System wyborczy Federacji Rosyjskiej: pojęcie, rodzaje i rodzaje, zasady procesu wyborczego

Dowolny państwo demokratyczne charakteryzuje się obecnością uczciwych wyborów i referendów. Wybory w Federacji Rosyjskiej odbywają się regularnie. Jak są zorganizowane, co mówi prawo o systemie wyborczym w Federacji Rosyjskiej? Postaramy się zrozumieć nasz materiał.

Wybory w demokratycznym państwie

System organizacji procesu wyborczego jest niezbędnym elementem wdrażania demokracji. Jest to podstawowa zasada rosyjskiej państwowości. Rosyjska konstytucja zawiera podstawowe zasady dotyczące tworzenia i realizacji wyborów. Przepisy mają najwyższą moc prawną, bezpośrednie działanie i wbudowaną procedurę wdrażania w całym kraju.

W ustawie zasadniczej kraju wyznaczono konstytucyjno-prawny system relacji między instytucją wyborów a demokracją jako formą władzy politycznej. Fundamentalna jest charakterystyka takich instytucji, jak referendum i wybory. Jest to najwyższy sposób wyrażania mocy ludzi. Te dwa narzędzia tworzą system wyborczy w Federacji Rosyjskiej.

Konstytucyjne podstawy rozwoju demokracji politycznej są nadrzędnością głównego aktu normatywnego - Konstytucji, ustaw federalnych i ustawodawstwa regionów kraju. Zapewnia jedność struktury władzy państwowej, podział obowiązków, uprawnień i kompetencji między organami centralnymi i podmiotowymi.

Aby zrozumieć, jak zbudowany jest system wyborczy w Federacji Rosyjskiej, należy odnieść się do artykułu 32 rosyjskiej konstytucji. Mówi, że możliwość bycia wybranym i bycia wybranym do organów władzy państwowej i instancji samorządu lokalnego jest prawem podmiotowym obywateli Federacji Rosyjskiej. Prawo do wyboru nazywa się aktywne, a prawo do bycia wybranym jest bierne. W oparciu o te dwie możliwości powstaje system prawo wyborcze w Federacji Rosyjskiej.

Wartość wyborcza

Jakie jest znaczenie instytucji wyborczej w Federacji Rosyjskiej? Wdrożenie podstawowych zasad systemu wyborczego, jak już wspomniano, jest podstawowym kryterium przestrzegania demokracji w kraju.

Na obecnym etapie pozostaje problem przechodniości instytucji politycznych. Stare instytucje nadal zachowują wpływ na rozwój i podejmowanie decyzji o charakterze strategicznym, a nowe organy nie mają jeszcze cech koniecznych do odpowiedniego wpływania na politykę przyszłego rozwoju i jego regulację.

Tak więc w rozpatrywanym systemie zachowane są dwie przeciwne tendencje: odbudowa i modernizacja. Uosabiają powiązane technologie zarządzania społecznego: autorytaryzm i demokrację. Przejawia się to w trwałych konfliktach instytucjonalnych i kryzysach. Rozstrzygnięcie tego ostatniego jest dopuszczalne tylko poprzez osiągnięcie porozumienia między czołowymi grupami społeczno-politycznymi i siłami. Oznacza to z kolei obecność mechanizmu koordynacji pozycji i interesów. Podstawowym narzędziem są tutaj wybory - system wyborczy w Federacji Rosyjskiej.

Wybory są najważniejszą instytucją dla organizacji i wdrażania władzy publicznej we współczesnych społeczeństwach politycznych. Tworzą nowy obszar problemowy i odrębny obszar działalności zawodowej.

Zasady systemu

Prawo wyborcze i system wyborczy w Federacji Rosyjskiej opierają się na kilku ważnych zasadach. Pierwsza i główna zasada została już zbadana powyżej - to jest demokracja. W każdym państwie demokratycznym priorytetem jest poszanowanie praw i wolności osoby i obywatela. Prawo do głosowania jako system instytucji prawnych ma na celu ochronę interesów społecznych.

Kolejna zasada jest związana z ludzkością. W rzeczywistości każdy system prawny ma charakter humanistyczny, ponieważ ma na celu ochronę publicznych praw i wolności.

Tak więc trzy ogólne zasady systemu wyborczego w Federacji Rosyjskiej są ze sobą ściśle powiązane: demokracja ma charakter humanistyczny, w wyniku którego chronione są prawa i wolności obywateli.

Poniższa grupa zasad nazywa się specjalną. W tym miejscu należy podkreślić uniwersalność prawa do głosowania, a także jego bezpośredni i równy charakter dla wszystkich. Należy zapewnić tajność głosowania, a także dobrowolne uczestnictwo w procesie wyborczym. Jednocześnie władze państwowe powinny pamiętać o obowiązkowej organizacji wyborów, ich częstotliwości, niezależności komisji wyborczych, a także otwartości i otwartości w liczeniu głosów.

Rodzaje systemów wyborczych w RF

Jaki jest system wyborczy? Jest to zestaw relacji społecznych, które są związane z wyborami władzy publicznej. Sfera takich relacji jest dość obszerna, dlatego też zwyczajowo dzieli się ją na kilka form.

Pierwsza opcja jest wywoływana większość systemu wyborczego. W Federacji Rosyjskiej jest to system większościowy. Osoba, na którą oddano największą liczbę głosów, jest uważana za wybraną. Głosy oddane innym kandydatom znikają. Ten system jest uważany za jedyny możliwy w wyborach jednego urzędnika. Wykorzystanie takiego systemu do wyboru instancji kolegialnej, na przykład izby parlamentu, pociąga za sobą utworzenie jednoosobowych okręgów wyborczych. Okazuje się, że tylko jeden urzędnik musi być wybrany w każdej dzielnicy.

Istnieją dwa rodzaje systemu większościowego: absolutny i względny. W absolutnym systemie kandydat musi zdobyć 50 procent i jeszcze jeden głos. Przy względnej formie systemu większościowego kandydat uzyskuje zwykłą większość głosów.

Drugi wariant systemu wyborczego nazywa się proporcjonalnym. Podstawową ideą jest uzyskanie w parlamencie liczby mandatów, która jest proporcjonalna do liczby głosów oddanych za kandydatów w procesie wyborczym. Główną wadą takiego systemu jest jego złożoność. Jednak proporcjonalna forma jest wystarczająco sprawiedliwa. Wyborca ​​określa swoje preferencje polityczne na liście kandydatów.

Trzecia opcja nosi nazwę mieszaną lub półproporcjonalną. Oto dwa systemy opisane powyżej. W sprawie wymogu większości głosów do realizacji procesu wyborczego podano pewne możliwości reprezentacji mniejszej części wyborców. Stosuje się zasadę ograniczonego głosowania, zgodnie z którą wyborca ​​głosuje nie na liczbę kandydatów, która jest równa liczbie posłów do wyboru, ale na liczbę, która jest znacznie mniejsza.

Źródła rosyjskiego prawa wyborczego

Zajmując się głównymi rodzajami systemów wyborczych w Federacji Rosyjskiej, należy zwrócić uwagę na podstawę prawną, dzięki której funkcjonuje cała brana pod uwagę.

Głównym źródłem prawnym wyborczej gałęzi prawa jest oczywiście Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Jej artykuł 32, który reguluje proces wyborczy w rosyjskim państwie, został już wspomniany powyżej.

Artykuł 15 głównego prawa kraju odnosi się do pierwszeństwa norm międzynarodowych w stosunku do przepisów krajowych. Tutaj jest odniesienie do konieczności przestrzegania międzynarodowych traktatów. W dziedzinie prawa wyborczego, na przykład, Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich z 1966 r. Powinien także podkreślać decyzje Trybunału Praw Człowieka, Konwencji ONZ i wiele innych.

W krajowym systemie źródeł, oprócz rosyjskiej konstytucji, należy podkreślić ustawę federalną "O podstawowych gwarancjach praw wyborczych", ustawę federalną "O wyborach prezydenckich", ustawę federalną "O wyborach do Dumy Państwowej" i szereg innych aktów normatywnych.

Federalny system wyborczy

Wybory deputowanych do niższej izby parlamentu, Dumy Państwowej, są doskonałym przykładem pracy federalnego prawa wyborczego i systemu wyborczego w Federacji Rosyjskiej. Historycznie to właśnie wybory do ciała przedstawicielskiego w dużej mierze determinowały kierunek rozwoju całego systemu rosyjskiego ustawodawstwa wyborczego.

Drugim ważnym elementem w centralnym systemie wyborczym jest wybór rosyjskiej głowy państwa - prezydenta. Urzędnik ten mianowany jest co sześć lat przez bezpośredni wyraz woli obywatelskiej.

Oba zjawiska są regulowane odpowiednimi ramami regulacyjnymi. Po pierwsze, jest to Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która określa główne kierunki krajowego systemu wyborczego. Po drugie, są to ustawy federalne "O wyborach prezydenckich" i "O wyborach deputowanych do Dumy Państwowej".

Wybory do Dumy Państwowej

Koncepcja systemu wyborczego w Federacji Rosyjskiej może być postrzegana przez pryzmat procedury tworzenia niższej izby parlamentu - Dumy Państwowej. Jest to proces powszechnego, tajnego i bezpośredniego głosowania w sprawie mianowania 450 posłów z urzędu. Ta procedura jest wdrażana co 5 lat.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, spośród 450 mandatów, połowa jest rozdzielana pomiędzy listy partii politycznych, które otrzymały co najmniej 5% głosów. Druga połowa obejmuje posłów - zwycięzców wyborów w okręgach jednoosobowych.

Zgodnie z ustawą federalną "O wyborach deputowanych do Dumy Państwowej" posłowie mają uprawnienia w federalnym okręgu wyborczym proporcjonalnie do liczby głosów oddanych na federalne listy kandydatów. Wybory każdego nowego zwołania są inicjowane przez głowę państwa. Decyzja o rozpoczęciu procesu wyborczego powinna zapaść nie wcześniej niż po 110 dniach i nie później niż na trzy miesiące przed rozpoczęciem wyborów.

Dzień wyborów to pierwsza niedziela miesiąca, w którym wygasa konstytucyjna kadencja niższej izby parlamentu. Utworzenie listy kandydatów następuje poprzez włączenie kandydatów do federalnej listy kandydatów. Każda partia polityczna może nominować tylko jedną listę.

Problemy wyborów do Dumy Państwowej

Federacja Rosyjska jest stosunkowo młodym państwem. Pojawił się w 1991 roku, a jego główne prawo, Konstytucja, ujrzało światło dopiero w 1993 roku. Z tego powodu nie można nazwać istniejącego systemu wyborczego ani systemu politycznego. Problemy systemu stają się szczególnie widoczne przy analizie procedury wyborów do rosyjskiej Dumy Państwowej.

Na etapie przygotowywania i licencjonowania listy kandydatów władze stowarzyszeń i bloków wyborczych często pomijają opinię struktur regionalnych. W rezultacie zwykli wyborcy są wyłączeni spod kontroli nad najważniejszym etapem procesu wyborczego. Często zdarzają się sytuacje, gdy liderzy partii umieszczają na listach każdego, kto chce pomóc firmie - w tym finansowo. Jest to oczywisty problem istniejącego systemu wyborczego, ponieważ efektywność pracy struktury politycznej znacznie się zmniejsza. Nawet ustawowe zasady dotyczące nominowania kandydatów nie pomagają.

Aby rozwiązać problem, prawodawcy powinni zastanowić się, który system wyborczy w Federacji Rosyjskiej będzie skuteczniejszy. Zastąpienie istniejącego systemu wyborów mieszanych wyborami większością posłów jest działaniem radykalnym, ale praktyka innych krajów pokazuje jego jakość.

Druga opcja optymalizacji systemu polega na utrzymaniu półproporcjonalnej formy procesu wyborczego, ale zmniejszenie liczby deputowanych do 150 osób. Według wypowiedzi niektórych ekspertów pozwoli to utrzymać pozytywny wpływ na rozwój wielopartyjnego systemu, a jednocześnie ograniczyć do rozsądnych ograniczeń wpływ społeczeństw politycznych na procedurę tworzenia Dumy Państwowej.

Wybory głowy państwa

System wyborczy prezydenta Federacji Rosyjskiej ma wiele specyficznych cech, które należy wymienić. Zgodnie z federalną ustawą o wyborach prezydenckich w Federacji Rosyjskiej głowa państwa musi posiadać obywatelstwo kraju, w którym zamierza stosować bierne prawo wyborcze. Musi mieć co najmniej 35 lat, a jego stałe miejsce zamieszkania na terytorium Rosji musi wynosić co najmniej 10 lat. Ta sama osoba nie może sprawować prezydencji dłużej niż dwa razy z rzędu.

Prezydent Rosji ma sześcioletnią kadencję. System wyborczy w wyborach prezydenckich Federacji Rosyjskiej zbudowany jest w oparciu o zasady równości głosów, tajności i głosowania bezpośredniego.

Wybory są realizowane w jednym federalnym okręgu wyborczym, który obejmuje cały obszar rosyjski. Najwyższa izba parlamentu, Rada Federacji, wyznacza głos. Decyzja o przeprowadzeniu głosowania wyborczego musi nastąpić nie wcześniej niż w ciągu 100 dni i nie później niż na trzy miesiące przed dniem wyboru prezydenta.

Wybory regionalne

System władz wyborczych Federacji Rosyjskiej w regionach działa nieco inaczej niż na poziomie federalnym. Linia bazowa zasady edukacji regionalne struktury władzy są uregulowane w Konstytucji. Tak więc art. 77 podstawowego prawa państwa stanowi, że regiony mają możliwość niezależnego określenia statusu prawnego, procedury wyboru i struktury swoich organów przedstawicielskich.

Zgodnie z ustawą federalną "O podstawowych gwarancjach praw wyborczych obywateli" ścisłe przestrzeganie demokratycznych norm i zasad jest wymagane w regionach rosyjskich. Należy podkreślić niedopuszczalność ograniczenia praw do głosowania obywatelskiego w zależności od płci, grupy etnicznej, narodowości, poglądu na świat, języka, pochodzenia, posiadania własności, stosunku do religii itp.

Procedura głosowania w konstytuujących się jednostkach Federacji Rosyjskiej różni się niewiele od federalnej. Wszystkie te same zasady i zasady są wdrażane tak samo, jak w przypadku centralnego systemu legislacyjnego lub z upoważnieniem prezydenta.