Stanowe regulacje rynku pracy. Nowoczesny rynek pracy

Dla państwa rosyjskiego rola najważniejszego gracza we wszystkich kluczowych obszarach rozwoju kraju jest historycznie charakterystyczna. Ten trend można prześledzić w odniesieniu do takich obszarów, jak rynek pracy. Jakie są cechy pracy instytucji państwowych w tym obszarze? Jaki jest konkretny rozwój rynku pracy w Rosji?

O rynku pracy

Nowoczesny rynek pracy - specjalna sfera gospodarcza, która odgrywa kluczową rolę w krajowym systemie gospodarczym Rosji. Badacze najczęściej badają jego kategorie, takie jak wynagrodzenie, wskaźnik zatrudnienia obywateli, bezrobocie, dynamika wolnych miejsc pracy i redystrybucja miejsc pracy w różnych branżach. Ze względu na znaczenie tej sfery w gospodarce narodowej w wielu krajach świata, w tym w Rosji, realizowana jest państwowa regulacja rynku pracy. Kiedy władze najbardziej aktywnie uczestniczą w tym procesie?

Kierunki polityki państwa

Regulacja rynku pracy w Rosji odbywa się w następujących głównych obszarach. Po pierwsze stymuluje zatrudnienie, a także zwiększa liczbę miejsc pracy w organizacjach i instytucjach będących własnością państwa. Po drugie, jest to promocja rozwoju instytucji, których działania mają na celu poprawę wydajność pracy szkolenie nowych pracowników. Po trzecie, polega na wdrażaniu programów rozwiązywania problemów związanych z poszukiwaniem i rekrutacją personelu. Po czwarte, to walka z bezrobociem i wsparcie obywateli bez zatrudnienia.

Cele państwa

Czym właściwie jest państwowa regulacja rynku pracy w Federacji Rosyjskiej? Przede wszystkim jest to stworzenie warunków, w których może zapewnić sobie jak największa liczba obywateli. Im mniej bezrobocia, tym mniejsze obciążenie budżetu państwa, jeśli chodzi o zapewnienie różnego rodzaju wsparcia dla ludności. Państwo jest zainteresowane budowaniem konkurencyjnej gospodarki, od której jakości zależy stabilność społeczna i polityczna. Jest to w dużej mierze uzależnione od kwalifikacji personelu, a także w dużym stopniu od poziomu zależnej od niego wydajności pracy.

Rezerwy pracy - fundament gospodarki

Państwo powinno zbudować strategię długofalowego rozwoju gospodarki, zapewnić podstawowe czynniki stabilności politycznej, które w dużej mierze zależą od jakości funkcjonowania krajowego systemu gospodarczego. Jednym z kluczowych kryteriów jest tutaj dostosowanie gospodarki, zwłaszcza w aspekcie zatrudnienia, do zmian na rynku. Faktem jest, że w modelu kapitalistycznym, zgodnie z którym większość krajów rozwija się dziś, mogą pojawić się okresowe zmiany w strukturze niektórych branż, nasycenie niektórych rynków, pojawienie się nowych. Te procesy stanowią nowe zapotrzebowanie na rynki pracy. Jeżeli są one organizowane na poziomie krajowym, wówczas państwo staje się kluczową instytucją, której celem jest zapewnienie rozwoju społecznego i politycznego kraju w obliczu wyzwań rynkowych.

Formy polityki publicznej

Stanowe regulacje rynku pracy, zgodnie z popularnymi koncepcjami rosyjskich ekspertów, można wyrazić w dwóch podstawowych formach: aktywnej i pasywnej. Odnosząc się do pierwszego, rozumie się, że praca będzie prowadzona w kierunku tworzenia miejsc pracy, stymulowania zatrudnienia i zwalczania bezrobocia. Pasywna forma udziału państwa w rozwoju rynku pracy z reguły sprowadza się do materialnego wsparcia osób bez zatrudnienia poprzez wypłatę świadczeń.

Zadania państwowe

Zastanówmy się, jak państwo podchodzi do rozwiązania problemu, jakim jest regulacja zatrudnienia i rynku pracy, jakie zadania są dla niego określone. Przede wszystkim przyciąga to nowe inwestycje w gospodarkę, co pozwala nam otwierać nowe produkcje, rozwijać branże, a co za tym idzie tworzyć miejsca pracy.

Ponadto państwo musi zapewnić zatrudnienie ludności poprzez organizację pracy w zakresie odpowiedniego mianowania usług i wymiany pracy.

Kolejnym niezbędnym obszarem pracy dla władz jest promocja rozwoju biznesu, szczególnie dla małych i średnich przedsiębiorstw. Jest to firma, która według ekonomistów może zapewnić zatrudnienie ludziom w małych miastach, w których nie ma strategicznych państwowych przedsiębiorstw, a także w branżach, w których obecność aktywów państwowych nie jest typowa i nie zawsze jest wskazana na wolnym rynku (catering, usługi, handel detaliczny) .

Kolejnym ważnym zadaniem państwowym jest skuteczna regulacja. procesy migracyjne. Eksperci uważają, że bardzo wiele problemów charakterystycznych dla rynku pracy jest z góry określonych przez geograficzny aspekt rosyjskiej gospodarki. Są miasta, w których po prostu nie ma pracy, ponieważ lokalizacja tamtejszych przedsiębiorstw jest nieopłacalna. I w tym przypadku ludzie tam mieszkający muszą być jakoś zatrudnieni. Państwo może to zrobić poprzez organizowanie skutecznych programów ułatwiających przemieszczanie się obywateli na obszary uprzemysłowione.

Poziomy polityki publicznej

Kontynuując badanie teoretycznych aspektów odzwierciedlających metody regulacji państwa na rynku pracy, możemy zastanowić się, na jakich poziomach można realizować odpowiednią politykę władz. Eksperci określają trzy.

Poziom makro

Pierwszy to poziom makro. Odgrywa kluczową rolę wyższych instytucji władzy państwowej. Ich funkcją jest rozwój przepisów regulujących rynek pracy w Rosji, a także wdrażanie przyjętych norm. Ta definicja priorytetów w rozwoju zatrudnienia obywateli w stosunku do obecnych obszarów rozwoju społeczno-gospodarczego. To jest organizacja prawidłowej interakcji. instytucje polityczne oraz instytucje rozwiązujące praktyczne problemy związane z rozwojem rynku pracy.

Poziom regionalny

Po drugie, jest to poziom regionalny. Pod wieloma względami odtwarza wszystkie wyznaczone kierunki pracy instytucji państwowych na poziomie makro. Tylko odpowiednie kompetencje w tym przypadku są przyznawane nie władzom federalnym, ale regionalnym. Jednocześnie rynek pracy i zatrudnienie ludności mogą tworzyć obszary problemowe specyficzne dla poszczególnych podmiotów federacji. Instytucje odpowiedzialne za prowadzenie polityki na poziomie makro mogą nie uwzględniać odpowiednich charakterystyk regionalnych, a zatem władze wchodzących w ich skład podmiotów Federacji Rosyjskiej będą prowadzić tutaj więcej jakościowej pracy. Rozpatrywany poziom charakteryzuje rozwiązywanie problemów skutecznego dostosowania kluczowych zasad polityki państwa w zakresie zatrudnienia obywateli do lokalnych cech.

Poziom lokalny

Po trzecie, jest to poziom lokalny. Z reguły koncentruje się na zadaniach związanych z prawidłowym wdrażaniem polityki publicznej w odniesieniu do konkretnych przedmiotów regulacji. Oznacza to na przykład, że funkcjonowanie miejskiej służby zatrudnienia jest przede wszystkim odpowiedzialne za lokalne władze danej miejscowości. Na tym samym poziomie kwestie związane z obliczaniem i wypłatą świadczeń, po konsultacji z obywatelami, z informacjami na temat wolnych miejsc pracy w mieście.

Dobrze funkcjonujące państwowe lub miejskie centrum zatrudnienia ludności, jak uważa wielu ekspertów, powinno być jedną z kluczowych struktur dla pracodawców w regionie pod względem przyciągania nowych pracowników. Jednocześnie, jak mówią analitycy, bardzo ważna jest rola prywatnych agencji rekrutacyjnych i usług rekrutacyjnych. W przypadku ustanowienia konstruktywnej interakcji między nimi a strukturami państwowymi, które mają zapewnić zatrudnienie ludności, z pewnością odegra ona pozytywną rolę w rozwoju rynku pracy w mieście. Organizacje prywatne i publiczne w tym sensie nie powinny być konkurentami, mówią eksperci.

Specyfika rosyjskiego rynku pracy

Jakie cechy charakteryzują rynek pracy w Rosji? Na przykład interesujące jest zwrócenie uwagi na strukturę popytu na pracowników w niektórych branżach. Istnieją badania analityczne, w których odnotowuje się, że w szczególności największy popyt na rynku pracy występuje w sferze handlu, zakupów i dostaw. Kolejnym odgałęzieniem w "rankingu", jak analitycy byli w stanie obliczyć, jest produkcja. Branża budowlana, transportowa i surowcowa są dość popularne. Według wielu ekspertów najbardziej obiecującym i priorytetem dla państwa, wynikającym z dobrze znanych wydarzeń politycznych, jest rolnictwo.

Struktura propozycji osób poszukujących pracy, którą analitycy byli w stanie zidentyfikować, jest nieco inna. Jedno z opracowań mówi w szczególności, że w odniesieniu do sfery handlu, gdzie popyt na personel jest najwyższy, brak jest ofert kandydatów do pracy. Wygląda to dość wyważone, jak eksperci zdołali określić sytuację w dziedzinie transportu. Wśród najbardziej konkurencyjnych obszarów, w których liczba wniosków jest znacznie większa niż liczba wolnych miejsc pracy - służba cywilna, prawo, przemysł finansowy, media, najwyższe kierownictwo.

Główne problemy rynku pracy w Rosji

Zdaniem niektórych analityków powyższe wzorce odzwierciedlają raczej zauważalny problem charakterystyczny dla rosyjskiego rynku pracy - brak równowagi między potrzebami pracodawców a podażą odpowiednich zasobów pracy zdeterminowanych życzeniami obywateli. W niektórych obszarach nie ma wystarczającej liczby specjalistów, w innych jest znacznie więcej kandydatów niż wakatów. Zatrudnienie i bezrobocie są sferami, a rozwiązanie problemów wymaga większej uwagi w analizowanym problemie, zarówno z biznesowego, jak iz punktu widzenia działalności państwa.

Sytuacja, która rozwinęła się na rosyjskim rynku pracy, zdaniem ekspertów, jest spowodowana wieloma czynnikami. Do kluczowych analityków należy spadek branży w latach 90., aw konsekwencji spadek popularności zawodów związanych z produkcją i "realnym sektorem" gospodarki. Młodzi ludzie zaczęli uczyć się dokładnie tych specjalności, które nie należą obecnie do najbardziej poszukiwanych.

Niespójność wyboru

Kolejna cecha rynku pracy w Rosji: według niektórych badań obywatele rosyjscy często zmieniają pracę. To prawda, że ​​w środowisku ekspertów istnieje wersja, która jest bardziej pozytywna: mówi, że otwierają się nowe przedsiębiorstwa, które są w stanie zaoferować coraz bardziej konkurencyjne warunki płacowe. Są jednak analitycy, którzy uważają, że taka sytuacja może mieć również negatywny wpływ. Ich zdaniem płace w Rosji nie zawsze odpowiadają rzeczywistej wydajności pracy, a firmy nie zawsze obliczają korelację kosztów płac z perspektywami przychodów. Poprzez przyciąganie specjalistów z rynku na wyższe wynagrodzenia, firmy, w przypadku pewnych tendencji kryzysowych, mogą napotkać znaczne trudności w zakresie wsparcia finansowego dla personelu.

Czynniki rosyjskiego rozwoju rynku pracy

W ten czy inny sposób państwo rosyjskie dąży do tego, aby kategorie zatrudnienia były zarządzane przez bezrobotnych i bezrobotnych, ich dynamika była kontrolowana przez instytucje polityczne i odpowiadała priorytetom społeczno-gospodarczego i politycznego rozwoju kraju. Jakie czynniki mogą bezpośrednio wpłynąć na sukces polityki państwa w sferze pracy, jeśli mówimy o Rosji? Eksperci określają następujące elementy.

Po pierwsze, rynek pracy i zatrudnienie w Rosji są w dużej mierze zdeterminowane przez strukturę gospodarki narodowej, która z kolei zależy od priorytetów państwa. Dzisiaj wielu ekonomistów szacuje krajowy system gospodarczy Federacji Rosyjskiej jako w dużej mierze zależny od eksportu surowców, a także od wsparcia budżetowego (które z kolei w znacznym stopniu zależy od przychodów ze sprzedaży odpowiednich produktów za granicą). Aby zająć jak najwięcej osób, państwo, jak uważają ekonomiści, powinno przyczynić się do rozwoju gałęzi przemysłu innych niż podstawowe.

Po drugie, rynek pracy i polityka zatrudnienia w naszym kraju w dużej mierze zależą od jakości funkcjonowania instytucji sprawujących władzę polityczną, a nie na szczeblu federalnym, ale na poziomie regionalnym, a w dużej mierze na szczeblu gminnym. Wiele problemów, jak twierdzą eksperci, wiąże się w szczególności nie z jakością prawodawstwa, ale z poziomem jego realizacji w konkretnych przedmiotach, miastach, regionach. Za to odpowiedzialne są lokalne władze. Fakt, że dane centrum zatrudnienia w danej miejscowości działa, nie działa zgodnie z prawem federalnym.

Po trzecie, rozwiązanie problemów związanych z zatrudnianiem obywateli, zdaniem ekspertów, w dużej mierze zależy od jakości krajowego systemu edukacji. Zdaniem niektórych analityków warto tutaj zwrócić uwagę na radzieckie doświadczenia w szkoleniu w kluczowych specjalizacjach dla gospodarki kraju, które z wielu powodów wiele instytucji edukacyjnych Rosji zdecydowało się zrezygnować. Oczywiście najlepsze praktyki szkoleniowe stosowane w krajach zachodnich również zasługują na uwagę, i wskazane jest wprowadzenie ich w rosyjskich szkołach, średnich wyspecjalizowanych instytucjach edukacyjnych, uniwersytetach - mówią eksperci.