Małe narody Rosji: status, prawa, problemy

Federacja Rosyjska obejmuje znaczną liczbę najbardziej różnorodnych narodów - według specjalistów około 780 grup. Tak zwane małe ludy Rosji żyją na północnym terytorium, które biegnie wzdłuż 30 regionów kraju. Jeśli zsumujemy ich liczby, nie będzie ich zbyt wielu: nieco ponad ćwierć miliona. W 2010 r. Około 45 rdzennych grup żyje w naszym stanie. W tym artykule opiszemy szczegółowo cechy rezydencji, moce prawne, problemy i status prawny mniejszości narodowych Rosji.

Jakie są rosyjskie małe narody?

Mali eksperci nazywają małe społeczności etniczne, które zachowują swoje tradycje, zwyczaje i cechy kulturowe życia. Problem życiowej aktywności małych narodów jest podnoszony nie tylko na poziomie ogólnorosyjskim, ale także światowym. Tak więc w 1993 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęła rezolucję, na mocy której małe i rdzenne społeczności powinny otrzymać specjalną uwagę. Rosja wówczas nie odstąpiła: konstytucja z 1993 r. Proklamowała zasadę zagwarantowania praw i wolności, zarówno dla zwykłych obywateli, jak i rdzennych przedstawicieli kraju. Na poziomie konstytucyjnym zapewnienie praw ludności tubylczej jest integralnym elementem systemu ochrony i wsparcia demokratycznego rozwoju państwa.

Dlaczego ostatnio problem uwagi dotyczący istnienia małych narodów Rosji? Odpowiedź na to pytanie leży w historii. Faktem jest, że na początku XX wieku niektóre narody naszego państwa stanęły przed wieloma problemami: ekonomicznym, demograficznym, społecznym i oczywiście kulturowym. Stało się tak, jak nietrudno zgadnąć, z powodu najgłębszych zmian państwowych: rewolucji, represji, wojny cywilnej i Wielkiej Ojczyźnianej itd. Na początku lat 90. kwestia zachowania pozostałych rdzennych i mniejszościowych narodów Rosji była ostra.

Trzeba powiedzieć, że grupy etniczne małego gatunku odgrywają istotną rolę w kulturalnym rozwoju kraju. Ponadto są integralną częścią wielonarodowego ludu Rosji, działają jako niezależny czynnik, dzięki któremu odradza się niegdyś wielka rosyjska państwowość. Jaka więc jest polityka obecnych władz wobec małych narodów Rosji? Zostanie to omówione poniżej.

Podstawa prawna dla istnienia rdzennej ludności w Federacji Rosyjskiej

Prawna konsolidacja statusu pewnych grup etnicznych jest daleka od nowej. Już na początku XIX wieku istniała w Imperium Rosyjskim specjalna karta o życiu cudzoziemców, pochodząca z 1822 roku. W tym dokumencie rdzenni mieszkańcy terytoria Rosji prawa do samorządu, ziemi, tożsamości kulturowej itp. zostały zagwarantowane, w czasach sowieckich podobne polityki były kontynuowane, ale miejsca przesiedlenia mniejszości narodowych zaczęły bezlitośnie dzielić się. Przenoszenie się z miejsca na miejsce, a także zasada paternalizmu (dyktuje normy zachowań) odegrały okrutny żart z małymi narodami: odwieczne tradycje i zwyczaje stopniowo zaczęły zanikać.

Problem został odkryty w latach 90. Aby zapobiec dalszemu przyspieszeniu procesów usuwania językowych i kulturowych osobliwości narodów tubylczych i mniejszościowych w Rosji, ustanowiono szereg norm prawnych głoszących zasadę oryginalności i zachowanie tradycyjnej kultury wśród rdzennych grup etnicznych.

Pierwszym i najważniejszym źródłem jest oczywiście rosyjska konstytucja. W tym miejscu należy podkreślić art. 72, który odnosi się do wspólnej regulacji praw i wolności mniejszości narodowych według regionów i federacji. Artykuły 20 i 28 dotyczą możliwości wskazania narodowości. W wielu ustawach federalnych i innych rozporządzeniach zawarta jest zasada równości różnych grup etnicznych. Konieczne jest przyznanie ustawy federalnej "O podstawowych praw wyborczych obywateli", ustawie federalnej "O językach w Federacji Rosyjskiej" i wielu innych ustawach.

Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej jest głównym organem państwowym w kraju, którego obowiązki obejmują ochronę prawną małych narodów. Ten sam organ ustanawia szczególne gwarancje i prawa dla grup etnicznych, które zostaną omówione poniżej.

O korzyściach i gwarancjach dla małych narodów Rosji

Co rosyjskie przepisy federalne gwarantują mniejszościom etnicznym? Jeśli mówimy o sferze politycznej, to istnieją odrębne prawne przesłanki szerokiego udziału rdzennej ludności w pracach organów państwowych Federacji Rosyjskiej i instytucji samorządowych. Jak to działa? Zgodnie z ustawą federalną "O prawach wyborczych obywateli" należy ustanowić specjalne kwoty na reprezentację w organach rządowych. Powinno to nastąpić z powodu utworzenia okręgów wyborczych, które obejmowałyby mniejszą liczbę osób niż ustanowiona w ustawie. Okręgi wyborcze mogą dotyczyć indywidualnych osiedli narodowych, związków etnicznych, plemion itp.

Kolejnym obszarem, w którym możliwe są preferencyjne prawa rdzennych mieszkańców Rosji, jest ekonomia. W tym obszarze należy stosować jakościowe metody rozwoju. działalność gospodarcza tradycyjny typ. Należy podjąć działania w celu stworzenia specjalnych terytoriów, na których można byłoby stosować tradycyjne metody zarządzania środowiskiem. Nie zapomnij o alokacje budżetowe mające na celu wspieranie rzemiosł ludowych. Przy ścisłym poszanowaniu interesów rdzennej ludności przedsiębiorstwa produkcyjne mogą podlegać prywatyzacji. W takim przypadku opodatkowanie takich przedsiębiorstw będzie podlegało ewentualnym korzyściom i subsydiom.

Wreszcie, preferencyjne prawa małych narodów Rosji mogą być wykonywane w obszarze społeczno-kulturalnym. Tutaj warto powiedzieć o akceptacji warunków dla zachowania duchowych i kulturowych podstaw tego lub innego ludu tubylczego. Media etniczne, odpowiedni język i literatura powinny być w pełni wspierane przez władze państwowe. Konieczne jest okresowe prowadzenie badań naukowych sfer kultury małych narodów.

Międzynarodowe prawo dotyczące małych narodów

Krajowe ramy prawne, które zawierają przepisy dotyczące ochrony statusu prawnego rdzennych mniejszości w Rosji, oparte są na zasadach ustanowionych przez prawo międzynarodowe. Innymi słowy, rosyjskie prawo nie powinno być sprzeczne z międzynarodowymi normami prawnymi. Zasada ta jest zapisana w konstytucji krajowej z 1993 roku.

Wszystkie akty normatywne o charakterze międzynarodowym, które mówią o problemach małych narodów ziemi, można podzielić na trzy główne grupy. Pierwsza taka grupa zawiera dokumenty o charakterze rekomendacyjnym. Co to znaczy? Krótko mówiąc, Deklaracja o mniejszościach językowych, Wiedeń (1989 r.), Paryż (1990 r.), Genewa (1991 r.) I wiele innych dokumentów o charakterze deklaratywnym ma na celu zachęcenie do przychylnego stosunku do mniejszości etnicznych.

Druga grupa obejmuje dokumentację, której celem jest wywieranie wpływu ideologicznego i kulturowego na system prawny państwa. Na przykład Konwencja nr 169 dotyczy ludów plemiennych, Konwencję CIS z 1994 r. O wdrażaniu ochrony jakości praw mniejszości itp. Cechą przedstawionej grupy jest ignorowanie przez Rosję dokumentacji w niej zawartej. Czy to stanowi grupę problemów rdzennych mieszkańców Rosji? Najprawdopodobniej nie. W końcu istnieje trzecia grupa, która zawiera prawnie wiążące dokumenty dla każdego państwa.

Ta ostatnia składa się z międzynarodowych dokumentów mających chronić mniejszości narodowe przed różnego rodzaju dyskryminującymi i poniżającymi momentami. Tak więc istnieje Pakt Praw Politycznych i Obywatelskich z 1965 r., Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Wolności z 1950 r. Oraz wiele innych dokumentów wiążących państwo rosyjskie.

Prawa i wolności małych rosyjskich narodów

Obecnie w Rosji obowiązuje ustawa federalna nr 256-ФЗ "O gwarancjach praw ludności rdzennej Rosji" z 1999 roku. Artykuł 8 przedłożonego sprawozdania normatywnego dotyczy praw mniejszości etnicznych. Co dokładnie warto podkreślić?

Narody małego gatunku, jak również ich stowarzyszenia, powinny być w pełni wspierane przez rząd. Trzeba chronić ich pierwotne środowisko, tradycyjny sposób życia, różne rodzaje rzemiosła i zarządzania. Właśnie dlatego takie ludy mają prawo do wykorzystywania w swoich siedliskach minerałów, gleb, zwierząt i organizmów roślinnych.

Jest on zapewniony, oczywiście, bezpłatnie. Jednak nie jest to jedyne prawo narodów tego typu. To także wyróżnia się:

• prawo do udziału w sprawowaniu kontroli nad użytkowaniem własnych gruntów;
• umiejętność sprawowania kontroli i nadzoru nad wdrażaniem federalnych przepisów ustawowych i wykonawczych Federacji Rosyjskiej;
• prawo do budowy i rekonstrukcji gospodarstw domowych, gospodarstw domowych i obiektów przemysłowych;
• możliwość otrzymania w odpowiednim czasie od Federacji Rosyjskiej pieniędzy lub dodatków materialnych niezbędnych do kulturowego lub społeczno-gospodarczego rozwoju narodów;
• prawo do udziału w sprawowaniu władzy państwowej lub samorządu lokalnego - bezpośrednio lub przez upoważnionych przedstawicieli;
• możliwość delegowania swoich przedstawicieli do władz;
• prawo do odszkodowania za szkody spowodowane przez uszkodzenie środowiska naturalnego;
• prawo do otrzymania pomocy państwa w postaci reformy określonej sfery społecznej.

Jest to oczywiście dalekie od wszystkich możliwości, które wzmacnia prawo. Warto również podkreślić zastąpienie alternatywnej cywilnej służby wojskowej, możliwość tworzenia specjalnych samorządnych instytucji, prawo do ochrony sądowej itp. Muszę powiedzieć, że wszystkie przedstawione prawa stanowią status prawny mniejszości rosyjskiej.

Problemy małych rosyjskich narodów

Zanim przejdziemy do opowieści o cechach życia najbardziej znanych rdzennych grup etnicznych naszego państwa, konieczne jest zidentyfikowanie głównych problemów, z jakimi często spotykają się te grupy etniczne.

Pierwszym i prawdopodobnie najważniejszym problemem jest identyfikacja mniejszości narodowych. Proces identyfikacji może być grupowy i indywidualny. Trudności pojawiają się podczas poszukiwania odpowiednich kryteriów i procedur. Druga kwestia dotyczy praw mniejszości. Jak wiadomo, ludy tubylcze potrzebują specjalnych praw. W tym celu konieczne jest jakościowe określenie warunków, w których możliwe byłoby wdrożenie specjalnych uprawnień. Mogą pojawić się trudności z zapewnieniem celowania i prawidłowego stosowania praw w dziedzinie prawa prywatnego lub publicznego.

Trzeci problem rdzennej ludności północy rosyjskiej można nazwać trudnością samostanowienia takich grup etnicznych. Faktem jest, że w tym obszarze występują problemy z celowością tworzenia jednostek terytorialnych, nabywania uprawnień lub budowania gwarancji na te prawa. Powoduje to inny problem, który jest ściśle związany z systemem regulacji prawnych i bezpieczeństwa. Tutaj kwestie korelacji między początkami szczebla regionalnego i federalnego, zawieranie porozumień między grupami etnicznymi, stosowanie prawa zwyczajowego itp. Są niezwykle aktualne, tak przy okazji, problem administracji państwowej dla spraw małych narodów Federacji Rosyjskiej jest także dość ostry. Jeśli mówimy o poziomach odpowiednich organów państwowych, o przekazaniu uprawnień władz lokalnych, mogą wystąpić pewne trudności organizacyjne.

Warto również zwrócić uwagę na problem statusu publicznych organizacji mniejszości narodowych. Faktem jest, że można przyznać dość szerokie i szerokie prawa w zakresie procesu wyborczego, ochrony interesów, kontroli nad wykonywaniem uprawnień itp. Trudności mogą tu pojawić się ponownie, jeśli chodzi o celowość takich działań.

Wpływ na kulturę małych narodów

W różnych traktatach międzynarodowych i przepisach krajowych ustalane są reguły, których nie można w żaden sposób naruszyć. Dotyczą one również wielowiekowych tradycji kulturowych tego lub innego narodu. Jednak czasy radzieckie nie w najlepszy sposób wpłynęły na pojedyncze małe narody. Warto więc zwrócić uwagę na lud Izhora, którego w latach 1930-1950 kilkakrotnie zmniejszał. Ale to tylko jeden przykład. Państwowy paternalizm, wybrany jako priorytetowy wektor rozwoju kultury w czasach radzieckich, miał bardzo zły wpływ na prawie wszystkie pierwotne ludy Rosji. Muszę powiedzieć, że dzisiaj istnieje pewna forma paternalizmu, w przeciwieństwie do wszystkich ustanowionych praw i zasad. I to jest kolejny problem małych narodów Rosji, na które warto zwrócić baczną uwagę.

Rzecz w tym, że u wielu ludzi na północy jest nie do pogodzenia walka z szamanizmem. W tym samym czasie największy wpływ na tradycje i kulturę mniejszości narodowych ma szamanizm. Przyczynia się do walki w pewnym stopniu i ogólnorosyjskiej klerykalizacji. Tak więc w Republice Sakha lokalna diecezja prawosławna otrzymała zadanie całkowitego zlikwidowania pogaństwa na pobliskich terytoriach. Oczywiście można odwoływać się do historii, bo taka walka była prowadzona za czasów carskiej Rosji. Ale czy dzisiaj jest dobrze? W warunkach zachowania sekularyzmu i pierwszeństwa obyczajów kulturowych takie działania Kościoła należy traktować jako naciski na tradycje niektórych narodów.

Lista małych narodów Rosji

Z Półwyspu Kolskiego, położonego w regionie Murmańska, aż po regiony Dalekiego Wschodu, istnieje wiele różnych mniejszości narodowych. Lista małych narodów Rosji, choć powstała przez długi czas, ale niekiedy jest uzupełniana. Warto wspomnieć o najsłynniejszych mniejszościach narodowych w Rosji:

• Republika Karelii i region Leningrad: Vepps, Izhora, Vod i Kumadins;
• Kamczatka: Aleuty, Alyutors, Itelmens, Kamchadals, Koryaks, Chukchi, Evenks, Evens i Eskimos;
• Region Krasnojarski i Jakucja: Dolgany, Nganasanie, Nieńcy, Selaki, Teleuty, Enety;
• Sakha i Magadan Oblast: Yukagirs, Chuvans, Lamutas, Orochi, Koryaks.

Oczywiście lista nie jest kompletna. Może być stale uzupełniany, ponieważ niektóre narody wciąż są odkrywane, podczas gdy inne są całkowicie "wymierające". Opis małych narodów północy Rosji zostanie przedstawiony później.

O największych i najmniejszych narodach północy Rosji

Lista małych narodów Federacji Rosyjskiej jest stale aktualizowana. Wynika to z odkrycia nowych, dotychczas nieznanych osad. Np. Jeszcze niedawno status mniejszości etnicznej nabyła grupa Vod złożona z zaledwie 82 osób. Nawiasem mówiąc, Vod to najmniejsi ludzie w Rosji. Ten ethnos żyje w regionie Leningradu i dlatego należy do grupy ugrofińskiej. Mówią przedstawiciele vod w dialekcie estońskim. Do tej pory głównym zajęciem tego ludu jest rolnictwo, rzemiosło i leśnictwo. W tej chwili firma Vod zajmuje się dostawą produktów do stolicy regionu Leningradu. Trzeba powiedzieć, że rozprzestrzenianie się prawosławia i mieszanych małżeństw w znacznym stopniu wpłynęło na rozważaną grupę narodową. Wyrażało się to w prawie całkowitej utracie języka narodowego i wielowiekowej kultury.

Warto trochę więcej szczegółów powiedzieć o innych małych narodach na północy Rosji. Tak więc, w przeciwieństwie do najmniejszych ludzi małego typu, jest największy. W tej chwili jest to grupa Karelów. Na terenie Wyborga i Leningradu jest około 92 tysięcy osób. Karelski ethnos powstał na początku XIII wieku. Wydaje się zaskakujące, że masowy chrzest na Nowogrodzie nie miał praktycznie żadnego wpływu na kulturę Karelian. Bardzo niewielu ludzi w tej grupie rozumiało rosyjski, dlatego propaganda prawosławia nie dotknęła tak oryginalnej grupy i nie mogła wpłynąć na tradycje tego narodu. Głównym zajęciem Karelczyków jest hodowla ryb i reniferów. Dziś w republice karelijskiej jest dobrze rozwinięty przemysł drzewny typ

Ludy Czukotki

Wiele osób wie, że na terenie Autonomicznego Regionu Chukotek mieszka największa liczba mniejszości narodowych. Chuvantsev, na przykład, istnieje około półtora tysiąca osób. To arktyczna rasa dużej grupy mongoloidów. Większość przedstawicieli Chuvans mówi Chukchi z małym rosyjskim dialekcie. Kolejna taka grupa znana jest wszystkim Rosjanom: to Chukchi. Istnieje około 15 tysięcy osób. Chukchi mieszka w Jakucji.

W sumie na Chukotce mieszka około 90 tysięcy ludzi. Chociaż 30 lat temu liczba ta była znacznie wyższa. Jaki jest powód? Dlaczego przedstawiciele mniejszości narodowych zostali widocznie zmniejszeni od początku lat 90.? Nawet najbardziej wybitni eksperci nie mogą odpowiedzieć na to pytanie. Wszakże podobna sytuacja ma miejsce na Kamczatce, gdzie od 1991 r. Pozostało tylko 200 tys. 472 tys. Osób, być może chodzi tu o urbanizację, choć statystyki nie dają żadnych wysokich wskaźników w tym zakresie. W uczciwy sposób należy zauważyć, że problemy rozwiązuje się za pomocą polityki jakości dla zachowania małych narodów Rosji.