Dług publiczny i jego struktura. Zewnętrzny dług publiczny. Zadłużenie państwa Rosji. Dług publiczny to ...

Dług publiczny to zobowiązania państwa wobec wierzycieli. Mogą to być osoby prawne i obywatele, obce mocarstwa, organizacje międzynarodowe.

Struktura długu publicznego

Obowiązki państwa mogą wynikać z relacji prawnych z organizacjami i osobami prowadzącymi działalność na jego terytorium. Taki dług publiczny jest uznawany za krajowy. Jest on przedstawiany w formie zobowiązań rublowych rezydentom. Zewnętrzne dług publiczny - pożyczki w walucie obcej pochodzące od nierezydentów.

Formy zaangażowania

Rosyjskie obligacje rządowe prezentowane są w formie:

1. Umowy pożyczek z organizacjami finansowymi (w tym międzynarodowymi), władzami zagranicznymi. Są one zawierane w imieniu Federacji Rosyjskiej.
2. Papiery wartościowe. Są również wydawane w imieniu Federacji Rosyjskiej.
3. Odnowienie zobowiązań kredytowych od stron trzecich.
4. Porozumienia o udzielaniu gwarancji państwowych.

Kredyty mieszkaniowe mogą mieć postać:

• Pożyczki zaciągnięte przez rząd.
• Obligacje państwowe, które są realizowane poprzez emisję papierów wartościowych.
• Pozostałe zobowiązania gwarantowane przez rząd.

Dług publiczny Rosji może być:

• Długoterminowo - przez 5-30 lat.
• Średnioterminowy - 1-5 litrów.
• Krótkoterminowe - do roku.

Spłata zobowiązań odbywa się w okresie ustalonym przez warunki pożyczki. Jednakże okres ten nie powinien przekraczać 30 lat. Państwo Rosyjski dług zapewniona przez własność federalną.

Zarządzanie zobowiązaniami

Federacja Rosyjska nie ponosi odpowiedzialności za długi podmiotów i gmin kraju, jeśli nie otrzymały gwarancji od rządu federalnego. Maksymalne kwoty pożyczek ustalane są zgodnie z ustawą budżetową na nadchodzący rok. Zgodnie z art. 106 BC, zewnętrzny dług publiczny nie może przekroczyć limitu płatności rocznie na jego utrzymanie i spłatę. Ustawa budżetowa na najbliższy okres zatwierdza program zaciągania pożyczek. Przedstawia listę pożyczek zewnętrznych ze wskazaniem źródeł, celu, terminu zapadalności i całkowitej wielkości. Program ten przewiduje wszystkie gwarancje i pożyczki państwowe, których kwota przekracza kwotę 10 milionów USD .. Procedura, warunki wydawania (wydawania) i nakładania zobowiązań są ustalane przez rząd.

Decyzja o wydaniu

Ustawa ta jest przyjmowana przez rząd zgodnie z maksymalnymi kwotami deficyt budżetowy oraz dług publiczny, ustanowione w programie wewnętrznych pożyczek i ustawie budżetowej. Decyzja w sprawie emisji papierów wartościowych odzwierciedla dane na temat emitenta, wielkości i warunków postępowania.

Gwarancje

Taki dług publiczny jest formą zabezpieczenia, która wiąże się z pisemnym zobowiązaniem. W jego ramach poręczyciel jest odpowiedzialny za wykonanie przez osobę, która otrzymała pożyczkę od warunków umowy z osobami trzecimi. Ustawa budżetowa na następny okres określa maksymalną kwotę kwoty gwarancji. Jeśli jest wyrażona w rublach, to jest zaliczana do krajowego długu publicznego. Kwota może być w walucie obcej. W tym przypadku dotyczy długu zewnętrznego.

Ważna uwaga

Zgodnie z art. 118 pne instytucje państwowe nie są uprawnione do zaciągania pożyczek od instytucji kredytowych. Mogą jednak uzyskać pożyczki. Źródłem takich pożyczek są fundusze pozabudżetowe (państwowe) i budżety. Skarb państwa odpowiada za prowadzenie rejestru kredytów dla przedsiębiorstw unitarnych.

Dokumentowanie

Aparat administracyjny zapewnia instytut kontrolujący dług publiczny - to jest Ministerstwo Finansów. Informacja o wielkości zobowiązań jest wprowadzana do odpowiednich książek. Udokumentowane zadłużenie regionalne, gminne i stanowe Federacji Rosyjskiej na emitowanych papierach. Niezbędne informacje wprowadza się do księgi pożyczek w okresie nie dłuższym niż trzy dni od daty powstania zobowiązania.

Podstawowe narzędzia

Istnieje kilka sposobów na zmianę warunków spłaty długu publicznego. To jest:

• Restrukturyzacja. Reprezentuje spłatę poprzednich zobowiązań z równoczesną nową pożyczką w wysokości wypłaconych pożyczek. Jednocześnie ustalane są nowe warunki obsługi kredytu.
• Konsolidacja. W tym przypadku kilka pożyczek łączy się w dłuższe okresy ze zmianą oprocentowania.
• Konwersja Jest to zmiana początkowych warunków pożyczki, która dotyczy rentowności. Z reguły przy zamianie rządu stopa procentowa maleje. W przypadku długu zewnętrznego konwersja jest sposobem na zmniejszenie pożyczki poprzez wypełnienie zobowiązań dłużnych poprzez przeniesienie akcji i weksli w walucie krajowej na wierzycieli.
• Novation. Jest to substytut pierwotnego zobowiązania z innym, który zapewnia inny tryb wykonania.
• Anulowanie. Obejmuje całkowite anulowanie zobowiązań. Taki środek stosowany jest w uznaniu bankructwa państwa będącego dłużnikiem.
• Przedłużenie - wydłużenie okresu spłaty głównej pożyczki i odsetek.
• Sekurytyzacja. To jest odsprzedaż obligacje rządowe na giełdzie (otwarty rynek).
• Kapitalizacja. Środek ten przewiduje restrukturyzację obligacji rządowych na akcje prywatne poprzez ich odsprzedaż na giełdzie.

Tło

Dług publiczny jest konsekwencją obiektywnej potrzeby przyciągnięcia dodatkowych źródeł finansowania wydatków w kraju i deficytu budżetowego. Przede wszystkim mobilizowane są na to środki własne. Jeśli te źródła zostaną wyczerpane, istnieje potrzeba pożyczenia od organizacji międzynarodowych i innych krajów. Zadłużenie zagraniczne może być udzielane w formie dotacji lub pożyczki zwrotnej. Przyciąganie funduszy odbywa się w dwóch kierunkach: prywatnym i publicznym, w zależności od źródeł.

System usług

Obejmuje to pewien system spłaty długu publicznego. Odbywa się to w kilku etapach:

• Oprocentowanie.
• Spłata kwoty głównej.
• Refinansowanie w razie potrzeby.

Na przykład warunkowy dług publiczny Federacji Rosyjskiej wynosi 100 tysięcy sztuk. Przy stawce 20% i 4-letnim okresie płatności z jednorocznym okresem karencji (gdy spłacane są tylko odsetki) do tej kwoty należy doliczyć 80 tys. Nawet przy tak prostym schemacie bezpośrednie zarządzanie długiem publicznym wykazuje pewną złożoność. Pod tym względem system usług obejmuje:

• Negocjacje w sprawie zmiany warunków kredytu.
• Mechanizm refinansowania.
• Monitorowanie wskaźników poziomu i wielkości pożyczek, porównanie z innymi wartościami (PKB, budżet itp.) I tak dalej.

Obsługę wewnętrznych pożyczek państwowych Federacji Rosyjskiej prowadzi Bank Centralny i jego dywizje, o ile nie postanowiono inaczej w dekrecie rządowym. Przeprowadza się je poprzez operacje mające na celu nałożenie zobowiązań, ich spłatę i wypłatę dochodu na nich w formie odsetek lub w innej formie. Kontrola nad długiem państwa sprawowana jest przez władze wykonawcze i legislacyjne.

Wniosek

W 1985 r. Zadłużenie zagraniczne Związku Radzieckiego wyniosło 22,5 mld USD, w 1991 r. Wzrosło do 65 mld USD, a od 1 stycznia 2003 r. Zadłużenie zagraniczne Rosji (wraz z pożyczkami z ZSRR) wynosiło 124,5 mld USD. przez trzydzieści lat trzeba było zapłacić co najmniej 300 miliardów dolarów, aby zapewnić sobie własne zagraniczne interesy gospodarcze i zagraniczne w Rosji, pożyczki udzielane są obcym krajom. Program takiego kredytowania jest zatwierdzony w ustawie o budżecie federalnym na przyszły okres finansowy. Zawiera listę pożyczek, określa cel ich świadczenia, kwotę i odbiorców środków. Wszystkie kontrakty, które dotyczą restrukturyzacja kredytu lub anulowanie długu obcego kraju wobec Federacji Rosyjskiej powinno zostać ratyfikowane w Dumie Państwowej.