Cele i cele obrony cywilnej. Ustawa federalna "O obronie cywilnej"

Obrona cywilna to koncepcja, która jest studiowana w szkole. Należy zauważyć, że ma to nieistotne znaczenie w życiu każdego kraju, w tym Rosji. Dlatego będziemy bardziej szczegółowo rozważać główne postanowienia koncepcji obrony cywilnej i ochrony ludności, a także główne zadania i cele jej realizacji w praktyce.

Ogólna koncepcja

Mówiąc o zadaniach obrony cywilnej, należy zrozumieć, co dokładnie oznacza ta koncepcja.

Cywilna samoobrona to pewien zestaw środków, których celem jest ochrona różnych wartości w Rosji przed niebezpieczeństwami, które mogą im zagrażać. Jeśli chodzi o niebezpieczeństwa, takie działania mogą obejmować działania militarne lub ich konkretne konsekwencje. Jeśli mówimy o wartościach, obejmują one korzyści materialne lub kulturowe, a także populację danego regionu lub całego państwa jako całości.

Proces inicjowania obrony cywilnej określa się w momencie, gdy na określonym terytorium zadeklarowana jest wojna lub faktyczne rozpoczęcie działań wojennych.

Regulacja prawna

Regulacje prawne wszystkich zagadnień związanych z prowadzeniem obrony cywilnej są realizowane przez postanowienia zawarte w treści ustawy federalnej "O Obronie Cywilnej". Został przyjęty w 1998 r., A ostatnie zmiany wprowadzono w 2015 r.

Oprócz powyższej ustawy uregulowanie kwestii związanych z wykonywaniem obrony cywilnej odbywa się na podstawie konstytucji państwa, która określa podstawowe przepisy dotyczące danego rodzaju obrony, które są również zawarte w tekście ustawy federalnej "O obronie cywilnej".

Oprócz wszystkich powyższych aktów, w regulacji tej sfery, niektóre dekrety rządu Federacji Rosyjskiej mają różne dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, których treść w taki czy inny sposób określa procedurę prowadzenia ochrony ludności, jej konkretnych zadań i tym podobnych. Z szeregu podobnych aktów normatywnych należy również zwrócić szczególną uwagę na zamówienia, instrukcje i zamówienia wydawane przez Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej.

Do źródeł, z pomocą których w Federacji Rosyjskiej prowadzi się regulację obrony cywilnej, należą również akty przyjęte przez państwa zagraniczne na mocy prawa międzynarodowego. Należy zauważyć, że spośród nich tylko rosyjskie ratyfikowane przez Rosję mają znaczenie w rosyjskim ustawodawstwie.

Główne cele

Mówiąc o głównych celach obrony cywilnej, należy rozumieć, że w ramach tej koncepcji pojawiają się pewne idee, których realizacja jest realizowana poprzez wdrażanie pewnych środków w celu ochrony ludności i wartości państwa.

Jednym z głównych celów tego rodzaju działalności państwa i jego organów jest zapewnienie odpowiedniej ochrony ludności przed różnymi atakami ze strony obcych państw i poszczególnych formacji. Aby osiągnąć taki cel, terytorium zarówno całego kraju, jak i poszczególnych regionów musi być wyposażone w niezbędną liczbę obron obrony cywilnej, która musi zapewnić dostępność odpowiedniej ilości zapasów, leków i sprzętu ochronnego dla niebezpiecznych działań.

Jeśli chodzi o drugi cel, realizowany przez społeczeństwo obywatelskie, to zasadniczo należy podnieść stan zrównoważenia obiektów gospodarczych, a także odrębnych sektorów gospodarki narodowej. Aby osiągnąć ten cel, podejmowany jest pewien zestaw środków, które mają na celu kompleksową ochronę pracowników organów wewnętrznych, a także zapewnienie normalnego funkcjonowania państwowych organizacji i instytucji. W tym celu punkty kontrolne, a także systemy i urządzenia komunikacyjne, które generują ostrzeżenia o sygnałach obrony cywilnej, muszą zawsze być utrzymywane w normalnym stanie. Ponadto, aby zapewnić taki cel, na bieżąco należy poczynić przygotowania do przygotowania obiektów ATS, a także ich zaciemnienia. Ponadto we wszystkich organizacjach i instytucjach niezbędne są regularne odprawy z zakresu obrony cywilnej.

Kolejnym kierunkiem obrony cywilnej jest realizacja działań ratowniczych i ratowniczych, a także innych pilnych spraw podobnego typu. Aby ten cel został właściwie osiągnięty, gotowość organów, które są wezwane do prowadzenia profesjonalnej walki z takimi problemami, powinna zostać przeprowadzona na poziomie regionalnym i krajowym. W trakcie ich realizacji należy ustalić stopień gotowości do użycia sprzętu i sprzętu niezbędnego do wyeliminowania zagrożenia.

Główne zadania

Jeśli chodzi o główne zadania obrony cywilnej, ich lista jest dość duża. Należy zauważyć, że ich wykonanie jest konieczne w celu prawidłowej realizacji celów. Ich cała lista przedstawiona jest w treści ustawy "O obronie cywilnej".

Do głównych zadań obrony cywilnej należy przygotowanie ludności do różnych działań, a także ochrona. W ramach realizacji bezpośredniej obrony ludności, można realizować zadania, aby ostrzec mieszkańców pewnych regionów o niebezpieczeństwach, które mogą powstać podczas prowadzenia konfrontacji militarnych, a także w czasie ich następstw. Takie zadania powinny być zapewnione, jeżeli katastrofa spowodowana przez człowieka natura lub sytuacja nadzwyczajna związana ze zjawiskami naturalnymi. W przypadku katastrofy lub groźby jej ujawnienia, ludność powinna otrzymać wszelkie środki ochrony, które mogą być zarówno indywidualne, jak i zbiorowe. W przypadku, gdy niebezpieczeństwo już się wyprzedziło i ma pewne wyraźne negatywne konsekwencje, zadaniem obrony cywilnej jest przeprowadzenie akcji ratunkowych, które z reguły są wykonywane przez brygady awaryjne służb ratowniczych.

Do głównych zadań rozważanej działalności państwa należy zapewnienie wszystkim osobom, które ucierpiały w wyniku katastrof spowodowanych przez człowieka lub konfliktów zbrojnych wszelkimi sposobami, które mogą w pewien sposób wspierać życie ludności. W przypadku, gdy na pewnym terytorium wystąpiło skażenie chemiczne lub inne podobne zjawisko, jednym z zadań obrony cywilnej w tej sytuacji jest zidentyfikowanie i wyznaczenie obszarów, które zostały skażone. Następnie należy przeprowadzić sanityzację zarówno samego terytorium, jak i całej zamieszkującej go populacji.

W czasie wojny pewne działania przypisuje się zadaniom obrony cywilnej, które muszą być wykonywane w trybie pilnym. Żywym tego przykładem są pilne pochówki zwłok, przywrócenie usług komunalnych, organizacja nieprzerwanej pracy przedsiębiorstw i instytucji, których działalność jest niezbędna dla zapewnienia niezbędnych warunków życia dla osób żyjących w obszarze zarządzania konfliktem. Do zadań charakterystycznych dla obrony cywilnej w tym okresie należy również zapewnienie stałej gotowości bojowej sił wojskowych.

Zasady

Istnieje pewna lista zasad, zgodnie z którymi przeprowadzana jest ochrona ludności i wartości państwa. Należy rozumieć, że wszystkie działania wykonywane w celu wykonania wyżej wymienionych zadań są ważne w działalności każdego państwa, w tym Rosji. Wynika to z faktu, że wszystkie one są integralną częścią zapewnienia bezpieczeństwa całego kraju i budowy obronnej.

Wszystkie sprawy obrony cywilnej są z góry rozstrzygane - to kolejna zasada rozważanej działalności całego państwa. Oznacza to, że wszystkie środki przygotowawcze, które zapewniają wypełnienie zadań w zakresie obrony, muszą być przeprowadzane z dużym wyprzedzeniem, to znaczy na długo przed rozpoczęciem ewentualnych konfliktów. Nawet w czasie pokoju sprzęt wojskowy powinien być przygotowany w państwie, a także wszelkie środki, które mogą być potrzebne, aby ochronić ludność regionu lub całego kraju przed niebezpieczeństwami. Należy zauważyć, że działania przygotowawcze powinny być prowadzone nie tylko w celu ewentualnego odzwierciedlenia konfliktów zbrojnych i ochrony ludności w przypadku ich zachowania, ale także w przypadku katastrofy spowodowanej przez człowieka lub innego incydentu.

I jeszcze jedna zasada, która dotyczy bezpośrednio organizacji obrony cywilnej, a także zapowiedź rozpoczęcia jej realizacji. Głosi on, że na określonym obszarze kraju lub w całym państwie zachowanie obrony powinno odbywać się niezwłocznie po ogłoszeniu stanu wojennego lub stanu wyjątkowego, a także w przypadku klęski żywiołowej lub katastrofy spowodowanej przez człowieka.

Siły Obronne

Wśród agencji rządowych istnieją pewne struktury, które są bezpośrednio odpowiedzialne za prowadzenie działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa ludności, a także ochronę wartości kulturowych i materialnych. Wszystkie są podporządkowane Ministerstwu Obrony Cywilnej, które określa podstawowe zasady postępowania i wydaje zarządzenia w przypadku stanu wojennego lub katastrofy spowodowanej przez człowieka.

Organy zaangażowane w działania obrony cywilnej obejmują wyspecjalizowane wojska, a także organizacje publiczne, które nakładają obowiązki w zakresie bezpieczeństwa. Takie organizacje obywatelskie mogą być tworzone wyłącznie na podstawie podziału terytorialnego. Zapewnione są specjalne środki ochrony, a także sprzęt i pewna nieruchomość. Ale organizacje obywatelskie nie należą do grupy organów państwowych.

Struktura organów zaangażowanych w bezpośrednią obronę składa się z oddzielnych formacji. Należą do nich zespoły łącznikowe, osobne kwatery wywiadowcze, publiczne służby bezpieczeństwa i służby bezpieczeństwa, a także formacje specjalizujące się w awaryjnej ochronie technicznej, medycznej, inżynieryjnej, przeciwpożarowej i chemicznej.

Przedmioty obrony cywilnej

Szczególną uwagę należy zwrócić na niektóre obiekty, które mają być w trakcie zapewniania obrony cywilnej. Należą do nich pojazdy, narzędzia, budynki, a także schrony przeciwpromienne, dzięki którym można zabezpieczyć ludzi i wartości. Należy zauważyć, że zgodnie z wymogami ustanowionymi przez prawo, wszystkie te przedmioty muszą być stale utrzymywane we właściwym stanie technicznym i gotowe do użycia w dowolnym momencie i w każdej sytuacji.

Rozważmy główne typy obiektów obrony cywilnej, które najczęściej znajdują się w praktyce.

Obrony i schrony

Jeśli chodzi o obronę obrony cywilnej, muszą one być zaprojektowane w ścisłej zgodności z ustalonymi planami. Obliczona w nich ilość miejsca musi w pełni odpowiadać populacji zamieszkującej dany obszar.

Jeśli mówimy o klasyfikacji struktur ochronnych przeznaczonych do obrony cywilnej, mają one pewną klasyfikację według rodzaju (w zależności od rodzaju katastrof, dla których są przeznaczone).

W rzeczywistości obiekty takie mogą być zarówno stałe, jak i mobilne, można je uwzględnić w planie konkretnego budynku, a także oddzielnie.

Większość stałych schronów cywilnych ma na celu ratowanie ludzi w razie katastrofy spowodowanej przez człowieka. Pod tym względem mają pewien poziom ochrony przed promieniowaniem radiacyjnym - od pierwszego do czwartego stopnia. Schrony przeciwpromienne są również w stanie chronić ludzi w nich przed falą uderzeniową o pewnej mocy, a także od fragmentów amunicji.

Punkty kontrolne

Jeśli chodzi o dowództwo i punkty kontrolne obrony cywilnej, są to wyspecjalizowane konstrukcje zlokalizowane wewnątrz lub w pojeździe. W niektórych przypadkach takimi punktami są całe zespoły, w których specjalnie wyszkoleni ludzie wykonują działania w celu zapewnienia bezpieczeństwa państwa lub określonego regionu.

Z reguły takie pozycje obejmują obecność określonego rodzaju komunikacji (niezależnej od wspólnej linii), centrum transmisji radiowej, źródła energii i wody, które działają autonomicznie, a także urządzenia do rekreacji pracowników. W przypadku, gdy punkt kontrolny jest dużym obiektem, miejsce lądowania helikoptera może być wyposażone na dachu.

Takie punkty kontrolne mogą być mobilne i być tworzone na podstawie pewnego rodzaju transportu. Z reguły pociągi, autobusy lub niektóre rodzaje transportu lotniczego są wybierane jako środek transportu.

Stacja odkażania

Takie formacje są z reguły tworzone w celu wyeliminowania skutków katastrof, nie należą do ogólnej struktury schronów obrony cywilnej. Jeśli chodzi o tworzenie takich stacji, najczęściej są to punkty mobilne, które są tworzone przez ekspertów w dziedzinie ochrony chemicznej, biologicznej i radiacyjnej w miejscach, w których wystąpiło uszkodzenie.

W postaci obiektów z tej grupy można tworzyć specjalistyczne stacje reprezentowane w postaci punktów mycia, witryn dezynfekcji odzieży, urządzeń transportowych itp.

Wszyscy specjaliści, którzy pracują w takich obiektach, muszą przejść surowe szkolenie w zakresie obrony cywilnej oraz specjalistyczne szkolenie. Jeśli chodzi o sprzęt, lokalni specjaliści muszą koniecznie posiadać maski gazowe, środki dezynfekujące i odgazowujące, indywidualne opakowania anty-chemiczne, a także zestawy niezbędne do specjalistycznego przetwarzania wyposażenia technicznego.

Sygnały obrony cywilnej

Istnieje pewna lista sygnałów, które ogłaszają początek niebezpiecznej sytuacji i wskazują na potrzebę znalezienia schronienia. Mogą być zróżnicowane (w zależności od różnych niebezpiecznych sytuacji), ale ludność powinna być jasno poinformowana o tym, jaki rodzaj alarmu oznacza - w tym celu regularnie przeprowadza się szkolenie w zakresie obrony cywilnej. Takie ostrzeżenia można usłyszeć na żywo w radiu lub telewizji.

W przypadku, gdy sygnał obrony cywilnej jest udzielany w czasie pokoju, musi koniecznie zaczynać się od słów spikera "Uwaga, wszyscy!". Po tym ostrzeżeniu zostanie ogłoszone niebezpieczeństwo, a także wymagania dotyczące działania. Ten sam schemat stosuje się podczas szkoleń obrony cywilnej.

Ale jeśli powiadomienie jest dokonywane w okresie wojny, można użyć różnych sygnałów ze wszystkich dostępnych: "Zagrożenie promieniowaniem", "Alarm powietrzny" (lub jego zwolnienie), a także "Alarm chemiczny". Wynika to z faktu, że wróg w trakcie osiągania celu może wykorzystać dowolne środki.