Zemski porządek - co to jest? Jego funkcje w 16 wieku

Zemski Prikaz jest ważnym organem rządowym, który powstał w połowie XVI wieku i był odpowiedzialny za egzekwowanie prawa, pobór podatków, księgowanie nieruchomości w Moskwie i niektórych innych rosyjskich miastach. Pojawiło się dzięki reformom administracyjnym zmierzającym do centralizacji i umocnienia potęgi moskiewskiego księcia.

Rus z 16 wieku

Po świetnej pozycji w 1480 roku na rzece Ugra i sukcesji wojny feudalne dla władzy młode państwo rosyjskie przezwyciężyło rozdrobnienie, uzyskało niepodległość od Hordy i jednego centrum władzy, znajdującego się w Moskwie, w rękach Wielkich Książąt. Zręczna polityka dwóch królów, Iwana Wielkiego (Trzecia) i jego syna Wasilij Trzeciego, zakończyła zjednoczenie ziem rosyjskich. W wyniku wojny z Księstwem Litewskim pod przywództwem Moskwy wróciły księstwa riazańskie, pskowskie i smoleńskie, które w 1523 r. Dołączyły do ​​księstwa starodubskiego.

Nowy autokrat, Iwan Czwarty, lepiej znany pod pseudonimem Grozny, uzyskał młode państwo zjednoczone, które żyło pod dawnymi prawami, w szczególności w Sudebniku (zostało opublikowane w 1497 r. I nie mogło zapewnić skutecznego zarządzania rozległymi ziemiami). Przekupstwo, nadużycia i zaniedbania urzędników rozkwitały w państwie.

Warunki dla kardynalnych reform administracyjnych i gospodarczych są dojrzałe. Potęga Moskwy rozprzestrzeniła się na rozległe terytoria, które wymagały jednolitych praw i produktywnych organów zarządzających, które mogłyby przynieść stabilizację gospodarki i wzmocnić władzę autokrata na rosyjskiej ziemi.

Reformy

Grupa zaufanych i utalentowanych doradców pojawiła się wokół młodej suwereny, która miała zaledwie dwadzieścia lat Wybrano Radę. To byli ludzie z prawdziwie państwowymi umysłami. To oni rozwinęli i pomogli Iwanowi Groźnemu z powodzeniem przeprowadzić na dziesięć lat całą serię ważnych reform, które uczyniły Rosję bardziej rozsądnym i zrównoważonym państwem.

Jedną z głównych reform była zasadnicza zmiana w aparacie zarządzania. Założono około dwudziestu zamówień (początkowo nazywano je chatami). Każde zamówienie było odpowiedzialne za pewne sprawy państwowe lub regiony Rosji. Na przykład były: Streletsky, Ambassadorial, Pomestny, Kazan, Siberian, Rogue i inne zamówienia. Nie tylko ograniczyli chaos w rządzie, ale także odegrały znaczącą rolę w scentralizowaniu władzy i wyeliminowaniu ostatniego echa feudalnej fragmentacji.

Porządek Zemskiego

Pierwsze wzmianki o tym zamówieniu pojawiają się w dokumentach z 1564 roku. Chociaż wcześniejsze prace już zawierały diakonów zemstvo. Początkowo budynek zakonu znajdował się na Placu Czerwonym, w miejscu, w którym obecnie mieści się Muzeum Historyczne. Nieco później wprowadził się do budynku, który stał na miejscu nowoczesnego Manege.

Zakon Żemski powstał w wyniku zdecydowanych reform administracyjnych, które rozpoczęły się w Rosji w połowie XVI wieku, i zastąpił przestarzałą i nieskuteczną instytucję - sąd w Yamskoy. Moc nowego porządku rozciągnęła się na Moskwę i niektóre rosyjskie miasta. Zajmował się sprawami tylko czarnych setek i członków osiedli.

Czarne setki były ludźmi z zawodów rzemieślniczych i przemysłowych, później tworzyli filistynizm. Słoboda różniła się od setek tym, że składali się z rzemieślników i kupców, którzy zostali przydzieleni do dworu suwerena i byli w służbie bezpośrednio od suwerena. Sloboda i setki zostały wybrane przez ich starszych i centurionów spośród nich.

Zamów pracowników

Nadzorowany szef rozkazu lub sędzia Zemsky. W jego ujęciu było dwóch urzędników-towarzyszy (analog współczesnego zastępcy) i kilkudziesięciu kompetentnych urzędników, którzy wykonywali pracę z dokumentami. Głównymi przedstawicielami zakonu byli objazdy - specjalni urzędnicy, obdarzeni imponującymi mocami. Byli dziećmi bojarów i szlachty i mianowani przez dowódcę. Okrągłe głowy rozkazywały straży ulicznej, łucznikom, kratom, którzy strzegli i otwierali liczne bramy miejskie, a także yarygami (jak nazywano biednych w Rosji, którzy robili brudną robotę).

Co zrobił komendant Zemskiego?

Przede wszystkim podróżujący szefowie i inni urzędnicy zakonu byli zaangażowani w ściąganie podatków, spory wśród przedstawicieli osadnictwa i czarne setki, zarządzanie gospodarką miejską; prace biurowe związane z nieruchomościami, ich sprzedażą, wynajmem; zapewnił prawo i porządek na ulicach miast, uregulował je i tak dalej. Urzędnicy stosowali się do poleceń Zemsky Sobor i suweren.

Pobranie podatków

Skuteczne ściąganie podatków było warunkiem wstępnym stabilności gospodarczej państwa. Możesz spotkać się z pytaniem, kto zebrał podatki Zemskiego porządku. Odpowiedź jest prosta: z czarną populacją. W XVI wieku była to nazwa całej ludności miejskiej i wiejskiej, która musiała wykonywać różne obowiązki państwowe i płacić podatki na rzecz skarbu.

Aby szybciej i pełniej płacić podatki, urzędnicy regularnie opisywali miasta podległe Zakonowi Zemskiemu. Wszystkie dane dotyczące ludzi i nieruchomości zostały starannie udokumentowane w spisie powszechnym i książkach scribal. Podatki były pobierane na podstawie tych książek. Oprócz płatności podstawowych zlecenie było odpowiedzialne za inne opłaty i cła, na przykład obciążało mieszkańców opłatą za chodnik i opłatę za korzystanie z sieci. Pierwsza poszła do czyszczenia i brukowania ulic, druga - do uporządkowania miejskiego prawa i porządku.

Postępowania sądowe i rządy prawa

Ważną funkcją Zemsky Prikaz była produkcja zbrodniarza i spory cywilne sprawy związane z populacją osadników i czarnymi setkami. Obejmowały one procesy morderców, złodziei i rabusiów, a także rodziny i spory mieszkaniowe postępowanie dziedziczne i gruntowe. Zakon zapewnił bezpieczeństwo na ulicach miast, walczył z domami hazardowymi, burdelami i skitami, kierował więzieniami, w których przetrzymywano podejrzanych i więźniów.

Szef policji (okrągła głowa) otrzymał własne biuro i wraz z podwładnymi wędrowcami i łucznikami złapał morderców i złodziei, ujawnił poważne przestępstwa i drobne przestępstwa. Ponadto, aby utrzymać porządek na ulicach, zlecenie zostało zorganizowane od łuczników i stałych yarigów oraz strażników podróżujących. Urzędnicy specjalni stali przy głównych bramach miasta, pobierano opłaty za przekazywanie ludzi i zamykano bramę na noc.

Bezpieczeństwo pożarowe i ulepszenia ulic

Rosyjskie miasta w XVI wieku były brudne, ciemne i podatne na ogień. Nawet w stolicy było kilka brukowanych uliczek, droga była zakopana w ziemi i ściekach. Drewniane domy były podatne na ogień, szczególnie podczas suchych pór roku. Wiatr szybko rozpalił ogień, wypalił całe dzielnice. Dlatego dobrobyt miast w dużym stopniu zależał od szybkości i terminowości gaszenia ognia i wstępnych środków zapobiegania pożarom.

Funkcje Zemskiego Prikazu w XVI wieku obejmowały stały nadzór nad tym, jak w mieście przestrzegano bezpieczeństwa pożarowego. Troska o gaszenie pożarów leżała także na urzędnikach zakonu, musieli szybko zorganizować straże pożarne od doświadczonych yarigów i łuczników, którzy posiadali niezbędne narzędzia do gaszenia pożaru. Opłaty pobierane od miejskiej czarnej ludności trafiały na mycie i brukowanie ulic. Zatrudnieni pracownicy zajmowali się zagospodarowaniem terenu i sprzątaniem, sprzątali śmieci, oczyszczali jezdnię i wąskie chodniki ze ścieków.

Transakcje dotyczące nieruchomości

Książki spisowe oraz książki na dziedzińcu były wykorzystywane przez Zakon Zemskiego w XVI wieku w transakcjach dotyczących nieruchomości: wycena, zakup i sprzedaż, zmiana właściciela lub zmiany w składzie, rejestracja nowych lokatorów i wynajem mieszkań. W przypadku wszystkich wpisów w księgach uczestnicy transakcji uiszczali opłaty stanowiące dochód z zamówienia. Tak więc, zgodnie ze świadectwem dokumentów tamtych czasów, pisząc umowę na wynajem nieruchomości, jej właściciel zapłacił opłatę w wysokości półtora centa z każdego rubla całkowitego kosztu mieszkania, który wtedy wynosił średnio około trzydziestu rubli.