Funkcje państwa w gospodarce rynkowej. Państwo w gospodarce rynkowej

Gospodarka większości krajów świata rozwija się w taki czy inny sposób pod kontrolą rządów krajowych. Jednak stopień ingerencji rządu w procesy rynkowe może być inny. Jakie są główne koncepcje teoretyczne, które charakteryzują zaangażowanie instytucje polityczne w systemach biznesowych? Korzystając z jakich metod państwo może zarządzać gospodarką narodową? Co predestynuje ich skuteczność?

Proces regulacyjny

Państwo w nowoczesnej gospodarce rynkowej może odgrywać znaczącą rolę. W praktyce - w różnych aspektach. Tak więc, na przykład, kosztem budżetu kraju można przeprowadzić inwestycje w kluczowe gałęzie przemysłu.

Państwo jest kluczowym organem podatkowym. Interwencja władz w gospodarce jest z reguły związana z potrzebą alokacji priorytetów w rozwoju niektórych branż w stosunku do rzeczywistych zadań rozwoju społecznego i politycznego.

Specyfika

Przed przestudiowaniem specyficznych funkcji państwa w gospodarce rynkowej warto przyjrzeć się cechom odpowiedniego typu systemu gospodarczego. Jakie są jego znaki? Według jakich kryteriów gospodarka rynkowa tworzy niezależną kategorię, która różni się od tradycyjnych i dominujących systemów gospodarczych?

Przede wszystkim należy zauważyć, że modele gospodarki rynkowej, które funkcjonują dzisiaj i te, które były istotne, powiedzmy, dla XIX i znacznej części XX wieku, to nie to samo. W związku z tym, badając rolę i funkcje państwa w odniesieniu do systemów ekonomicznych, należy wziąć pod uwagę specyfikę określonego okresu historycznego. Zgadzamy się, że mówimy o współczesnym świecie. Podstawą gospodarki rynkowej jest dzisiaj przede wszystkim swobodny dostęp do rynku dla większości potencjalnych graczy, priorytet prawa w relacjach między podmiotami gospodarczymi i rozwinięta bankowość. Jakie będzie miejsce i rola państwa w tym modelu? Widać to w następujących aspektach:

• emisja pieniędzy;
• stanowienie prawa;
• redystrybucja dochodów;
• wspierać dobrobyt społeczeństwa.

W rzeczywistości są to kluczowe funkcje państwa w gospodarce rynkowej nowoczesnego typu.

Można zauważyć, że światowe systemy ekonomiczne nie od razu przyjęły ten model. Kształtowanie gospodarki rynkowej w jej obecnej postaci odbywało się w toku złożonych procesów, w dużej mierze ze względu na specyfikę rozwoju politycznego poszczególnych krajów i współczesnej cywilizacji jako całości. Porozmawiajmy o tym bardziej szczegółowo.

Historyczny aspekt tworzenia nowoczesnego rynku

Przez dość długi czas gospodarka kraje rozwinięte świata funkcjonował w ramach klasycznego modelu liberalnego, w którym przedsiębiorcy z minimalną kontrolą państwa wykonywali swoją działalność, tworząc w ten sposób doskonała konkurencja. Jednocześnie podejście do budowania biznesu z odpowiednich tematów było czysto kapitalistyczne - z naciskiem na osiąganie zysku wszelkimi środkami prawnymi. Wykorzystując w szczególności fakt, że ustawodawstwo pracy nie zostało rozwinięte, właściciele fabryk wykorzystali klasę robotniczą. Pod wieloma względami było to przyczyną znanych wydarzeń politycznych z początku XX wieku - kapitalizm nie ominął imperium rosyjskiego. Pod hasłami socjalizmu była rewolucja.

Liberalny model gospodarczy, jak zauważyło wielu ekspertów, nie był najbardziej idealny z punktu widzenia zapewnienia stabilności krajowych systemów gospodarczych. Podczas gdy ZSRR podejmował pierwsze kroki w celu budowy państwa socjalistycznego, w Stanach Zjednoczonych wybuchł Wielki Kryzys - bezprecedensowy kryzys gospodarczy, który według wielu badaczy był spowodowany kosztami modelu liberalnego w postaci zbyt wolnego rynku. A ponieważ wycofanie amerykańskiej gospodarki z kryzysu odbywało się poprzez bezpośrednią interwencję rządu - prawdopodobnie sam rynek nie mógł wyjść z depresyjnego państwa.

W związku z tym, gdy przebiegał naturalny przebieg światowej historii politycznej, powstały nowoczesne podstawy gospodarki rynkowej. Kluczowe aspekty odzwierciedlające swobodę rynkową pozostały, ale interwencja państwa w wielu obszarach gospodarki narodowej została im dodana jako gwarancja, że ​​kolejny Wielki Kryzys nie powtórzy się. Albo jeszcze jedna rewolucja z nastawieniem socjalistycznym nie nastąpi. Gospodarka nowoczesnych krajów rozwiniętych została zbudowana, jak wielu analityków uważa, biorąc pod uwagę doświadczenie zdobyte przez różne państwa w XX i wcześniejszym wieku.

Koncepcje teoretyczne

Rozważ kluczowe koncepcje naukowe, które opisują funkcjonowanie gospodarki rynkowej w odniesieniu do możliwej roli państwa. W rzeczywistości dotknęliśmy jednego z nich powyżej - to klasyczny liberalizm. Zgodnie z tą koncepcją przyjmuje się, że rynek jest środowiskiem, które może się regulować. Regulacja gospodarki rynkowej przez państwo jest zatem zjawiskiem zbędnym. Jednak światowe systemy gospodarcze przeszły już analogiczny okres historyczny. A ponieważ model klasycznego liberalizmu w jego czystej postaci dzisiaj, jak uważają naukowcy, nie ma zastosowania.

Keynesizm

Istnieje teoria opracowana przez Johna Keynesa. Naukowiec zasugerował, że rynek wciąż nie jest tak skuteczny pod względem jakości samoregulacji. A ponieważ państwo powinno uczestniczyć w jego zarządzaniu, przede wszystkim w takich aspektach, jak regulacja zagregowanego popytu, od których zależy wielkość produkcji i podaży.

Monetaryzm

Popularna koncepcja monetarystów. Jest wystarczająco blisko teorii klasycznego liberalizmu. Zgodnie z poglądami monetarystów, system rynkowy gospodarki musi nadal rozwijać się przy minimalnej interwencji państwa. Jego funkcję należy ograniczyć w szczególności do tworzenia instytucji finansowych niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej. Zgodnie z modelem monetarystycznym najważniejszą rzeczą, za którą państwo powinno być odpowiedzialne, jest podaż pieniądza. Ale jest to ważny aspekt, ponieważ władze mogą określić wielkość produkcji, wpływać na poziom inflacji, bezrobocie.

Oczywiście, przykłady implementacji któregokolwiek z powyższych pojęć w ich czystej postaci są dziś trudne do wykrycia. Jednocześnie systemy gospodarcze współczesnych krajów mogą zawierać pewne specyficzne aspekty charakterystyczne dla pomysłów przyjętych na poziomie teorii ekonomicznej.

Obiekty regulacji gospodarczej

Funkcje państwa w gospodarce rynkowej współczesnych krajów są w dużej mierze ograniczone do zarządzania cyklami działalność gospodarcza. W centrum krajowego modelu rozwoju społeczno-gospodarczego mogą leżeć pewne kluczowe gałęzie przemysłu. Załóżmy, że to inżynieria. Przedsiębiorstwa zlokalizowane w kraju, produkują odpowiedni rodzaj sprzętu i sprzedają go na rynku krajowym lub zagranicznym. Z biegiem czasu segmenty, w których dostarczane są maszyny, są nasycone. Lub wymagają produktu, który jest zupełnie inny, na przykład pod względem poziomu technologii. Branża, która jest kluczowa dla gospodarki kraju, musi w rezultacie zostać przeniesiona do nowych cykli.

System rynkowy gospodarki może wymagać interwencji rządowej w aspekcie, jak zauważyliśmy powyżej, emisja pieniędzy regulacja kluczowych stóp banku. W związku z tym przemysł monetarny jest również jednym z głównych celów regulacji w krajowych systemach gospodarczych.

Państwo w warunkach gospodarki rynkowej nowoczesnego typu aktywnie angażuje się w zapewnianie zatrudnienia ludności. W ten sposób przedmiotem regulacji można wyróżnić sferę społeczną jako całość lub kategorię aktywnych zawodowo obywateli. Zatrudnienie - jeden z warunków kształtowania popytu. W związku z tym biznes jest również zainteresowany rozpowszechnieniem populacji.

Modele gospodarki rynkowej współczesnych państw z reguły odgrywają istotną rolę w stosunkach handlowych z zagranicą. Aby ustanowić je na poziomie krajowym powinien rząd kraju. Można powiedzieć, że jest to kwestia wyłącznej kompetencji państwa. Chociaż wiele z największych marek prywatnych pod względem ich wpływu na aspekt handlu zagranicznego w rozwoju gospodarek narodowych, jak wielu ekspertów uważa, są porównywalne ze strukturami rządowymi.

Metody rządowego zarządzania gospodarką

Funkcje państwa w gospodarce rynkowej są realizowane za pomocą określonych metod. Rozważ ich istotę.

Zgodnie z koncepcją powszechną wśród rosyjskich ekonomistów, omawiane metody można podzielić na dwa rodzaje: administracyjne i ekonomiczne. Pierwsze opierają się na autorytecie rządu. Z reguły mają one na celu ograniczenie niektórych działań związanych z przedsiębiorczością. Z kolei metody ekonomiczne często koncentrują się na zachęcaniu przedsiębiorstw do aktywniejszego działania. Na przykład decyzja banku centralnego o obniżeniu stopy refinansowania może pozytywnie wpłynąć na chęć przedsiębiorców do otwierania nowych branż ze względu na dostępność rentownych kredytów bankowych, których warunki w dużej mierze zależą od decyzji banku centralnego.

Jednocześnie niektórzy eksperci uważają, że rozpatrywana klasyfikacja nie jest całkowicie poprawna, ponieważ każda decyzja organu w taki czy inny sposób ma charakter administracyjny, nawet jeśli ma na celu stymulowanie działalności gospodarczej w gospodarce. Dlatego analitycy wolą inaczej klasyfikować metody wpływu państwa na gospodarkę, podkreślając w szczególności instrumenty reakcyjne i prewencyjne lub określając ich istotę, w oparciu o zakres regulacji - podatki, produkcję, bankowość itp.

Istnieje klasyfikacja wskazująca na rozróżnienie między metodami regulacji państwa w gospodarce na sytuacyjne i długoterminowe. Eksperci uważają, że metody drugiego typu mają największą wartość z punktu widzenia strategii rozwoju krajowych systemów gospodarczych. Jednym z najbardziej prywatnych praktycznych sposobów ich realizacji są programy rządowe. Rozważ ich specyfikę.

Programy rządowe

Polityka państwa w gospodarce rynkowej może być programowa. Oznacza to, że na poziomie najwyższych struktur władzy - w rządzie, w parlamencie, pod zwierzchnictwem prezydenta lub premiera - rozwijają się koncepcje o charakterze strategicznym, które są następnie wdrażane poprzez wydawanie odpowiednich aktów prawnych. Istota programów rządowych może być inna. Tego typu narzędzia mogą na przykład oznaczać tworzenie określonych kierunków polityki fiskalnej, które mogą mieć na celu zwiększenie siły nabywczej niektórych kategorii obywateli lub, na przykład, nadanie dodatkowej stabilności pozycji społecznej osobom zaangażowanym w określony rodzaj działalności zawodowej.

Inną opcją jest to, że programy rządowe mogą być inwestycjami w naturze i mieć na celu rozwój poszczególnych sektorów gospodarki. Na przykład zaawansowana technologia. Scenariusz, w którym państwo działa jako główny klient dla przedsiębiorstw, jest dość powszechny. W szczególności w sferze obrony kluczowym klientem przedsiębiorstw kompleksu wojskowo-przemysłowego jest w rzeczywistości rząd kraju.

Programy opracowane przez państwo mogą być klasyfikowane w oparciu o kryterium takie jak poziom komunikacji politycznej. Po pierwsze, istnieją inicjatywy regionalne. Są one związane z koniecznością podkreślenia rozwoju określonego terytorium, regionu, republiki - jeśli weźmiemy pod uwagę rosyjski model struktury politycznej. Po drugie, istnieją programy krajowe. Zadania określone przez państwo w ramach takich inicjatyw mogą mieć wpływ na cały system gospodarczy kraju jako całości. Istnieją z kolei międzynarodowe programy współpracy. Mogą one mieć na celu ustanowienie więzi między rządami suwerennych państw w celu wzajemnej korzyści pod względem rozwoju krajowych systemów gospodarczych w każdym kraju.

Skuteczne czynniki polityki

Jakie mogą być najbardziej zauważalne błędy państwa pod względem skuteczności regulacyjnej? Eksperci identyfikują poniższą listę.

Po pierwsze, ta lub ta inicjatywa państwowa może nie być wystarczająco rozwinięta. Na przykład prawodawca, po przestudiowaniu pewnej sfery regulacji, pozornie przyjmuje akt prawny, który w rzeczywistości okazuje się zupełnie bezużyteczny z punktu widzenia reformy gospodarki, a nawet ma negatywny wpływ na rozwój poszczególnych jej segmentów. Tak więc wiele problemów państwa w gospodarce rynkowej wiąże się z niewystarczająco wysoką jakością pracy instytucji rządowych odpowiedzialnych za wypracowanie kluczowych obszarów regulacji krajowego systemu gospodarczego.

Po drugie, eksperci określają taki obszar problemowy jako niewystarczająco aktywną komunikację ze społeczeństwem, zarówno jako całości, jak i w aspekcie poszczególnych grup - biznesu, stowarzyszeń zawodowych, organizacji non-profit. Rządy wielu krajów, jak zauważają eksperci, zwracają niewystarczającą uwagę na ten aspekt. Państwo w gospodarce rynkowej powinno działać w formie dialogu z udziałem podmiotów regulacji. Inicjatywa musi pochodzić nie tylko z góry. Nowoczesne kraje o gospodarce rynkowej rozwijają się w ramach wzajemnych działań rządu i instytucji publicznych.

Po trzecie, wiele państw, opracowując generalnie dobre programy modernizacji gospodarki, staje w obliczu nieskuteczności ich wdrażania ze względu na nazbyt skomplikowany aparat biurokratyczny. Niewystarczająca praca przy przygotowywaniu instytucji politycznych jest kolejnym, w opinii niektórych analityków, błędem wielu rządów krajowych.