Reforma monetarna Kankrin: powody

Reforma monetarna Kankrina została przeprowadzona w Rosji w latach 1839-1842. Była nadzorowana przez ówczesnego ministra finansów Jegora Francisewicza Kankrina. Głównym rezultatem tej reformy było stworzenie systemu srebrnego monometalizmu. Wszystkie banknoty zaczęły być wymieniane na karty kredytowe od państwa, a następnie wymieniane na srebro i złoto. Doprowadziło to do ustanowienia stabilnego system finansowy w Rosji, którą można było utrzymać do początku wojny krymskiej.

Egor Kankrin: kto to jest

Reforma monetarna Kankrina była główną transformacją, którą ten minister finansów przeprowadził na swoim stanowisku. On sam był pochodzenia niemieckiego, a jego przodkowie nosili imię Krebs.

Na swoim stanowisku urzędnik był zagorzałym zwolennikiem protekcjonizmu, nalegał na niezbędny rozwój zdrowej konkurencji w kraju, dlatego wystąpił przeciwko bankom detalicznym, fabrykom państwowym i kolejom. Jego zdaniem podważyły ​​one podstawy konkurencji między sobą a podobnymi prywatnymi firmami. Uważali, że konieczne jest przeprowadzenie reformy rolnej w Rosji, a ziemia i chłopi powinni zostać wykupieni od właścicieli ziemskich, a następnie wykorzystać zaniżony potencjał społeczności chłopskiej do rozwoju rolnictwa, aby utworzyć duże kołchozowe gospodarstwa rolne.

Jako minister finansów zwracał uwagę na lasy państwowe, rozpowszechniając je wśród różnych działów. Część lasu była przeznaczona na dostawę drewna do górskich fabryk, dla nich napisał instrukcje, które przez wiele lat faktycznie zastępowały Kodeks Leśny w kraju, reprezentujący szczegółowy podręcznik leśny.

W tym przypadku instrukcja była związana z pewnymi konkretnymi kwestiami, na przykład dotyczącymi zawiłości garbowania skóry. Pod Kankrinem powstało znane Aleshkovskoye lesnichestvo, w którym znajdował się największy w Europie masyw piaskowcowy - piaski Aleshkovskiy.

W 1844 Kankrin przeszedł na emeryturę w wieku 69 lat z powodu choroby. Zmarł w 1845 r. W Pawłowsku koło Petersburga.

Pierwszy etap reformy

Pierwszym etapem reformy monetarnej Kankrin było opublikowanie manifestu, który został nazwany "O strukturze systemu monetarnego". Widział światło w połowie 1839 roku. Zgodnie z tym dokumentem od 1 stycznia następnego roku w Rosji wszystkie transakcje były zobowiązane do zawarcia wyłącznie srebra. To właśnie srebrny rubel stał się głównym środkiem płatniczym. W tym samym czasie zawartość czystego srebra powinna wynosić co najmniej 18 gramów.

Reforma monetarna E. F. Kankrina przypisana do zadań rządu pełni wyłącznie rolę pomocniczą. To był ich pierwotny cel. W trakcie reformy monetarnej Kankrin został przyjęty na z góry ustaloną stawkę 3 i pół rubla w banknotach za jeden rubel w srebrze. Jednocześnie wszystkie operacje budżetowe były przeprowadzane wyłącznie w srebrnych rublach. Ale indywidualne wypłaty w trakcie reformy monetarnej E. F. Kankrina mogły być dokonywane albo w banknotach, albo w gronie.

Złota moneta miała z kolei zostać wydana i zaakceptowana przez instytucje państwowe, z premią w wysokości 3 procent jej nominalnej wartości. W związku z reformą monetarną Kankrina na początkowym etapie można było ustalić faktyczny poziom rubla w banknotach, który stawał się coraz bardziej deprecjonowany.

Dekret o depozycie

Podczas reformy monetarnej E. F. Kankrina równolegle z manifestem opublikowano dekret o Funduszu Depozytowym. Kasa została utworzona w banku komercyjnym należącym do państwa. Zostały uznane za bilety urzędu depozytowego jako oficjalny środek płatniczy, który mógł być w obiegu wraz ze srebrną monetą.

Od samego początku 1840 r. Wszystkie operacje przechodziły przez kasjera. Zasadniczo przyjmowała depozyty w srebrnych monetach, a zamiast nich wydawała bilety depozytowe na tę samą kwotę.

Od końca 1839 r. Do połowy 1841 r. Wydawano w Rosji bilety depozytowe różnych wyznań. Biuro depozytowe wydało je do połowy 1843 roku.

Następny etap reformy

Na drugim etapie reformy monetarnej E. Kankrin przeprowadzono emisje not kredytowych pożyczonego banku i domów edukacyjnych. Zostało to przeprowadzone zgodnie z kolejnym manifestem, w którym podjęto decyzję o emisji 30 milionów srebra w formie not kredytowych.

Oddzielnie odnotowano, że robi się to nie tyle w celu usprawnienia obiegu pieniądza, ile jest to spowodowane potrzebą gospodarczą. Istotną rolę odegrało również to, że w 1840 r. W środkowej części kraju wystąpiła silna porażka upraw. Z tego powodu rozpoczęło się aktywne wycofywanie depozytów od większości instytucji kredytowych. Wiele banków w tym okresie było na skraju ruiny.

Należy zauważyć, że sytuację tę ułatwiał również system stałych pożyczek z ówczesnych banków państwowych, dzięki którym często nie tylko mogły one udzielać pożyczek, ale także wypełniać swoje zobowiązania depozytowe.

W lutym 1841 roku podjęto decyzję o podjęciu środków nadzwyczajnych w celu ustabilizowania sytuacji. Wydawanie biletów na rzecz państwowych instytucji kredytowych i samego skarbu państwa. Bilety były swobodnie wymieniane na srebrne monety, w obiegu, układały się na równi z nią.

Rodzaje banknotów

W rezultacie, w 1841 roku, w szczytowej fazie reformy monetarnej Kankrina, pojawiły się w kraju trzy rodzaje pieniądza papierowego. Są to bezpośrednio banknoty, bilety kredytowe i depozyty. Jednocześnie ich esencja ekonomiczna i komponent były radykalnie różne.

Noty te służyły jako środek płatniczy i obiegowy na rynku. Jednocześnie ich prawdziwa wartość została oszacowana przez ekspertów 4 razy mniej niż nominalnie.

Depozyty pełniły funkcję wpływów na srebro. W obiegu znajdowały się one w kwocie równej sumie depozytów, a skarb państwa nie uzyskał dodatkowego dochodu z tych emisji.

Liczba not kredytowych nie była znacząca. Oni, podobnie jak depozyty, powinni zostać całkowicie srebrni. Z biegiem czasu rosyjski rząd postanowił zezwolić na udzielanie kredytów hipotecznych za pomocą biletów kredytowych, które tylko częściowo były dostarczane z metalem. Jednocześnie emisja takich kredytów była poważnie ograniczona z powodu obaw, że będą one bezwartościowe.

Ograniczona kwestia swobodnego obiegu biletów kredytowych, a także częściowe zaopatrzenie w metal, zamieniła je w pełnoprawne papierowe pieniądze.

Trzeci etap reform

Decydującym etapem reformy monetarnej Kankrina (krótko opisanej w tym artykule) było całkowite zastąpienie banknotów biletami depozytowymi. Problem polegał jednak na tym, że wydanie biletów na depozyty było całkowicie nieopłacalne dla państwa. Nie wniosła prawie żadnego dodatkowego dochodu do skarbu państwa.

W tym samym czasie w szerokim zakręcie była wystarczająco duża ilość papierowych pieniędzy, które były tylko częściowo pokryte metalem. To były karty kredytowe. Po prostu ich problem był korzystny dla skarbu państwa. W rezultacie, w trakcie reformy monetarnej Kankrina, główną decyzją było zmaksymalizowanie dopuszczenia do swobodnego obrotu kredytu, a nie deponowanie biletów.

Manifest Rachunków

Na ostatnim etapie reformy bilety depozytowe i banknoty zaczęły być masowo wymieniane na karty kredytowe. Sama wymiana została dokonana na podstawie manifestu przyjętego w 1843 r.

Kiedy Ministerstwo Finansów pojawiła się nawet specjalna wyprawa na rządowe karty kredytowe, stworzona do ich produkcji. Zgodnie z dokumentem zatwierdzonym przez rząd, emisja biletów kredytowych i depozytowych państwowego banku pożyczek oraz zabezpieczenie środków państwowych została przerwana. Powinny być wymieniane na państwowe karty kredytowe. Równocześnie same banknoty zostały zdewaluowane.

Kurs wymiany

Podczas reformy pieniężnej Kankrina rubel z nową kartą kredytową kosztował 3 i pół rubla w banknotach, to był kurs wymiany. Noty można wymieniać przed 1851 r., A depozyty - do marca 1853 r.

Karty kredytowe i depozytowe z 1841 r. Zostały wymienione na srebro o wartości nominalnej. Ponadto karty kredytowe są często wydawane razem depozyty wykonane ze srebra lub złota. W tym samym czasie prawo nie przewidywało żadnych innych opcji emisji.

Zmieniono karty kredytowe na złoto i srebro. Kantor wymiany był oparty na ekspedycji uznanych przez rząd biletów kredytowych w St. Petersburgu. Jednocześnie była zmuszona dokonać wymiany bez żadnych ograniczeń. W Moskwie można było zarobić nawet 3000 rubli za rozdanie, ale w skarbcach powiatu wielokrotnie mniej. W niektórych - tylko do 100 rubli.

Obrót gotówkowy

Jednym z głównych rezultatów reformy monetarnej było stworzenie systemu obiegu monetarnego. Z jej papierowymi pieniędzmi zaczęła aktywnie wymieniać złoto i srebro. W tym przypadku karty kredytowe były mniej niż w połowie zabezpieczone metalami szlachetnymi.

Powstała reforma monetarna, która posiadała szereg kluczowych cech bimetalistycznych. Najpierw pojawiła się możliwość swobodnego bicia złota, zanim zastosowana została tylko do srebra. Po drugie, imperials i semi-imperials zostały wybite o wartości nominalnej 5 i 10 rubli. W tym samym czasie rząd dążył do konsolidacji stosunków między srebrnym i złotym rublem przez prawo.

Wreszcie, po trzecie, karty kredytowe zaczęły być wymieniane nie tylko na srebro, ale także na złoto. W tym przypadku wymiana została dokonana z takiego stosunku, że rząd starał się w każdy możliwy sposób zabezpieczyć za rubel kredytowy zarówno zawartość srebra, jak i złota.

Analiza reform

Podsumowując i analizując wyniki tej reformy, należy wziąć pod uwagę okoliczności, w których została ona przeprowadzona. W Rosji w latach 30.-40. XIX w. Stosunki towarowo-pieniężne zaczęły się aktywnie rozwijać, ale nadal dominowały w wielu sferach i sektorach. naturalna gospodarka.

Ilość towarów konsumpcyjnych była niewielka, więc pieniądze jako środek obiegu były wymagane w małych ilościach. Wielu urzędników, robotników i innych osób żyjących na liście płac nie odgrywało praktycznie żadnej roli w rozwoju stosunków towar-pieniądze. Rynek był wyjątkowo słabo rozwinięty, ceny produktów były bardzo niskie, a poziom rozwoju przemysłu był niski.

Produkty przemysłowe, sprowadzane głównie z zagranicy, zdobyły mały krąg osób. Tak więc ta reforma monetarna zapewniała dość stabilny obieg waluty w kraju.

Zmiany w czasie wojny krymskiej

Sytuacja radykalnie się zmieniła w trakcie Wojna krymska, która rozpoczęła się w 1853 roku. Powodem tego było wydanie dużej liczby kart kredytowych. Już w 1854 r. Rosyjski rząd został zmuszony do zaprzestania swobodnej wymiany za złoto, a po kilku latach na srebro. Przeprowadzenie reformy monetarnej Kankrin nie przyniosło pożądanego efektu.

Bilety kredytowe, które opierały się na pożyczkach rządowych, stały się nieodkupionymi papierowymi pieniędzmi. Następnie system monetarny stworzony w wyniku reformy Kankrina faktycznie przestał istnieć. Rosja wkroczyła w erę obrotu rubla kredytowego, który zaczął podlegać gwałtownym wahaniom ze względu na kurs walutowy. Konsekwencje reformy przeprowadzonej przez Kankrina zostały zniweczone.