Koncepcja, etapy i zasady procesu budżetowego

Zadania i zasady proces budżetowy reprezentują kompleks pojęć, idei, które stanowią podstawę formacji budżet państwa. Zwyczajowo mówi się o rozpatrzeniu (faktycznym procesie redakcyjnym), uzyskaniu zgody i wykonaniu wybranej strategii. Ma zastosowanie do najbardziej różnych rodzajów budżetu państwa. Zasady procesu budżetowego w Federacji Rosyjskiej współistnieją z prawnie deklarowanymi zasadami, których przestrzeganie jest uwarunkowane znaczeniem na poziomie krajowym przedmiotu powstałego w trakcie pracy agencji rządowych.

Informacje ogólne

Zasady procesu budżetowego są czteroetapowym systemem, z którego każdy kolejny etap następuje po poprzednim w ściśle określonej kolejności. Ścisłe dostosowanie warunków pracy, wyniki ze względu na znaczenie federalnej skali gotowej strategii finansowej. Koncepcja procesu budżetowego i jego zasady musi być znana wszystkim, którzy planują zbudować karierę w agencjach rządowych odpowiedzialnych za tworzenie takich instrumentów finansowych.

Ustawodawstwo określa, że ​​proces jest powszechnie rozumiany jako działalność organów państwowych (zgodnie z przyjętymi aktami normatywnymi), poszczególnych pracowników i urzędników. Przepływ pracy obejmuje formułowanie dalszej dyskusji i popieranie różnych projektów, ponieważ są one zatwierdzane, konieczne będzie kontynuowanie realizacji planowanego. Równie ważnym aspektem jest kontrola operacji, która polega na śledzeniu zgodności z zasadami. Uczestnicy procesu budżetowego kontrolują pracę państwowe fundusze pozabudżetowe.

O zasadach

Niezwykle ważne jest zdefiniowanie procesu budżetowego jako elementu kontroli, dostosowania systemu państwowego, co pozwala na redystrybucję rezerw finansowych. Zasady organizacji procesu budżetowego obejmują pracę z wielopoziomowymi składami budżetowymi.

Decyzja podjęta w tym samym czasie musi zostać wdrożona za 3,5 roku - takie jest prawo określające czas trwania okresu budżetowego.

Proces budżetowy: uczestnicy

Pojęcie zasad, o których mowa powyżej, wymaga zdefiniowania uczestników odpowiedzialnych za stworzenie programu finansowego, ucieleśnienie poczętej rzeczywistości. Lista zaangażowanych osób:

• głowa państwa;
• agencje rządowe odpowiedzialne za regulację przepływów finansowych, programy kredytowe;
• władza (agencje państwowe są wykonawcze, legislacyjne);
• menedżerowie odpowiedzialni za budżetowe fundusze finansowe;
• pozasądowe fundusze państwowe.

Sensowne warunki

Biorąc pod uwagę zasadę niezależności procesu budżetowego, należy zwrócić szczególną uwagę na zrozumienie fingod jako podstawowego zjawiska dla tej sfery. Termin ten jest zwykle oznaczany jako okres, w niektórych indywidualnych sytuacjach zbiegających się z rokiem kalendarzowym, ale warunek ten nie jest obowiązkowy. Obecnie w praktyce, w praktyce w wielu mocach, wybrany został jako pierwszy dzień pierwszego marca 12 pełnych miesięcy, a w innych krajach liczony jest od pierwszego dnia kwietnia. Biorąc pod uwagę koncepcje etapów i zasad procesu budżetowego, konieczne jest określenie, o jaki rodzaj terenu mówimy, aby wstępnie ustalić właściwe ramy czasowe, pozwalając na nawigację w niektórych funkcjach sytuacji.

Krok po kroku

Pojęcia etapów i zasad procesu budżetowego są ze sobą ściśle powiązane. Jako punkt wyjścia zwykle mówi się o tworzeniu projektu. Na tym etapie urzędnicy służby cywilnej odpowiedzialni za rozwiązywanie problemów rozwiązujących politykę na poziomie federalnym:

• opodatkowanie;
• pożyczki;
• podaż pieniądza.

Jednocześnie wybierają, jaka powinna być wysokość budżetu federalnego, są wybierane na rzecz najbardziej efektywnych, wydajnych technologii, aby poradzić sobie z problemem deficytu, wybrać obszary pracy. Krótko mówiąc, zasady procesu budżetowego są już na etapie formacji zobowiązane do przemyślenia całej sekwencji redystrybucji masy pieniężnej w łańcuchu tworzonym przez agencje rządowe, władze, kierunki, linki wymagające wsparcia budżetowego.

Co dalej?

Formalnie zasady i etapy procesu budżetowego wymagają starannej analizy projektu przedłożonego przez grupę roboczą. Procedura rozpoczyna się 6 miesięcy przed dniem, w którym konieczne jest prawne zatwierdzenie dokumentacji na poziomie federalnym. Workflow wymaga aktywnego uczestnictwa:

• banki;
• instytucje kredytowe;
• rządy;
• agencje finansowe;
• władze szczebla lokalnego.

Zobacz, sprawdź, zatwierdź

Prezentowany projekt jest badany od dłuższego czasu, badane są najmniejsze czynniki, które mogą wpływać na sytuację gospodarczą w kraju, grupa robocza bierze pod uwagę wszystkie powyższe zasady procesu budżetowego. Etap, kontynuacja procedury - uwzględnienie w pełni przygotowanej dokumentacji projektowej. Zazwyczaj wymaga organizacji kilku kolejnych spotkań, zwanych oficjalnymi odczytami. W ramach takiego wydarzenia mężowie stanu z odpowiednimi uprawnieniami osiągają porozumienie w kwestiach prowokujących dyskusje.

Zasady procesu budżetowego wymagają spójności w interesie poziomów rządowych wszystkich rozmiarów. Równą uwagę zwraca się na składnik dochodu, część kosztów.

Ostatni etap

W momencie oficjalnego zatwierdzenia budżet państwa zostaje przekształcony w dokumentację obowiązującą na poziomie krajowym. Wszyscy powinni być posłuszni bez wyjątku: budżet państwa jest prawem. Po zatwierdzeniu można rozpocząć proces przekształcania planu w rzeczywistość. Oczywiście wydarzenie nie jest proste, a potrzeba doskonałego przestrzegania zasad procesu budżetowego nakłada pewne ograniczenia na możliwości pracowników państwowych. Odpowiedzialność za realizację zorganizowanego projektu w rzeczywistości spoczywa na różnych jednostkach organizacyjnych, agencjach rządowych, jednostkach strukturalnych o różnych poziomach odpowiedzialności.

Natychmiast po zakończeniu procedury identyfikacji składnika przychodów (po obliczeniu wszystkich dochodów) zasady procesu budżetowego pozwalają na rozpoczęcie komponentu wydatków. Trzeba wziąć pod uwagę, że budżet państwa jest strukturą, faktycznie pozbawioną wydatków, możliwa jest tylko dystrybucja materiałów finansowych. Kierunek wybranych kwot do organizacji, struktur poddaje się przyjętemu z góry planowi. Zadaniem urzędników państwowych jest sprawdzenie poprawności wykonania pracy, tak aby środki trafiały do ​​właściwych odbiorców iw określonej kwocie.

Wszystko pod kontrolą

Jedną z najważniejszych zasad budżetu państwa naszego państwa jest staranna kontrola nad poprawnością operacji. Konieczne jest określenie w dokumentacji projektu zatwierdzonej przez odpowiedzialne władze, którzy odbiorcy iw jakiej wysokości mogą liczyć na przelewy z budżetu. Jasno określona procedura wprowadzania redystrybucji masy finansowej, sporządzona lista operacji. Dzięki dokumentacji można zidentyfikować konkretnych odbiorców, menedżerów, którzy są obciążeni obowiązkiem realizacji operacji przy użyciu funduszy rządowych.

Skarb i budżet państwa

Procesy związane z organizacją, wypełnianiem, dystrybucją mas budżetowych, organizowane przy udziale Skarbu Państwa. Termin ten określa tak ważną strukturę państwową, gromadzącą liczne rachunki finansowe, zawierającą środki budżetu państwa. Kształtowanie i utrzymywanie wyników skarbu jest uwarunkowane jedną z najważniejszych zasad procesu budżetowego - organizacją repozytorium, do którego przekazywane są fundusze, i sam przesyła niezbędne kwoty tym, którzy ich potrzebują.

Cele skarbowe:

• wziąć pod uwagę masy podatkowe;
• kontrola płatności, dystrybucja przychodów;
• przesyłanie finansów do różnych poziomów budżetów;
• kontrolować zasady preferencyjne, odroczenie nałożone przez opodatkowanie;
• zapewnia wzajemne rozliczenia dla budżetów na różnych poziomach;
• skutecznie, biorąc pod uwagę cele krajowe, wydać wiarygodne finanse przechowywane na rachunkach rządowych.

Ważne funkcje

Proces budżetowy jest ważny nie tylko w ramach nauki ekonomiczne ale także jako osoba prawna. Dla ekonomistów termin ten odnosi się do długiego procesu, który definiuje wydatki, składniki dochodu. Zadaniem jest osiągnięcie tak optymalnej równowagi, gdy przychody są mobilne, program jako całość pozwala na zaspokojenie potrzeb struktur o różnych poziomach, gromadzenie mas pieniężnych, niezbędne wydatki realizowane są terminowo i we właściwej wysokości.

Proces budżetowy dla prawników podlega zasadzie niezależności. Pojęcie stosuje się do powiązanej sekwencji formacji, badań, zatwierdzenia, realizacji projektu, obowiązujących na określonym poziomie. Faza realizacji wymaga identyfikacji składników dochodów wszystkich kategorii, poszukiwania różnych możliwości, które obejmują nie tylko akumulację podatków, ale także płatności, które nie są związane z podatkami. Zadaniem osób odpowiedzialnych za tworzenie dokumentacji finansowej jest zrozumienie stopnia, w jakim działalność podmiotów gospodarczych jest determinowana przez czynniki podatkowe. Konieczne jest prawidłowe przeanalizowanie sytuacji dotyczącej uzupełnienia budżetu poprzez opodatkowanie: ile szkód te lub inne zwolnienia spowodują, że przemysł, obiekt, jak ważny będzie system finansowy dla budżetu.

Właściwy kurs, towarzysze!

Ważnym aspektem budżetowania jest określanie polityki dla gospodarki krajowej. Kierunki są formułowane z uwzględnieniem kursu federalnego, to one powinny być przestrzegane zarówno na etapie tworzenia projektu, jak i wdrażania zatwierdzonego dokumentu. Eksperci przeprowadzają analizę obecnej sytuacji, aby określić (w przybliżeniu) składnik wydatków. Jak tylko wyniki obliczeń zostaną uzyskane i uzasadnione, należy rozpocząć poszukiwanie źródeł pozyskiwania materiałów finansowych, które pozwalają na pokrycie bieżących potrzeb.

Praca zespołowa

Zasady procesu budżetowego regulują ścisłą interakcję urzędników, agencji rządowych na wszystkich etapach tworzenia i realizacji polityki budżetowej. Zaangażowany:

• głowa państwa;
• Duma;
• SF;
• Rząd;
• ministrowie odpowiedzialni za rybołówstwo, podatki;
• Izba rachunkowa;
• Bank Centralny;
• menedżerowie (wszystkie poziomy);
• pozasądowe fundusze państwowe.

Jak wymyślić?

O sukcesie polityki fiskalnej decyduje poprawność projektu, zatwierdzona i przyjęta przez struktury gospodarcze w skali federalnej i lokalnej. Projekt obejmuje rozwój z udziałem odpowiedzialnych urzędników zatrudnionych w Ministerstwie Finansów. Tylko urzędnicy państwowi mogą aktywnie uczestniczyć, których zakres uprawnień obejmuje:

• tworzenie dokumentacji projektowej;
• wysyłanie wniosków do struktur rządowych najwyższego szczebla;
• udział w procesie prac nad budżetowymi projektami finansowymi przeznaczonymi na pozabudżetowe fundusze państwowe;
• tworzenie i utrzymanie pozycji państwa w negocjacjach mających na celu uzyskanie dostępu do programów pożyczkowych budżetu federalnego (konieczny jest wstępny odbiór oficjalnego zamówienia);
• utworzenie zestawu dla fedebebryta, w tym wszystkie pozycje z budżetu listy finansowej;
• skonsolidowane prognozy budżetowe;
• tworzenie zewnętrznych, wewnętrznych zapisów programów dotyczących pożyczek (konieczne jest wstępne opracowanie instrukcji rządowych);
• ścisłą współpracę z organizacjami finansowymi o zasięgu międzynarodowym;
• wdrożenie regularnych środków kontrolnych dotyczących wykorzystania budżetu finmass (dotyczy programów kredytowych, gwarancji, pożyczek);
• tworzenie państwowych rejestrów długów (wewnętrznych, zewnętrznych);
• kontrola zadłużenia państwa;
• sformułowanie oświadczeń opisujących operacje skonsolidowanego budżetu;
• aktualna aktualizacja skonsolidowanego rejestru beneficjentów budżetu, zarządzających masą finansową;
• Rejestracja budżetowych podmiotów prawnych finansowanych bezpośrednio z oszczędności budżetowych.

Niektóre specyficzne funkcje

Tworzenie, budowa, podział budżetu wiąże się z zaangażowaniem Ministra Finansów: powierza się mu główną odpowiedzialność za prawidłowe wdrożenie wszystkich procesów. Minister osobiście zatwierdza malowanie skarbcami, określa granice wydatkowania części budżetowych przez menedżerów, sprzedaje kredyty, dystrybuuje środki. W jego mocy, dostosowanie do 10% w stosunku do pewnej liczby wyższych urzędników państwowych w kraju. Ponadto to minister finansów może zmniejszyć budżetowy komponent wydatków, ale tylko o 5% w stosunku do zatwierdzonej kwoty lub mniejszej.

Dziel i rządź

Proces budżetowy jest złożoną koncepcją, łączącą cztery kolejne operacje. Jest to jasny, starannie skonstruowany schemat zapewniający obecny poziom wydajności. Opracowanie projektu pozwala opracować plany, przewidzieć, jak rozwinie się gospodarka narodowa, na podstawie których można sformułować kurs dla ukierunkowanych programów. Pracują nad realizacją programów gmin, społeczności, instytucji, formułują rozwój strategiczny dla sektorów gospodarki, przygotowują darmowe salda. Maksymalna ilość użytecznych informacji zebranych i wygenerowanych na tym etapie przekazywana jest agencjom rządowym wykonawczym, gdzie dokument jest bezpośrednio opracowywany, z chwilą przyjęcia prawa dla całej władzy.

Jak to działa?

Planowanie budżetu to procedura przypisywana obowiązkom rządu, struktur samorządowych, państwowych organów wykonawczych. Projekty są opracowywane przez wykwalifikowanych urzędników Ministerstwa Finansów, organizacje finansowe na poziomie podmiotów. Konieczne jest zakończenie formułowania projektu na 10 miesięcy przed rozpoczęciem nowego fingod.

Zadaniem rządu jest zorganizowanie wszystkich etapów procesu pracy, które pozwolą stworzyć skuteczny projekt dla budżetu federalnego z fragmentem ograniczeń czasowych zadeklarowanych przez ustawodawstwo. Rząd przewiduje, w jakim kierunku rozwiną się procesy społeczne, jakie trendy dominują w gospodarce w obecnej i bliskiej przyszłości, na podstawie otrzymanych informacji można określić najbardziej obiecujący kierunek polityki fiskalnej. Struktury rządowe tworzą skonsolidowany bilans gospodarczy, obliczają wskaźniki dla dokumentacji projektowej na określony czas, prace nad innymi oficjalnymi dokumentami związanymi z projektowaniem i przyjmowaniem budżetu federalnego na życie.

Czas na działanie!

Kiedy projekt budżetu jest przygotowywany w odpowiednim czasie, możesz zacząć analizować go w celu dalszej implementacji. Projekt jest wysyłany na adres Dumy równocześnie z dokumentacją projektową dla innych przepisów federalnych. W miarę postępu oceny i podejmowania pozytywnej decyzji, dokumentacja jest przekierowywana na adres Rady Federacji, komitetów i innych adresatów, którzy mają prawo do komentowania wskazanej kwestii. Każda instytucja państwowa robi własne komentarze, wyjaśnienia, których koordynacja prowadzi do włączenia nowych pozycji do budżetu. Wynikiem takiego procesu jest dokument w pełni gotowy do wykonania, posiadający moc federalnego prawa.