Ciało kurateli i opieki. Władze nadzorujące

Kwestia opieki i kurateli jest dziś uważana za jedną z najpilniejszych w Rosji. Na każdym historycznym etapie rozwoju społeczeństwo musi stworzyć warunki dla utrzymania ludzi, zagwarantować ochronę swoich interesów. Dotyczy to szczególnie obywateli, którzy nie są w stanie samodzielnie zająć się sobą. Należą do nich osoby starsze i nieletnie pozostawione bez opieki krewnych. Opieka nad takimi ludźmi powinna być prowadzona przez państwo. W tym celu tworzone są odpowiednie usługi. Rozważ dalsze działania związane z kuratelą i powiernictwem.

Podstawa prawna

Opieka i powiernictwo nad dziećmi i innymi niezdolnymi (częściowo lub całkowicie) obywatelami odbywa się w celu ochrony uzasadnionych interesów tych kategorii. Przepis ten określono w Roz. 3, s. 16 ustawy federalnej nr 131, która reguluje zasady organizacji samorządu terytorialnego. Opieka i opieka nad dziećmi są również niezbędne do kształcenia nieletnich. Przepis ten jest określony w art. 31 GK. Zgodnie z tym artykułem, jak również art. 121 Usługi autoryzowane w Wielkiej Brytanii to organizacje, które są częścią system samorządowy. Każde terytorialne ciało opiekuńcze i opiekuńcze wykonuje swoją pracę zgodnie z kartą Ministerstwa Obrony przyjętą w ramach ustawodawstwa dotyczącego przedmiotu.

Reorganizacja systemu

Pierwszym i raczej decydującym krokiem w zapewnieniu kontroli nad opieką nad obywatelami należącymi do kategorii bez ochrony była rewizja ustawy federalnej nr 154 w ramach rozwoju koncepcji wielkoskalowej reformy systemu samorządu terytorialnego. W rezultacie przyjęto ustawę federalną nr 131. Jedną z innowacji było wyłączenie obowiązku zapewnienia opieki nad niechronionymi obywatelami spod jurysdykcji organów samorządowych. Na kolejnym etapie reformy wszystkie funkcje i prawa władz opiekuńczych i opiekuńczych na poziomie gminy zostały przekazane służbom regionalnym. W tym samym czasie te ostatnie zostały zreorganizowane w strukturalne pododdziały departamentów ochrony socjalnej podmiotów. W niektórych regionach transformacja została zakończona do roku 20015. Stało się to początkiem nowego etapu tworzenia systemu ubezpieczeń społecznych w kraju.

Wyniki konwersji

Praca wykonywana wcześniej przez kuratelę i organ powierniczy zawsze była ściśle regulowana przez prawo cywilne i rodzinne, różne regulaminy Ministerstwo Edukacji, rząd, Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego, aw niektórych przypadkach Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i inne departamenty. Struktury władz lokalnych, włączone w proces przez przepisy Zjednoczonego Królestwa, miały jedynie wykonywać ustawę federalną i monitorować wdrażanie jej postanowień na swoim terytorium. Po zmianie ustawodawstwa krajowego istniejący system podziału władzy na badanym obszarze został całkowicie przekształcony, a istniejące organy opiekuńcze i powiernicze zostały przekształcone. Moskwa była pierwszym miastem, w którym przeprowadzono pełną reformę.

Funkcjonalne obowiązki kurateli i powiernictwa

W terenie stosunki cywilnoprawne te usługi mogą:

1. Przydziel asystenta zdolnej osobie dorosłej, która ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie samodzielnie bronić i realizować swoich interesów, a także wypełniać obowiązki wynikające ze sztuki. 41 PG.
2. Wykonuj pracę powiernika / opiekuna w stosunku do obywateli, których opieka nie została ustalona w odpowiednim czasie. W takich wypadkach usługi ponoszą również odpowiedzialność materialną w przypadkach określonych przez prawo dla działań tych osób.
3. Przydziel powierników i powierników.
4. Zwolennik rozszerzenia lub ograniczenia pojemność obywateli 14-18 lat w kwestii samodzielnego rozporządzania swoimi dochodami.
5. Złóż wniosek o rejestrację dziecka porzuconego / znalezionego w sposób określony przez prawo.
6. Monitoruj prawa obywateli, którzy są pod opieką.
7. Udzielenie zgody na przeprowadzenie badania psychiatrycznego osób nieletnich i umieszczenie ich w odpowiednim szpitalu. Zawarcie organu opiekuńczego i opiekuńczego jest zasadniczym warunkiem wdrożenia tej procedury.
8. Zapewnienie kontroli nad warunkami utrzymania, edukacji i wychowania osób przebywających w placówkach medycznych i innych, a także w celu ochrony interesów absolwentów tych instytucji.
9. Zdecyduj się na umieszczenie ubezwłasnowolnionych i nieletnich w instytucjach psycho-neurologicznych do rehabilitacji społecznej.
10. Udzielanie zgody zgodnie z ustaloną procedurą przekazywania sierot i krewnych pozostawionych bez opieki z jednej szkoły do ​​drugiej, dopóki uczniowie nie otrzymają wykształcenia ogólnego (podstawowego), aby wykluczyć z nich wskazanych obywateli. Jeśli nie otrzymają pozwolenia organów opiekuńczych, przeniesienie lub usunięcie ze szkoły będzie nielegalne.
11. Kontroluj wyjazd nieletnich do nowego miejsca zamieszkania, w tym za granicę, a także rejestrację tych osób.

Relacje własności

W ramach tego obszaru organ opiekuńczy i powierniczy Federacji Rosyjskiej może:

1. Określić osobę, która będzie zarządzać zaufaniem w nieruchomości oddziału, zawrzeć z nim odpowiednią umowę.
2. Pozwól opiekunowi i kuratorowi na uzgodnienie zawarcia transakcji, które pociągną za sobą zmniejszenie wielkości majątku ucznia.
3. Udzielenie zgody na zamianę lub przeniesienie lokalu mieszkalnego w przypadkach określonych przepisami prawa.
4. Szukaj powiernika w nieruchomości obywatela uznanego przez sąd za zaginionego, aby zawrzeć z nim odpowiednią umowę.
5. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone nieruchomości lub osobie obwodu z winy władz lokalnych.
6. Przekieruj roszczenia do sądu o uznanie nieważności lub o zastosowanie konsekwencji nieważności transakcji dokonanych przez klientów lub w imieniu klientów objętych zaufaniem.
7. W ciągu pięciu dni powiadomić lokalne służby podatkowe o ustanowieniu aresztu dla obywateli uznanych za niekompetentnych, zaginionych w sądzie, zarządzających i opiekujących się majątkiem nieletnich i innych nieletnich. Powiadomienie przesyłane jest również w przypadku późniejszych zmian w ramach określonych stosunków prawnych.
8. Zawieranie umów dotyczących przekazania mieszkania małżonkowi lub wyrażenia zgody na zawarcie takich umów przez obywatela w wieku 14-18 lat w przypadkach przewidzianych przez prawo.

Relacje rodzinne

W ramach tego obszaru departament opieki i powiernictwa powinien:

1. Uczestniczyć w egzekwowaniu decyzji dotyczących zniesienia nieletnich od rodziców lub innych osób, z którymi jest w sytuacji realnego zagrożenia dla jego zdrowia i życia.
2. Zapewnić zachowanie prawa dziecka do wychowania w rodzinie; chronić swoje interesy i swobody.
3. Przeprowadzenie ankiety dotyczącej warunków pobytu dziecka i osoby twierdzącej, że jest jego opiekunem.
4. Przedstaw sprawozdanie z inspekcji oraz zawarcie kurateli i opieki nad sądem.
5. Poleć metody edukacji.
6. Roszczenia roszczenia dotyczące pozbawienia lub ograniczenia praw rodziców lub odwołania adopcji.
7. Obowiązkiem wychowawców nie jest zakłócanie komunikacji małoletniego z rodzicem mieszkającym osobno, a także innymi krewnymi.
8. Udzielić zgody na kontakt dziecka z niepełnosprawnym ojcem / matką.
9. Rozstrzyganie sporów między małoletnimi rodzicami i ich opiekunem.
10. Do udziału w postępowaniu o uznanie małżeństwa, które zostało zawarte z nie osiągniętym odpowiednim wiekiem lub osobą ubezwłasnowolnioną, jest nieważne.
11. Przedstawić wnioski dotyczące ważności procedury przyjęcia i jej zgodności z interesem dziecka, aby wyrazić zgodę na jego wdrożenie.
12. Aby wziąć udział w rozpatrywaniu spraw związanych z procedurą realizacji praw rodzicielskich osoby mieszkającej osobno, przywrócenie tych praw, a także ustanowienie i odwołanie przyjęcia.
13. Zidentyfikuj nieletnich pozostawionych bez opieki krewnych, przechowuj dane tych obywateli, wybierz formę ich urządzenia.
14. Wybierz rodziców adopcyjnych, zawrzyj z nimi stosowne umowy dotyczące przeniesienia dziecka do rodziny, spełnij warunki umowy, podejmij środki, jeśli to konieczne, aby zakończyć dokument, monitoruj wykonywanie obowiązków przez rodziców adopcyjnych.
15. Wyślij roszczenia do sądu o zwrot alimentów na utrzymanie nieletnich, uznanie umów o ich wypłaceniu za nieudolne lub za nieważne.
16. Przydziel płatności dla opiekunów / opiekunów na utrzymanie uczniów.

Wychowywanie dziecka

Za przyjęcie małoletniego w pliku edukacyjnym wniosku. Zainteresowani obywatele mogą z różnych powodów zwracać się do agencji opiekuńczych. Na przykład, jeśli małoletni pozostaje bez rodziców z powodu śmierci lub orzeczenia sądowego. Powodem może być potrzeba długiej podróży osób opiekujących się dzieckiem. Bez względu na powody leczenia, tylko wydział opieki i powiernictwa może wybrać nauczyciela dla nieletniej. W takim przypadku obywatel może opiekować się osobą nieletnią wyłącznie dobrowolnie. Z reguły upoważnione służby są wyznaczane jako wychowawcy bliskich krewnych dziecka. Pozwala to zmaksymalizować zainteresowania małoletniego. Powinni jednak również napisać odpowiedni apel do organów opiekuńczych i opiekuńczych. Wybierając osobę, która nie jest względna, autoryzowana usługa sprawdza wszystkie dostępne informacje na temat kandydata. Informacje na temat cech osobistych domniemanego opiekuna zawierają na przykład cechy charakterystyczne dla organów opiekuńczych. Próbka tego dokumentu nie jest oficjalnie zatwierdzona. Dokument jest zwykle dostarczany z miejsca pracy obywatela. Określa w formie swobodnej główne cechy kandydata, znane pracodawcy. Cecha charakterystyczna dla organów opiekuńczych, której próbka jest dość formalna, jest opracowywana przez pracownika działu personalnego przedsiębiorstwa, podpisanego przez dyrektora. Mianowanie wychowawcy odbywa się na podstawie odpowiedniej decyzji. Organ opiekuńczy i powierniczy wydaje obywatelowi zaświadczenie. Od tego momentu zostaje oficjalnym nauczycielem dziecka.

Relacje z rodzicami

Ustanawiając opiekę / opiekę nad dzieckiem, prawo dziecka do komunikowania się z matką / ojcem powinno być zachowane, jeżeli nie jest to sprzeczne z jego interesami. Przeniesienie małoletniego do rodziny na wychowanie nie oznacza zakończenia interakcji z rodzicami. W praktyce zdarzają się przypadki, gdy ojciec / matka, którzy nie zgadzają się na zniesienie swoich praw do dziecka, próbują ukraść go z nowej rodziny. W takich sytuacjach opiekunowie mogą wymagać w sądzie powrotu małoletniego od osoby, która nielegalnie trzyma go w swoim posiadaniu. Ta możliwość zapewnia maksymalną ochronę interesów dziecka.

Niezdolni obywatele

Osoby mogą zostać uznane za takie na mocy nakazu sądowego. Podstawą do stwierdzenia niezdolności (częściowej lub całkowitej) może być uzależnienie od narkotyków / alkoholu, choroba psychiczna. Opieka w tych przypadkach jest wydawana, gdy działania danej osoby są szkodliwe dla rodziny. Uznany za ograniczonego lub całkowicie niekompetentnego obywatela nie jest uprawniony do zawierania niektórych transakcji. W takim przypadku powiernik, w przeciwieństwie do opiekuna, nie ponosi odpowiedzialności za zachowanie osoby.

Patronat

Ciało opiekuńcze i powiernicze zajmuje się między innymi uporządkowaniem zdolnych obywateli, którzy ze względu na podeszły wiek nie mogą sami wykonywać swoich obowiązków i praw. W takich sytuacjach ustanawia się patronat. Opieka w tej formie jest dozwolona tylko za zgodą osoby posiadającej zdolność prawną. Powinien także zatwierdzić kandydaturę osoby, która się nim zaopiekuje.

Zakończenie kurateli / aresztu

Ustawodawstwo przewiduje kilka powodów. Przede wszystkim należy zauważyć, że opieka zastępcza kończy się automatycznie, gdy uczeń osiągnie wiek 14 lat, przechodząc w kuratelę. Ta ostatnia jest ważna do 18 lat. Opieka opiekuńcza kończy się także, gdy dziecko wraca do rodziny, adopcja zostaje ustanowiona lub zostaje umieszczona w placówce medycznej / edukacyjnej. Oddział może umrzeć lub zostać uznany za zmarłego przez sąd. W tym przypadku również kuratela / opiekuńczość zostaje automatycznie zakończona. Podstawą jest również odzyskanie osoby zainteresowanej. W takim przypadku musi zostać uznany za zdolny. Odpowiedni wniosek jest wysyłany przez krewnych obywatela lub przez organ opiekuńczy / powierniczy, prokuratora lub przedstawiciela instytucji medycznej. Dokumentowi towarzyszy akt kryminalistycznych badań psychiatrycznych, który uzasadnia istotną poprawę stanu lub pełne wyzdrowienie osoby. Podobnie rozwiązuje się opiekę nad częściowo zdolnym obywatelem, który jest uznawany za uzależnionego od narkotyków lub alkoholu. W takim przypadku może on sam udać się do sądu. Sam opiekun lub opiekun jest również uprawniony do złożenia wniosku o rozwiązanie swoich uprawnień. Zwykle dzieje się tak z powodu pogorszenia się jego sytuacji zdrowotnej lub finansowej, z niemożnością nawiązania kontaktu z oddziałem. Opieka / kuratela nie kończy się tutaj, ponieważ podstawy ich ustanowienia nie znikają. W takich przypadkach uprawnienia jednej osoby są przenoszone na inne.

Nieodpowiednia opieka nad potrzebującymi

Powyżej rozważaliśmy przypadki zakończenia kurateli / opieki w sumiennym wykonywaniu obowiązków nauczyciela. Prawo przewiduje sytuacje, w których osoba uprawniona może utracić umiejętność dbania o nieodpowiednie zachowanie. W szczególności działania powierników / opiekunów związane ze zbyciem lub zarządzaniem nieruchomościami i odpowiednimi prawami uczniów są raczej ściśle kontrolowane. Obejmują one w szczególności udzielenie zgody na zawarcie pewnych transakcji, nadzór nad warunkami, w których przebywa oddział, a także porady dotyczące szeregu ważnych kwestii. Upoważnione osoby muszą przekazywać sprawozdania z ich pracy. Instytucja opiekuńcza i powiernicza, rozpatrując otrzymane skargi i analizując sprawozdania, podejmuje właściwe decyzje. Ustalając fakt umyślnego niewłaściwego wykonywania osoby ze swoich zadań, może on zostać zawieszony w pracy.

Wniosek

Działania agencji opiekuńczych i opieki w zakresie prawnej i socjalnej ochrony potrzebujących, małoletnich w trudnych warunkach życia, są ściśle regulowane obowiązującym ustawodawstwem. Akty normatywne określają nie tylko procedurę organizowania pracy tych służb, ale także odpowiedzialność osób upoważnionych za nienależyte wykonywanie powierzonych im zadań. Taka ścisła kontrola wynika z niezdolności potrzebujących kategorii obywateli do niezależnego zapewnienia ochrony ich praw i interesów. Dotyczy to zwłaszcza nieletnich pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Człowiek, zgodnie z Konstytucją, służy jako najwyższa wartość. W związku z tym opieka nad nim, w szczególności przed jego większością, powinna być zadaniem o najwyższym znaczeniu dla państwa. Reforma administracyjna zainicjowana w tym kraju wskazuje, że władze zwracają uwagę na zapewnienie gwarancji udzielonych obywatelom przez Konstytucję.