Co oznacza zamrożenie oszczędności emerytalnych w prostym języku? Ustawa o zamrożeniu oszczędności emerytalnych

Od 2002 roku, w wyniku reformy emerytalnej, w Rosji pojawił się program akumulacyjny. Dla tych, którzy urodzili się po 1967 r., Emerytura została podzielona na dwie części - finansowane i ubezpieczone. Ten ostatni miał zapewniać bieżące płatności z tytułu zobowiązań emerytalnych, a kumulacja ma na celu stworzenie emerytury pracującego obywatela.

Ze względu na pogarszającą się sytuację gospodarczą kraju, w 2014 r. Ustanowiono moratorium na akumulację emerytur. Zakaz może być kontynuowany do 2020 roku. Obecnie o przyszłości finansowanego systemu emerytalnego decyduje rząd naszego kraju. Nie podjęto jeszcze żadnych konkretnych decyzji, ale Bank Centralny i Ministerstwo Finansów składają wnioski dotyczące reformy systemu emerytalnego i wprowadzenia warunkowo dobrowolnej podstawy do formułowania przyszłych płatności. W związku z tym sam obywatel podejmie decyzję, w jakiej kwocie jest skłonny zainwestować w swoją przyszłą emeryturę.

Co oznacza zatem "zamrożenie" oszczędności emerytalnych w prostym języku? Omówimy to dalej.

Zamrożenie emerytury kapitałowej

Jak wspomniano powyżej, gospodarka znajduje się w trudnej sytuacji, istnieje deficyt budżetowy. Rząd zdecydował o nałożeniu tymczasowego limitu na stworzenie łącznej emerytury dla obywateli. Według rządu Federacji Rosyjskiej środek ten pozwoli na znormalizowanie pozycji funduszu emerytalnego. Od tego momentu część składek, które wcześniej zostały naliczone na rachunki niepublicznych funduszy emerytalnych i spółek zarządzających, jest przekazywana do emerytury ubezpieczeniowej, to jest do funduszu emerytalnego.

Czy powinienem się bać?

Urzędnicy rządowi przekonują nas, że fundusze nie są wycofywane z obiegu, jak uważa wielu niekompetentnych osób. Twierdzi się również, że całkowite anulowanie skumulowanego udziału w emeryturach nie nastąpi, a środki, które zostały zamrożone przez oszczędności emerytalne, zostaną przekazane na konta funduszy niepaństwowych po zniesieniu moratorium. Pozostaje tylko pytanie, kiedy to się stanie. Jednak rząd gwarantuje ten fakt. Tak więc, przy obliczaniu emerytury, pieniądze zgromadzone podczas zamrożenia funduszy oszczędności emerytalnych będą indeksowane i brane pod uwagę.

Cele moratorium

Przeprowadzona w 2002 r. Reforma emerytalna doprowadziła do wielu problemów. Głównym jest to, że 6% wkładów do ubezpieczenie emerytalne zaczęły być przenoszone przez pracodawcę na konta osobiste niepaństwowych funduszy emerytalnych i spółek zarządzających, co znacznie zmniejszyło kwotę środków otrzymywanych przez fundusz emerytalny. To spowodowało wiele bólu. budżet państwa fundusz emerytalny.

Dalszy głęboki kryzys gospodarki doprowadził do jeszcze większego wykorzystania budżetu PFR, w związku z czym i tak już niedoskonała organizacja stała się całkowicie nieopłacalna. W związku z obecną krytyczną sytuacją Funduszu Emerytalnego rząd potwierdził decyzję o przekierowaniu funduszy przeznaczonych na fundusze niepaństwowe do jednostki analityki finansowej. W ten sposób można było wspierać tworzenie przyszłej emerytury ubezpieczeniowej.

Zmiany w 2014 roku

Rząd tłumaczy wprowadzenie ograniczeń w tworzeniu łącznej części emerytur poprzez konieczność dokładnego sprawdzenia pracy wszystkich niepaństwowych funduszy emerytalnych i spółek zarządzających. W ten sposób uzasadniona była konieczność zamrożenia oszczędności emerytalnych i wprowadzenia odpowiednich zmian w emeryturach ustawodawczych przez oficjalnych przedstawicieli rządu.

Wielu ekspertów zgodziło się jednak, że jedynym sensownym wytłumaczeniem nałożenia takich restrykcji na akumulację emerytur i przeniesienie ich do jednostki analityki finansowej jest zmniejszenie stanu funduszu emerytalno-rentowego przez państwo. Innymi słowy, rząd faktycznie odmówił dalszego finansowania funduszu emerytalnego.

Rezultatem wspólnej decyzji Parlamentu i rządu Federacji Rosyjskiej w grudniu 2013 r. Było podpisanie ustawy nr 351, która nakazuje przekazywanie składek na rachunki osobiste obywateli w funduszu emerytalnym w celu utworzenia emerytury ubezpieczeniowej od 2014 r.

Obalenia ograniczeń

Co mówią przepisy dotyczące zamrażania oszczędności emerytalnych?

Pod koniec 2014 r. Przedłużono moratorium na wpłaty składek na finansowaną część emerytury za cały okres 2015 r. Zostało to zapisane w ustawie federalnej nr 410. Należy zauważyć, że od tego samego roku 2015 zaktualizowany system akumulacji emerytalnej zaczął działać w Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym część oszczędności stała się niezależnym rodzajem emerytury, całkowicie autonomicznym od ubezpieczenia.

W 2015 r. Ograniczenie zostało przedłużone o kolejny rok, kontynuując zamrożenie oszczędności emerytalnych w 2016 r. Tym razem moratorium zostało uregulowane w ustawie federalnej nr 373. Jednak zmieniła się motywacja rządu do takich ograniczeń. Teraz takie działania miały na celu oszczędności budżetowe. Środki podjęte wraz z moratorium były następujące punkty:

1. Zniesiono indeksację płatności dla pracujących emerytów.

2. Emerytury nie były indeksowane do stopy inflacji 12,9% w 2015 r., Ale tylko o 4%.

Ustabilizowanie sytuacji w gospodarce kraju i powrót do planowania budżetu na trzy lata pozwolił rządowi na przedłużenie moratorium w 2016 r. Bezpośrednio do 2019 r. Po przyjęciu ustawy federalnej nr 447. Innymi słowy, zamrożenie oszczędności emerytalnych nastąpiło do 2020 r., A do 2021 r. Wszystkie nasze środki przekazane na rachunki obywateli zostaną przesłane na ubezpieczeniową część emerytury. Wiele w tym względzie rodzi naturalne pytanie: czy takie środki są warunkiem wstępnym zakończenia, a następnie anulowania kumulacyjnego systemu tworzenia przyszłej emerytury?

Perspektywy systemu kapitałowego

Rząd wprowadził szereg ustaw, które dotyczą dalszej reformy systemu emerytalnego, w tym składek na fundusze niepaństwowe. Ministerstwo Finansów proponuje składanie przyszłych emerytur na zasadzie pół wolontariatu. Zakłada się zatem, że:

1. Po wyrażeniu chęci utworzenia finansowanej części emerytury, obywatel będzie samodzielnie kierował część dochodu otrzymanego do środków niepaństwowych pomijając fundusz emerytalny.

2. Odliczenia, które zostaną dokonane przez pracodawcę, zostaną przeniesione tylko na konto budżetu funduszu emerytalnego w celu utworzenia części ubezpieczenia przyszłych płatności. W rzeczywistości dzieje się to teraz, podczas moratorium.

Jeśli więc weźmiemy pod uwagę trendy obserwowane ostatnio w sferze społeczno-ekonomicznej Rosji, a także biorąc pod uwagę nałożone sankcje, stagnację przemysłową i negatywne prognozy na przyszłość, staje się jasne, że fundusze niepaństwowe i spółki zarządzające zostały zamrożone nie będzie. Przynajmniej to moratorium będzie trwało, dopóki rząd nie znajdzie sposobu na zabezpieczenie funduszu emerytalnego lub cięcia wydatków budżetowych.

Kwota przyszłych płatności

Oczywiście przyszli emeryci są bardzo zaniepokojeni kwestią, czy moratorium wpłynie na finansowaną część emerytury po dokonaniu dalszych płatności. Oczywistym faktem jest, że takie ograniczenia wpłyną na przyszłe emerytury. Wynika to z kilku czynników:

1. Przed wprowadzeniem ograniczeń składki na finansowaną część emerytury zostały wniesione przez NPF i spółki zarządzające na rynkach finansowych, a także zainwestowane w rentowne przedsiębiorstwa i projekty. To oczywiście zwiększyło oszczędności, a co za tym idzie wielkość przyszłej emerytury.

2. Na opłacalność zainwestowanych środków wpływa wiele czynników, w tym profesjonalizm pracowników APF. Jednak wiele funduszy wykazuje stały wzrost wszystkich wskaźników, w przeciwieństwie do funduszu emerytalnego.

Los NPF

W związku z zamrożeniem oszczędności emerytalnych, NPF po prostu nie mogą utrzymać się na powierzchni ze względu na brak środków wpływających do ich budżetu. Oczywiście ich bankructwo dotknie również deponentów, a także wysokość przyszłych wypłat emerytur.

Wnioski

Nie wiadomo, kiedy odliczenia podlegające zamrożeniu oszczędności emerytalnych zostaną ponownie przekazane do NPF. Nie jest również jasne, czy w zasadzie zostaną one przekazane gdziekolwiek indziej.

Przedłużenie moratorium do 2020 r. Również nie zwiększa zaufania ze strony rządu ze strony obywateli. Wprowadzone ograniczenia stwarzają również problemy na krajowym rynku finansowym, ponieważ dostęp do zasobów zewnętrznych jest trudny. Wynika to z faktu, że NPF i spółki zarządzające inwestują wyłącznie na rynku krajowym.

Wprowadzenie moratorium znacznie zmniejszyło działalność inwestycyjną funduszy, które w przyszłości nieuchronnie wpłyną na oprocentowanie kredytów zarówno dla osób fizycznych, jak i prawnych, a nie na lepsze. Takie wzrosty spowolnią rozwój branży, która w tej chwili nie jest w najlepszej pozycji. Następnie nastąpi zmniejszenie wielkości płac ludności i liczby miejsc pracy, a tym samym dochodów do budżetu funduszu emerytalnego.