfery formułowania, przyjmowania, wprowadzania akty prawne.

Rzeczywistość i stereotypy

Jeśli zapytasz człowieka na ulicy w naszym kraju, jaki jest lobbyizm, najprawdopodobniej przede wszystkim przypomną o korupcji i użyciu "nieczystych" pieniędzy, aby posunąć naprzód interesy grupy ludzi ze szkodą dla wszystkich innych. Taka opinia jest bardzo rozpowszechniona. Wielu badaczy zauważyło, że w innych potęgach stereotypy są często takie same. Pomimo przekonania, że ​​łapówkarstwo i zaniedbanie prawa leżą u podstaw działalności, w rzeczywistości termin ten jest zwykle używany do określenia złożonego i niezwykle złożonego zjawiska, które w niektórych przypadkach może faktycznie być połączone z naruszeniem zasad ustanowionych przez społeczeństwo, ale częściej występuje w pełnej zgodności z nimi.

Jeśli weźmiemy pod uwagę to w praktyce, można porównać lobbing z następującą sytuacją: koncepcja handlu, na przykład, jest równie różnorodna, a niektórzy przestrzegają prawa, podczas gdy inni sprzedają zabronione dobra. Niemożliwe jest potępienie zjawiska handlu ludźmi w ogóle tylko z powodu nieprzestrzegania przepisów przez określoną grupę ludności (na przykład handlarzy narkotykami). Podobna sytuacja powstaje w związku z koncepcją lobbingu: podczas gdy niektórzy aktywiści działają ściśle w ramach prawa, inni nie unikają żadnych metod, aby osiągnąć swoje cele. Oczywiście rzuca to cień na samą branżę jako taką, a jednocześnie niemożliwe jest zjednoczyć wszystkich lobbystów w takie "zło".

Ważny element życia społecznego

Czy można zakazać lobbingu tylko dlatego, że niektóre osoby rzucają cień na całą sferę jako całość? Jak zauważyło wielu badaczy w tej dziedzinie, lobbowanie interesów określonych grup społecznych jest całkowicie naturalne dla naszego społeczeństwa. Wynika to z ustrukturyzowania, hierarchii społeczeństwa i interesu każdego w poprawie warunków egzystencji. Lobbyzm jako fenomen jest całkowicie nierozerwalnie związany z ludzką społecznością, zawsze był i będzie elementem naszej cywilizacji. Oczywiście samo słowo pojawiło się stosunkowo niedawno, ale właśnie to zjawisko było charakterystyczne dla naszych przodków wiele wieków temu.

Nie da się zaprzeczyć, że promocja interesów w niektórych sytuacjach opiera się na działaniach niezbyt legalnych. Zawsze są ludzie, którzy są gotowi, aby osiągnąć wyznaczone sobie cele "podążać ponad ich głowami", aby deptać prawo i popełniać niemoralne czyny. Zjawisko to niestety jest charakterystyczne dla naszej społeczności, trudno je wykluczyć ze względu na naturę człowieka.

Skandale, intrygi, dochodzenia

Specyficznym obszarem działalności związanym z umiejętnością lobbowania interesów jest to, że ich działacze są zawsze w zasięgu opinii publicznej. Są znacznie łatwiejsze do "złapania ręki", gdy popełniają niestosowne lub sprzeczne z prawem działania. Z tego powodu skandale regularnie wybuchają w różnych mocarstwach, a pierwotnym źródłem zawsze jest naganne zachowanie pewnej osoby publicznej, przedstawiciela społeczności. Takie sytuacje przywołują media, jak miód, do którego lecą błyskawicznie muchy, aw dzisiejszych warunkach, kiedy wieści rozchodzą się po całym świecie z prędkością prądu płynącego przez przewody, skandale wybuchają szczerze poważnie. Piszą, dużo o nich mówią, a dla takiego szumu wielu po prostu nie zwraca uwagi na rutynę.

Co to jest rutyna lobbystów w rządzie? Jest to codzienne działanie mające na celu ochronę interesów pewnej grupy społecznej za pomocą środków prawnych, które nie przyciągają uwagi dziennikarzy. W rezultacie rzadko o tym piszą, więc opinia publiczna praktycznie nie słyszy o "poprawnych" lobbystach, z wyjątkiem tych momentów, kiedy aktywiści osiągają naprawdę poważne sukcesy w głośnych sprawach. Ten brak równowagi doprowadził do błędnego sformułowania zrozumienia pojęcia "lobbyizm" wśród mas. W pewnym stopniu jest to eliminowane przez programy edukacyjne na uniwersytetach iw instytutach, ale w tej chwili wiedza polityczna i prawna ludności w naszym kraju (i nie tylko) nadal pozostawia wiele do życzenia.

Prawa i możliwości

Każdy obywatel naszego kraju, zgodnie z deklaracją Konstytucji, ma prawo brać udział w rządzeniu mocą. Jednym ze sposobów realizacji takiego prawa jest lobbing polityczny. Pewna osoba, zakłopotana ważną kwestią życia społecznego, może znaleźć podobnie myślących ludzi gotowych utrzymać swoją pozycję, zjednoczyć ich w spójną grupę i zacząć lobbować interesy, korygując w ten sposób działania różnych instancji, ciał, w tym przyjmujących prawa władzy. Istnieje znany zestaw technik, technik, które umożliwiają najbardziej efektywny wpływ na Dumę i niektórych ludzi, którzy mają prawdziwą moc.

Organizacje pozarządowe, które mają kontakt z organami państwowymi, mają dość szerokie możliwości. Możesz opracować indywidualne podejście, które sprawi, że działanie będzie bardziej wydajne i efektywne. Używając właściwych słów i form działania, możesz przyciągnąć do siebie dużą populację, tym samym wzmacniając swoją pozycję i wpływy na urzędników tworzących prawo. Wielu ekspertów zauważa, że ​​w naszym kraju rozwój tego obszaru działalności społecznej nadal postępuje w wolnym tempie, ze względu na niewystarczającą regulację takich działań ustawami, ogólnie przyjętymi zasadami. Oszacowane są szacunki dotyczące znacznego wzrostu wydajności, korzyści płynących z lobbystów, jeśli możliwe jest przyjęcie norm prawnych regulujących ich działalność, a tym samym struktury tego obszaru.

Prawa i ich brak

Jak zapewniają prawnicy, eksperci prawni, prawnicy, właśnie brak sformułowania w obecnym prawodawstwie nie pozwala na uwiarygodnienie interesów lobbyizmu, a ten rodzaj działalności jest ściśle uporządkowany. Prawo nie uznaje takiej działalności publicznej za ważny element wpływu na polityków formułujących akty prawne. W rezultacie osoby zainteresowane promowaniem swojej pozycji uciekają się do wszystkich dostępnych metod i metod, aby zwrócić uwagę na konkretny obszar, zainteresowanie, kwestię. Nielegalne akty są w rzeczywistości dość rozpowszechnione. Wiele z nich jest uzasadnionych w następujący sposób: jeśli uzasadnione podejścia nie działają, musisz wydostać się z tego, jak się okazuje. Na tej podstawie opracowywane są prognozy dotyczące usprawnienia tej sfery, zwiększając jej efektywność, jeśli na poziomie państwowym możliwe jest przyjęcie odpowiednich norm.

Lobbyzm w Rosji naprawdę wymaga regulacji prawnych na najwyższym (federalnym) poziomie. Prawnicy, prawnicy z wielu krajów zajmują to samo stanowisko w odniesieniu do swoich uprawnień. Zakłada się, że wprowadzenie skutecznych i uczciwych norm prawnych pomoże każdemu i każdemu z równym powodzeniem promować własne interesy. Mając rzeczywiste prawa i to samo, co inni przedstawiciele tej samej grupy, lobbyści będą mogli działać w sposób uporządkowany, rozdzielać obowiązki, tworzyć optymalne warunki i skutecznie współpracować z agencjami rządowymi i poszczególnymi urzędnikami.

Pierwsze kroki: pierwsze kroki

Słowo "lobbing" oznacza złożone, wielostopniowe działanie, które pozwala chronić interesy grupy i zwracać uwagę opinii publicznej na problemy, z którymi się boryka. Obecnie postępy na etapie formułowania projektów ustaw pociągają za sobą najpierw ujawnienie własnej pozycji, po której można zacząć szukać sojuszników, którzy są gotowi wspierać pozycję aktywisty. Spośród całej listy deputowanych należy ustalić, kto będzie głównym przeciwnikiem. Poszukiwanie osób o podobnych poglądach jest najprostsze i najbardziej skuteczne dzięki analizie programów wyborczych i obietnic różnych stron i osób. Pomaga to zrozumieć, w jakim stopniu oświadczenia programu odpowiadają rzeczywistej działalności po wyborach, a także ujawnić stopień zgodności obietnic polityków i idei, które są promowane przez konkretnego lobbystę.

Historia lobbingu zna wiele innych sposobów szukania wsparcia od posłów. Często osobisty znajomy odgrywa rolę, pozwalając rozsądnie stwierdzić, czy dany zastępca jest zainteresowany rachunkiem promowanym przez lobbystę. Przy wsparciu co najmniej jednej osoby można już oczekiwać, że projekt zostanie poddany oficjalnej dyskusji, chociaż w jego przygotowanie zaangażowane były stowarzyszenia niepaństwowe. Szanse rosną, jeśli pomysł jest gotowy, aby "przeforsować" kilku posłów. Najlepsze możliwości są dla tych, których sprzymierzeńcy należą do partii dominującej, zwłaszcza jeśli jej postanowienia są generalnie zgodne z ideami nowego projektu.

I nasze, i twoje

Może się wydawać, że lobbowanie w Stanach Zjednoczonych, Rosji i każdym innym kraju oznacza identyfikację kibiców i dalszą pracę z nimi, pod warunkiem że inni uczestnicy procesu stanowienia prawa zostaną zignorowani. To zrozumienie jest całkowicie błędne. Aby osiągnąć sukces, należy zwrócić szczególną uwagę na przeciwników promowanej idei. Niektórzy prawnicy i prawnicy są przekonani, że przeciwnicy zasługują na więcej uwagi niż posłowie, którzy już popierają promowaną ideę.

Faktem jest, że przepływ pracy często pomaga zrozumieć, że sceptyczni ludzie nie są nawet przeciwni tej idei, ale po prostu jeszcze nie zrozumieli jej istoty i nie zrozumieli, dlaczego rozsądnie byłoby ją utrzymać. Istnieje wiele takich sytuacji, w których posłowie nie zdawali sobie sprawy, że imponujący odsetek społeczeństwa obawia się o jakiś konkretny problem tak bardzo, że spowodował on nawet powstanie związku. Ten brak informacji prowadzi do niedoszacowania wagi problemu. Wysokiej jakości praca z rywalami, pełna informacja na temat sytuacji pomaga zmniejszyć liczbę przeciwników i zwiększyć liczbę kibiców. Wiele przykładów jest znanych, gdy skuteczna praca z informacjami doprowadziła do bezwzględnej zmiany równowagi sił posłów w odniesieniu do niektórych inicjatyw.

Przykłady lobbingu

Raczej rezonujący w mediach był taki przykład, który miał miejsce jakiś czas temu: kawiarnia w centrum miasta została zamknięta w Jekaterynburgu, ale cechą tego miejsca był brak konkurencji w pobliżu. Zaradni przedsiębiorcy, którzy od kilku lat obserwują, że pracownicy pobliskich instancji, urzędów, przedsiębiorstw są zmuszeni szukać przekąsek w postaci ciast, niezadowolonych z sytuacji, zdecydowali się promować ideę przywrócenia instytucji publicznej. Aby zwrócić uwagę urzędników na tę sytuację, zaproponowali zorganizowanie spotkania z bufetem w tym miejscu. Urzędnicy, którzy przybyli na miejsce zdarzenia, byli zmuszeni szukać jedzenia na tych samych straganach z ciastami, gdzie ludzie, którzy stale pracują w tym rejonie, jedzą posiłki.

Podczas spotkania omówiono kwestię otwarcia nowej kawiarni pod poprzedni adres, a wkrótce projekt przerodził się w rzeczywistość: placówka gastronomiczna ze złożonymi obiadami aktywnie pracuje i codziennie dyskutuje o dużej rzeszy odbiorców. Sprawa stała się powszechnie znana ze względu na udane, niestandardowe podejście do interesów lobbingowych.

Pracuj wydajnie i wszechstronnie

Lobbyzm obejmuje interakcję z przeciwnikami ich pozycji oraz z tymi, którzy są gotowi go wspierać. Jeśli chodzi o sojuszników, należy zwrócić szczególną uwagę na komponent informacyjny: wszystkie dane, które pochodzą od aktywistów z organizacji publicznej, społeczności, powinny być rozpowszechniane wśród dyplomatów, którzy popierają tę ideę, aby mogli zbudować linię zachowania zgodnie z najbardziej istotnymi informacjami na temat sytuacji społecznej.

Jeśli zwolennicy projektu nie otrzymają terminowych powiadomień o aktualizacjach, wydarzeniach, pozycjach, prawdopodobnie zasiądą w kałuży promując wszelkie przestarzałe pomysły i stanowiska. Oczywiście w takiej sytuacji możesz natychmiast zapomnieć, że osoba poparła pomysł - automatycznie zmienia się w gniewnego, niezwykle agresywnego przeciwnika. Utworzenie grupy roboczej nie jest łatwym procesem, wymagającym skoordynowanych ruchów, zdolności do bycia na bieżąco i komunikowania się ze wszystkimi zainteresowanymi stronami.

Podsumowując

Do pewnego stopnia lobbystę można porównać do prawnika, ale zmuszono go do pracy w trudniejszych warunkach nieistniejącego prawa. Zadaniem takiej postaci jest obrona interesów osoby, grupy osób, w imieniu której przemawia. Jednocześnie nie trzeba próbować dbać o ogólne interesy, a to nie jest możliwe. Zadaniem aktywisty jest obrona prywatnej pozycji tych, w których imieniu jest on nominowany do działania. Jednocześnie należy zdać sobie sprawę, że prywatny interes jest tylko jednym z elementów interesu ogólnego. Przyjęcie praw, które sprawią, że relacje publiczne będą bardziej sprawiedliwe w stosunku do pewnej grupy osób, przyniesie korzyści całemu społeczeństwu.