Pojęcie i rodzaje gmin

Rozważmy główne typy gmin w Federacji Rosyjskiej, które obecnie istnieją. Poziom skuteczności głównych procesów zachodzących zarówno w odrębnym regionie, jak iw państwie bezpośrednio zależy od pełnej realizacji strategii rozwoju.

Istota definicji

Zgodnie z ustawodawstwem naszego kraju wyróżnia się następujące typy gmin:

• wiejski,
• miejski,
• posiadanie wspólnego terytorium osadniczego.

Pojęcie to dotyczy również miejscowości z budżetem, nieruchomościami, w których istnieje samorząd lokalny. Takie znaki są legalne, ale możesz również wymienić czynniki społeczne i ekonomiczne, które wpływają na zdolność określonych regionów do uzyskania tego statusu.

Koncepcja i typy gmin to poważny temat, który zasługuje na szczególną uwagę i dokładne zbadanie.

Władze lokalne

Wsparcie publiczne władz lokalnych ma szczególne znaczenie dla rozwoju osadnictwa ludzkiego. Różne typy gmin mają różne podmioty gospodarcze, które są w stanie generować zysk gospodarczy. Wpływa to na interes inwestorów, ich chęć inwestowania w rozwój osady.

Struktura w Federacji Rosyjskiej

W Federacji Rosyjskiej istnieją następujące typy gmin:

1. Miasto rozliczenia. Pojęcie to odnosi się do dużych osiedli lub małych miast, w których samorządy są realizowane przez mieszkańców bez udziału pośredników. Samo zarządzanie odbywa się dzięki ciałom obieralnym działającym na terenie osady.
2. Osada wiejska. Termin ten obejmuje gospodarstwa rolne, wsie, wioski, aulsy, wsie, stanitsa. Ciało samorządne na takich terytoriach zajmuje aktywna politycznie populacja.
3. Gmina miejska. Ta kategoria obejmuje osady zjednoczone przez jedno terytorium. Samodzielne zarządzanie nimi odbywa się według schematu podobnego do poprzednich kategorii. Niektóre moce są przenoszone na ludność, określoną przez prawo Federacji Rosyjskiej.
4. Część intracj. Tego typu terytoria gmin mają znaczenie federalne. Są wewnątrz miasta, pozwalają na samorząd.

Dzielnica miasta nie jest integralną częścią gminy. Wszystkie decyzje lokalnych władz opierają się na prawach federalnych o lokalnym znaczeniu.

Poziom władz lokalnych

Istnieje dwupoziomowa struktura, zgodnie z którą terytorium naszego kraju jest podzielone na gminy i okręgi miejskie. Podział dzielnic na miasta i osady wiejskie.

Definicja granic

Różne typy gmin w naszym kraju charakteryzują się własnymi ustalonymi granicami. Pod ziemią formacje miejskie wchodzą tereny miejskich, miejskich osad, obszary, które są wykorzystywane do ich rozwoju, a także inne kategorie, które znajdują się w granicach gminy.

Trzeba wiedzieć, że ziemia komunalna jest przedmiotem prawa ziemi i prawa cywilnego. Wszystkie rodzaje gmin mają statut. Powinien zawierać następujące informacje: strukturę i kolejność tworzenia organów samorządowych, gwarancje i formy udziału społeczeństwa w procesie rozwiązywania problemów, które są istotne dla danego terytorium, składu i granic gminy.

Karta ta obejmuje procedurę, w wyniku której następuje wcześniejsze wygaśnięcie uprawnień urzędników, jak również obowiązki, które przyjmują organy samorządu terytorialnego.

Również określone w tym dokumencie są główne działania gminy. Szczególną uwagę poświęcono zagadnieniom samorządu, zachowaniu tradycji historycznych i kulturowych.

Samorząd lokalny

Podstawy aparatu samorządowego można postrzegać jako zestaw norm, które wzmacniają i regulują skład terytorium, porządek lokalizacji i zmianę granic gminy.

W każdym stanie świata istnieje potrzeba przeniesienia funkcji zarządzania na pole. W związku z tym przeprowadzany jest lokalny podział terytorialny na sekcje, w ramach których wykonywane będą funkcje władzy. Na tych obszarach tworzone są organy administracji miejskiej i państwowej (publicznej).

Hierarchia elementów terytorialnych Federacji Rosyjskiej

W tej hierarchii są dwa poziomy. Jeden polega na podziale państwa na główne komponenty terytorialne - podmioty Federacji Rosyjskiej, drugi wyjaśnia zasady alokacji jednostek administracyjno-terytorialnych w podmiotach Federacji. Każdy z tych fragmentów ustalił granice. Najbardziej rozpowszechnionymi wariantami jednostek administracyjnych i terytorialnych są rady okręgowe i wiejskie. W przypadku osiedli znajdują się osady, wsie, wsie, wsie należące do tej samej gminy.

Ta formalna jednostka wyróżnia się władzą Federacji Rosyjskiej dla sprawowania władzy, a system formacji miejskich tworzony jest przez miejscową ludność, aby w pełni zaspokoić jej potrzeby.

Wśród wyróżniających cech gminy są:

• terytorium;
• populacja;
• realizacja samorządu lokalnego;
• izolacja własność komunalna ;
• lokalny budżet;
• wybrane organy.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia trzy ważne normy dla określenia terytorialnej bazy zarządzania:

• wdrożenie zarządzania na obszarach wiejskich, miejskich i innych;
• uwzględnienie lokalnych tradycji i korzeni historycznych;
• dostosowanie granic terytorium odbywa się tylko za zgodą ludności.

We współczesnej praktyce istnieją dwie główne możliwości terytorialnej organizacji samorządu terytorialnego: osadnictwo i terytorialne.

Pierwsza metoda powstała w średniowiecznym rządzie miasta w Europie Zachodniej. Najbardziej spójna wersja zasady rozliczania została wdrożona we Francji. Tutaj, pod koniec XVIII wieku, gminy powstały w każdej prowincji, osadzie i społeczności wiejskiej.

Wybierając terytorialną metodę zarządzania na określonym terytorium, tworzone są gminy, które obejmują jednocześnie kilka osad.

Samorząd terytorialny w takich strukturach terytorialnych wymaga zaangażowania ludności w realizację zadań publicznych.

Wniosek

Obecnie model terytorialny z gminami jednopoziomowymi, które powstają na bazie dużych okręgów administracyjnych i miast, funkcjonuje w wielu regionach naszego rozległego kraju. Na przykład taka struktura jest charakterystyczna dla regionów Uljanowsk, Saratów, Samara, Riazań. Jako oczywistą wadę takiego zarządzania, specjaliści wskazują na znaczne oddalenie rządowych struktur państwowych od ludności.

W rezultacie samorząd staje się dolnym ogniwem systemu. Model rozliczeniowy z gminą jednopoziomową charakteryzuje się słabo rozwiniętą infrastrukturą społeczną i inżynieryjną. Aby pozbyć się niedostatków tkwiących w każdej strukturze, opracowano kombinowany system dwupoziomowy.