SNK jest najwyższym organem rządowym, który sprawował władzę wykonawczą w sowieckiej Rosji od 1917 do 1946 roku. Skrót ten oznacza Radę Komisarzy Ludowych, ponieważ ta instytucja składała się z szefów komisariatów ludowych. Ciało to istniało najpierw w Rosji, ale po powstaniu Związku Radzieckiego w 1922 r. Podobne podmioty powstały w innych republikach. W następnym roku, po zakończeniu wojny, został przekształcony w Radę Ministrów.
SNK to rząd, który został pierwotnie utworzony jako tymczasowe ciało przedstawicieli chłopów, żołnierzy i robotników. Przypuszczano, że powinien funkcjonować aż do zwołania Zgromadzenia Konstytucyjnego. Pochodzenie nazwy terminu nie jest znane. Są punkty widzenia, które zaproponował albo Trocki, albo Lenin.
Bolszewicy zaplanowali jej powstanie przed rewolucją październikową. Zaproponowali lewicowym Społecznym Rewolucjonistom przyłączenie się do nowego podmiotu politycznego, ale odmówili, tak samo jak mieńszewicy i prawicowi rewolucjoniści społeczni, w wyniku czego powołano jednoosobowy rząd. Jednak po rozwiązaniu Zgromadzenia Konstytucyjnego okazało się, że stało się ono trwałe. SNK jest organem utworzonym przez najwyższą w kraju instytucję legislacyjną, Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy.
Był odpowiedzialny za ogólne zarządzanie wszystkimi sprawami nowego państwa. Może wydawać dekrety, które jednak mogą zawiesić Centralny Komitet Wykonawczy. Decyzje w tym organie zarządzającym były podejmowane bardzo prosto - większością głosów. W tym samym czasie w spotkaniu uczestniczyli przewodniczący wspomnianej instytucji ustawodawczej, a także członkowie rządu. SNK to instytucja, która ma specjalny dział zarządzania sprawami, który przygotowuje problemy do oceny. Jego personel był imponujący - 135 osób.
Z prawnego punktu widzenia uprawnienia CPC zostały zapisane w konstytucji radzieckiej z 1918 r., Która stanowiła, że organ powinien być odpowiedzialny za zarządzanie sprawami ogólnymi w państwie, z pewnymi oddziałami.
Ponadto w dokumencie stwierdzono, że Rada Komisarzy Ludowych powinna wydawać rachunki i dekrety niezbędne do prawidłowego funkcjonowania życia publicznego w kraju. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy kontrolował wszystkie przyjęte uchwały i, jak wspomniano powyżej, mógł zawiesić ich działania. Łącznie powstało 18 komisariatów, z których główne poświęcone były sprawom wojskowym, zagranicznym i morskim. Komisarz Ludowy bezpośrednio odpowiedzialny za zarządzanie i może samodzielnie podejmować decyzje. Po Edukacja ZSRR Rada Komisarzy Ludowych zaczęła pełnić nie tylko funkcję wykonawczą, ale także administracyjną.
SNK RSFSR powstał w bardzo trudnych warunkach politycznych zmian i walki o władzę. A. Lunacharsky, który objął stanowisko pierwszego Ludowego Komisarza Edukacji, argumentował, że jego kompozycja była przypadkowa. V. Lenin miał wielki wpływ na jego pracę. Wielu jego członków nie było specjalistami w dziedzinach, które mieli prowadzić. W latach trzydziestych bardzo wielu członkowie rządu byli represjonowani. Według ekspertów, CPC składał się z przedstawicieli inteligencji, podczas gdy partia bolszewicka oświadczyła, że to ciało powinno być robotnikiem i chłopem.
Interesy proletariatu reprezentowały tylko dwie osoby, które następnie doprowadziły do powstania tzw. Opozycji robotniczej, która wymagała reprezentacji. Oprócz wyżej wymienionych warstw, do grupy roboczej instytucji należały szlachta, drobni urzędnicy, tzw. Elementy drobnomieszczańskie.
Ogólnie rzecz biorąc, narodowy skład SNK nadal budzi kontrowersje wśród naukowców. Wśród najwybitniejszych polityków, którzy zajmowali stanowiska w tym ciele, znaleźli się tacy, jak Trocki, który zajmował się sprawami zagranicznymi, Rykow (zajmował się sprawami wewnętrznymi młodego państwa), a także Antonov-Ovseenko, który pełnił funkcję Komisarza ds. Naval Affairs . Pierwszym przewodniczącym SNK jest Lenin.
Po utworzeniu nowego państwa radzieckiego nastąpiły zmiany w tym ciele. Z rosyjskiej instytucji stał się rządem całej Unii. W tym samym czasie jego władza została rozdzielona między sojusznicze władze. Lokalne rady republikańskie powstały na miejscu. W 1924 r. Organy rosyjskie i ogólnounijne utworzyły jeden departament do spraw. W 1936 r. Ten organ zarządzający został przekształcony w Radę Ministrów, która pełniła tę samą funkcję co SNK.