Biurokracja państwowa nie jest zjawiskiem nowym. Urzędnicy istnieją tak samo jak państwo, tylko przez wieki nazywano je inaczej. Na przykład w starożytnej Rosji ten, który był w służbie księcia, znał jego korespondencję i śledził dochód, zwany skrybą.
Dzięki XIV wiek, sądząc po pozostałych dokumentach, został zastąpiony przez duchownego. Tak jest pożyczone słowo z języka greckiego, jak zobaczymy dalej, miało kilka znaczeń.
"Diakonos" jest tłumaczone na rosyjski jako "minister" i może odnosić się do oficjalnego lub niższego porządku kościelnego. W pierwszym przypadku słowniki mają następującą definicję: urzędnik jest urzędnikiem w państwie moskiewskim, urzędnikiem i szefem urzędu różnych działów.
Instytucje takie obejmowały na przykład zamówienia - centralne organy rządowe powstałe na przełomie XV-XVI wieku. Dlatego urzędnicy byli urzędnikami państwowymi, którzy otrzymywali wynagrodzenia za swoją pracę. Ich rola w życiu królestwa moskiewskiego szczególnie wzrosła w okresie panowania Iwana Groźnego.
Ponadto, wśród Kozaków Don, asystent ataman, który był członkiem administracji wojskowej, był odpowiedzialny za gospodarkę, korespondencję i trzymał pieczęć, był również nazywany urzędnikiem. Innym przykładem jest urzędnik mandatowy, był tym, co dziś nazywamy urzędnikiem państwowym.
Na początku panowania Piotra I urzędnicy byli na dość wysokim poziomie społecznym, nie tylko ze względu na swoją pozycję, ale także ze względu na ich szlachetne pochodzenie. Jednak nie zawsze tak było.
W czasach fragmentacja feudalna rola sekretarek była wykonywana przez zależnych poddanych, którzy mieli zaufanie feudalnego pana. Ale już w okresie formowania się jednego państwa duchowny pochodził z drobnej szlachty lub klasy niższej. Moskwa wielcy książęta używał tych ignorantów w opozycji do arystokratycznej Dumy Bojarskiej.
Chociaż urzędnicy nie mogli się pochwalić hojnością, niektórzy z nich, dzięki wyłącznie naturalnym talentom, osiągnęli wysoki poziom w służbie publicznej. Biografia Ivana Viskovatiego, sekretarza Dumy z czasów Iwana Groźnego, jest przykładem takiego startu w karierze.
Dumy Boyar, rada związana z wielkim księciem lub królem, początkowo składała się z przedstawicieli wąskiego okręgu arystokratycznego. Z biegiem czasu była otwarta dla prostych szlachciców, a następnie dla przedstawicieli niższych warstw społecznych - autoryzowanych pisarzy.
Urzędnik Dumy mógł brać udział w posiedzeniach rady, gdzie pełnił funkcje porównywalne z pracą obecnych sekretarzy. Do jego obowiązków należało sporządzanie dekretów, obecność na dworze bojarów, przyjmowanie zagranicznych ambasadorów, wykonywanie usług sądowych itp.
W ramach zmieniającego się systemu administracyjnego stanowisko urzędnika Dumy nabrało z czasem coraz większej wagi. Ci, którzy ją okupowali, dowodzili najważniejszymi rozkazami w państwie, a ich najwyższą nagrodą za zasługi było to, że otrzymali stopień okolowyy lub bojar.
Wśród rozkazów istniejących w państwie moskiewskim wyróżniał się ambasador, któremu powierzono sprawy zagraniczne. Bez przesady jego urzędnicy można nazwać prekursorami współczesnych dyplomatów, a ich służbę - dyplomatyczną.
Zarządzeniem tym zarządzał urzędnik, w którego skład wchodzili urzędnicy i tłumacze. Zrobili całą papierkową robotę, podczas gdy urzędnik ambasady był w rzeczywistości ministrem spraw zagranicznych, który kierował państwową polityką zagraniczną.
Szkolenie rosyjskich dyplomatów i przyjmowanie cudzoziemców, zarządzanie załączonymi terytoriami, wymiana więźniów, negocjowanie, przygotowywanie umów, zbieranie informacji o stanie rzeczy w innych krajach - to były obowiązki powierzone szefowi Zakonu Ambasadorskiego.
Tak odpowiedzialne stanowisko wymagało wyjątkowych umiejętności, ponieważ dotyczyło wpływu królestwa moskiewskiego na sprawy międzynarodowe. Trzeba powiedzieć, że wielu przywódców Zamówienie ambasadorskie uzasadnione ich powołanie: Viskovaty I., Schelkalov Andrey i Wasilij, Matwiediew A., Ukraintsev E. i inni.
Jak już wspomniano, diakonos jest greckim słowem, dlatego też Bizancjum musiało mieć takich urzędników. Rzeczywiście, w dokumentach prawnych X wieku wymieniono dinat, należący do wierzchołka feudalnego społeczeństwa.
Dinat jest bizantyjskim odpowiednikiem urzędnika. W przeciwieństwie do rosyjskich oficerów dowodzenia, dinaty należały do klasy wielkich właścicieli ziemskich. Ponieważ jednak zajmują wysokie stanowiska w państwie, daje to prawo do zrównania ich z szefami zakonów moskiewskiego królestwa.
Oprócz urzędników urzędników i urzędników byli też patriarchalni śpiewacy - profesjonalni śpiewacy kościelni. Nie należy ich mylić ze sługami, którzy pomagali kapłanowi w czasie nabożeństwa.
Stojąc na najniższym szczeblu hierarchii kościelnej, diakoni zajmowali się sprawami organizacyjnymi i administracyjnymi, monitorowali stan budynku kościelnego, nadzorowali parafian podczas służby Bożej, wykonywali obowiązki skarbnika itp.
Ta godność istnieje dziś w rosyjskim Kościele Prawosławnym. Często jego właściciel nazywa się - deac. Zdjęcia tych ministrów, ubranych w szaty, można dziś znaleźć w obfitości.
Podsumowując, zauważamy, że od czasów urzędników urzędników państwowa biurokracja stała się niezwykle skomplikowana. Po zniesieniu tego stanowiska, słowo "diakon" przeniosło się do kategorii mało używanych, a teraz ma zwykle służyć jako minister kultu religijnego.