Rada Arktyczna: historia stworzenia, działalność

Arktyka jest tajemniczą częścią naszej planety. Jej "czapka" śniegu i lodu kryje wiele nieznanych. To terytorium jest ogromne, ważne w życiu całej planety. Aby rozwiązać problemy związane z Arktyką, Rada Arktyczna została ustanowiona w 1996 r. Przez społeczność międzynarodową.

Do czego służy organizacja?

Globalne problemy powinny zostać rozwiązane dzięki wspólnym wysiłkom wszystkich państw. Dlatego w 1994 r. Finlandia wysunęła pomysł utworzenia Rady Arktycznej krajów, których terytoria obejmują ten północny region. Pierwsza konferencja parlamentarna poświęcona problemom Arktyki i wezwana do zjednoczenia państw arktycznych odbyła się rok wcześniej, w 1993 r. W Reykjaviku z inicjatywy Finlandii. Rok 1996 uważany jest za oficjalny rok Rady Arktycznej. Celem utworzenia takiej organizacji jest promowanie współpracy, koordynacji interakcji między krajami arktycznymi, narodami pierwotnymi i innymi mieszkańcami regionów arktycznych, ochroną środowiska i rozwojem tego konkretnego regionu planety.

Znalezienie wspólnego języka w rozwiązywaniu wielu bardzo złożonych problemów jest zadaniem uczestników, członków i obserwatorów Międzynarodowego Forum Arktycznego. By the way, format forum został wybrany do takich działań. Daje możliwość otwartej dyskusji i poszukiwania wspólnych rozwiązań, umożliwia wszystkim uczestnikom pracę bez konfrontacji w oparciu o wzajemny szacunek i wzajemne zrozumienie. Znajomość wspólnych interesów jest podstawą pracy Unii.

Skład zarządu

Rada Państw Arktycznych, jako oficjalna organizacja międzynarodowa, została po raz pierwszy zebrana w 1996 roku. Następnie, 19 września, przyjęto tak zwaną Deklarację Ottawską - główny dokument dotyczący ustanowienia Rady Arktycznej. Określa cele, z którymi Rada jest tworzona, jej skład, stałych uczestników, status obserwatorów - kraje, które nie są regionami arktycznymi, zasady, na których opiera się działalność forum. Rada Arktyczna obejmuje kraje regionu arktycznego:

• Królestwo Danii;
• Islandia;
• Kanada;
• Królestwo Norwegii;
• Federacja Rosyjska;
• Stany Zjednoczone Ameryki;
• Republika Finlandii;
• Królestwo Szwecji.

Te stany składają się na wielką Arktyczną Osiem (A8). Udział jest dobrowolny. Rozwiązywanie problemów wymaga wspólnej pracy wszystkich państw, które mają terytoria w Arktyce.

Do czego służy organizacja?

Podstawowe zasady i tezy pracy Rady Arktycznej zostały określone w Deklaracji przyjętej na pierwszym posiedzeniu w 1996 r. Rada działa w następujących celach:

• w celu zapewnienia dobrego samopoczucia mieszkańcom Arktyki;
• realizować ideę zrównoważonego rozwoju regionu;
• chronić naturalny kompleks regionu.

Każde spotkanie Rady Arktycznej jest forum wysokiego szczebla, które omawia realizację zadań i planów na przyszłość. Działania Rady w jej grupach roboczych mają charakter naukowy i badawczy. Specjaliści z różnych obszarów z różnych krajów prowadzą badania, monitorują, wyciągają wnioski na temat uzyskanych wyników i opracowują rezolucje dotyczące wielu obszarów ludzkiej działalności zarówno w Arktyce, jak i na całym świecie.

Prace specjalne prowadzone są przez grupy ekspertów. Sprowadza się do międzynarodowych wydań, udzielając porad, jak rozwiązać wiele problemów.

Jak działa deska?

Międzynarodowa Rada Arktyczna jest kompleksem oddziałujących stron. Spośród nich, spośród państw członkowskich, zgodnie z ustaloną procedurą, przewodniczący powoływany jest na dwuletnią kadencję. W latach 2017-2019 Radzie Arktycznej przewodniczy Finlandia, zastępująca Stany Zjednoczone.

Forum obejmuje współpracę ze stałymi uczestnikami, którzy są przedstawicielami rdzennych mieszkańców regionów arktycznych. Oficjalnie są zarejestrowani jako członkowie Rady Arktycznej:

• Stowarzyszenie Aleut International.
• Arctic Athabasc Council.
• Inuit Circumpolar Conference.
• Międzynarodowa Rada Gowichina.
• Rosyjskie Stowarzyszenie Rdzennych Ludów Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu.
• Saami Union.

Rola stałych uczestników polega na szerokiej dyskusji i podejmowaniu decyzji w sprawach forum, wspierając interesy rdzennych mieszkańców regionów arktycznych.

Szeroki zakres zagadnień rozwiązuje Radę Arktyczną. Obserwatorzy tego międzynarodowego forum, zgodnie z deklaracją z 1996 r., Mogą być wybierani spośród krajów spoza strefy arktycznej. Mogą to być organizacje globalne, międzyrządowe, pozarządowe, międzyparlamentarne i regionalne, które uczestniczą w pracach grup roboczych. Takimi obserwatorami są:

• Światowy Fundusz dla Arktycznego Programu Natury.
• Stowarzyszenie Pasterzy Światowych renifer.
• Światowa Organizacja Meteorologiczna (WMO).
• Światowa Unia Ochrony.
• Komisja OSPAR.
• Komitet Konsultacyjny ds. Ochrony Mórz.
• Konferencja parlamentarzystów z krajów arktycznych.
• Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża.
• Międzynarodowa Rada Badań Morza.
• National Geographic Society.
• Organizacja Oceana.
• Program ochrony środowiska ONZ.
• Program rozwoju ONZ.
• Północna Rada.
• Północne Forum.
• Uniwersytet Arktyczny.

W odstępach dwuletnich odbywają się spotkania Rady Arktycznej, w których uczestniczą ministrowie spraw zagranicznych państw Rady. Komitet wyższych urzędników Rady, składający się z ambasadorów Ministerstw Spraw Zagranicznych krajów uczestniczących w A8, spotyka się i spotyka raz na sześć miesięcy.

W 2013 r. Powołano Sekretariat Rady Arktycznej. Celem utworzenia organu administracyjnego było:

• zdolność administracyjna;
• utrzymywanie pamięci instytucjonalnej;
• rozszerzanie działań zewnętrznych;
• zapewnienie kompetentnego wsparcia we wszystkich obszarach Rady Arktycznej.

Oprócz wydarzeń roboczych, odbywają się różne konkursy dla młodych ludzi, utalentowanych ludzi. Temat takiej twórczej działalności Rady jest inny, ale nieuchronnie podporządkowany jednemu obszarowi - Arktyce.

Co nie jest zawarte w funkcjach Rady?

Rada Arktyczna nie ma budżetu programowego, nie jest organizacją komercyjną. Wszystkie programy wdrażane z pomocą tej organizacji są finansowane przez państwa arktyczne, a także, w razie potrzeby, inne kraje. Utworzone dokumenty, rezolucje przyjęte przez Radę mają charakter zaleceń, ale to, czy ich spełnić, zależy od życzeń i możliwości państw członkowskich i krajów członkowskich. Odrębna pozycja Deklaracji Ottawskiej stanowi, że Rada Arktyczna nie zajmuje się kwestiami bezpieczeństwa wojskowego. Jest to organizacja wyłącznie pokojowa, której działalność ma na celu stworzenie, a nie zniszczenie czy konfrontację.

Każdy kierunek ma swój własny zespół

Każde posiedzenie Rady Arktycznej odbywa się w formie forum, a jego decyzje stanowią jednogłośną opinię osiągniętą w drodze konsensusu między państwami członkowskimi. Głównymi funkcjami tej międzynarodowej organizacji są grupy robocze w sześciu obszarach:

• Grupa Robocza Kontroli Zanieczyszczeń Arktycznych (ACAP). Zapewnia wsparcie dla działań państw związanych z redukcją szkodliwych emisji i zanieczyszczeń.
• Grupa robocza ds. Wdrażania programu monitorowania i oceny Arktyki (AMAP). Prowadzi monitoring, systematyzację ekosystemu arktycznego w celu zapobiegania zmianom warunków klimatycznych.
• Grupa Robocza ds. Ochrony Arktycznej Flory i Fauny (CAFF). Główny obszar działalności - ochrona różnorodności biologicznej Arktyki.
• Grupa Robocza ds. Zapobiegania, Gotowości i Sytuacji Nadzwyczajnych (EPPR). Chroni Arktykę przed zagrożeniem lub wpływem substancji szkodliwych i radioaktywnych.
• Grupa robocza ds. Ochrony środowiska morskiego Arktyki (PAME). Prace koordynacyjne Rady Arktycznej w zakresie ochrony i racjonalnego użytkowania środowiska morskiego obszaru przyrodniczego.
• Grupa Robocza ds. Zrównoważonego Rozwoju (SDWG). Głównym tematem pracy jest poprawa warunków życia rdzennej ludności Arktyki, a także zapewnienie stabilności rozwoju tego regionu.

Poza głównymi grupami roboczymi, jeśli to konieczne, tworzone są grupy w celu rozwiązania konkretnych faktycznych problemów. Na przykład w latach 2016-2017 grupa ekspertów pracuje nad dokumentem ramowym dla działań, aby zintensyfikować redukcję emisji czarnych sadzy i metanu. To właśnie eksperckie stowarzyszenia w ramach Arctic Light pozwalają nam lepiej dostrzec problem i szukać sposobów jego rozwiązania poprzez wspólne wysiłki oparte na wynikach uzyskanych przez ekspertów. W trakcie forum otwierają się nowe pytania, które wymagają znalezienia rozwiązań. Eksperci i zaproszeni mówcy, naukowcy i obserwatorzy wyrażają opinie na temat postawionych pytań, sugerują te lub inne sposoby rozwiązania określonych problemów. Na spotkaniu grup roboczych, eksperckich i docelowych są szeroko stosowane możliwości multimedialne, interaktywne sposoby prezentacji informacji.

Klimat

Kraje Rady Arktycznej zwracają szczególną uwagę na klimat tego regionu. Głównym problemem jest zanieczyszczenie Arktyki i globalne ocieplenie. Te negatywne czynniki dotykają wszędzie - na całą planetę jako całość i na życie rdzennych mieszkańców krajów arktycznych. Grupa robocza Rady stwierdza, że ​​topnienie arktycznych lodowców jest szybsze i ambitniejsze niż się spodziewano. Jak wynika z wniosków grupy ekspertów, w ciągu najbliższych półwiecza w miesiącach letnich lód prawie całkowicie odpadnie, co będzie miało negatywny wpływ nie tylko na regiony arktyczne i arktyczne, ale także na cały glob.

Rada Arktyczna wzywa społeczność międzynarodową do wspólnego powstrzymania globalnego ocieplenia, zmiana klimatu i zanieczyszczenie regionu. Opracowywane są koncepcje rozwiązywania konkretnych problemów środowiskowych i klimatycznych przez specjalnych ekspertów i grupy docelowe Rady. Niektóre rozwiązania zaproponowane przez ekspertów i grupy robocze w różnych kwestiach sugerują różne scenariusze, nawet niespodziewane i szybkie. Wymiana koncepcji przystosowania się do zmian klimatu odbywa się na posiedzeniach Rady, grup roboczych i umieszczanych na stronach szkoleniowych i społecznych stronach internetowych.

Ocean

Działania Rady Arktycznej są również ściśle związane z Oceanem Arktycznym. Pod patronatem tego międzynarodowego forum wdrażanych jest kilka globalnych projektów. Grupy robocze regularnie monitorują stan północnego zbiornika o dużej skali, jakość jego wody, wpływ ludzkości i jej źródła utrzymania na Ocean Arktyczny. Kwestie topnienia lodowców, zanieczyszczenia śniegu i lodu przez kurz i sadzę emitowane do atmosfery planety są szczególnie dotkliwe.

Rada krajów arktycznych prowadzi badania nad zmianami w składzie wód oceanicznych z powodu dwutlenku węgla, którego stężenie stale wzrasta w wyniku przemysłowej działalności człowieka.

Obszarem działania Rady jest żegluga morska, jej perspektywy rozwoju, rozwój trasy oraz zachowanie flory i fauny wód oceanicznych.

Różnorodność biologiczna

Arktyka to niesamowite miejsce, w którym wiele gatunków zwierząt żyje w ekstremalnych warunkach pogodowych. ptaki, morze i mieszkańcy oceanów, a także ogromna liczba roślin lądowych i morskich. Rada Arktyczna w swoich działaniach aktywnie wspiera dążenie do zachowania flory i fauny Arktyki i regionów subarktycznych, nie naruszając naturalnej równowagi ludzkiej działalności. Szczególną uwagę Rady przyciąga coraz więcej południowych gatunków roślin i zwierząt do regionów północnych spowodowanych zmianami klimatycznymi, a także pojawieniem się nowych chorób i mutacji. Niebezpieczeństwo jest również możliwe na tle ocieplenia niedopasowania procesów biologicznych różnych współzależnych organizmów, aw konsekwencji ich śmierci.

Zmiany w kriosferze, zanikanie arktycznych gatunków flory i fauny jest potencjalnym zagrożeniem już istniejących procesów w klimacie planety, a także działalność człowieka. Osobny problem podkreślił problem ochrony populacji niedźwiedzi polarnych i wilków arktycznych.

Narody strefy arktycznej

Szczególnym obszarem prac prowadzonych przez Radę Arktyczną są mieszkańcy tego północnego regionu. Warunki życia pozwoliły zachować tradycyjne rzemiosło i rzemiosło rdzennych mieszkańców regionów arktycznych. Według niektórych szacunków w Arktyce żyje około 400 milionów ludzi - rdzenna ludność, imigranci, naukowcy, traperzy.

Na szczególną uwagę zasługują relacje gospodarcze regionów subarktycznych, ich interakcje w różnych sferach życia. Priorytetem pracy Rady Arktycznej w odniesieniu do ludów Arktyki jest rozwój wszystkich regionów tej części planety, zarówno pod względem gospodarczym, jak i społecznym. Nawet sprawy wewnętrzne, takie jak zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne w systemy sanitarne, zdrowie ludzkie, a nawet zapobieganie samobójstwom wśród członków północnej północnej społeczności, nie są pomijane przez grupy robocze.

Osiągnięcia

Wielkoskalowe problemy, których szukają kraje członkowskie i obserwatorzy Rady Arktycznej, dotyczą całej współczesnej społeczności. Umowy prawne podpisywane w ramach tej organizacji dotyczą zmiany klimatu, działań ratowniczych, rozwoju i zachowania fauny i flory regionu oraz utrzymania społecznego i gospodarczego życia rdzennych mieszkańców regionu arktycznego. By the way, pierwsza umowa, która otrzymała status dokumentu prawnego, a nie list polecający Został podpisany przez Arctic Group of Eight w 2011 roku. Nazywa się to Porozumieniem o współpracy w lotnictwie oraz morskim poszukiwaniem i ratowaniem w Arktyce i zostało zainicjowane przez Rosję.

Rada Arktyczna działa od 20 lat. Z biegiem lat przeprowadzono ogromne badania na różne tematy związane z Arktyką i regionem subarktycznym: zmiany warunków klimatycznych, zanieczyszczenia śniegiem, lodem i wodami Arktyki, żegluga, bezpieczeństwo, poszukiwanie i pomoc, turystyka, flora i fauna regionu, wspólnoty narodowej i zachowanie tożsamości rdzennej ludności.

Pokój i stabilność, dobra wola i zgodność z prawem międzynarodowym - to zasady pracy Rady Arktycznej.