Planowanie budżetu - co to jest?
Dzisiaj zwraca się szczególną uwagę na nowoczesne metody. zarządzanie kosztami: zarządzanie rachunkowość, planowanie budżetu i prognozowanie. Budżetowanie to metoda produkcji i planowania finansowego obiektu. Proces ten przebiega poprzez stworzenie ogólnego budżetu, a także budżetów podsystemów planowania budżetu, w celu określenia ich wydatków finansowych i wyników działalności gospodarczej. Całkowity budżet jest ilościowym wyrażeniem wszystkich planów wymaganych do osiągnięcia pożądanych wyników przedsiębiorstwa.
Co to jest budżet?
W klasycznym sensie budżet to zbiór dochodów i wydatków obiektu ekonomicznego (kraj, przedsiębiorstwo, gospodarstwo domowe lub pojedynczy obywatel) przez określony okres (rok, miesiąc itd.).
Czym różni się budżet od planu? Budżet ma charakter pro forma: cel - planowanie - kontrola. Tworzony jest w punktach odpowiedzialności finansowej i opiera się na standardach ustalonych przez obiekt.
Istota budżetowania
Planowanie budżetu (budżetowanie) jest procesem sporządzania planów i dalszej kontroli operacyjnej nad ich realizacją, a dokładniej, przyjmowaniem i wydatkowaniem środków.
Budżetowanie jest zawsze ściśle związane z:
- zarządzanie obiektem gospodarczym;
- działalność finansowa i przemysłowa;
- rachunkowość zarządcza.
Organizacja planowania budżetu, zwykle przeprowadzana w procesie planowanie operacyjne. W oparciu o cele obiektu ekonomicznego, budżety rozwiązują problem alokacji zasobów (ekonomicznej, materialnej, pracowniczej). Rozwój i budżet dają pewność wybranej strategii firmy.
Dlaczego dokładne planowanie zajmuje fundamentalne miejsce w procesie budżetowania? W procesie budżetowym planowanie odgrywa dużą rolę, ponieważ jakość i harmonogram jego realizacji zależą od prawidłowej definicji wskaźników planu budżetowego.
Planowanie budżetu to kompleks środków organizacyjnych i metodologicznych na wszystkich etapach budżetowania w celu określenia wskaźników wolumenu, ich źródeł powstawania, kierunków wykorzystania zasobów w celu osiągnięcia stabilnego, pomyślnego rozwoju.
Etapy budżetowania
Etapy planowania budżetu:
- Opracowanie. Jest to pierwszy etap procesu budżetowania. Porusza kluczowe kwestie: wskaźniki wolumenu budżetu, fiskalne i polityka pieniężna, główne metody i kierunki, rozkład dochodów i wydatków między ogniwami podsystemów planowania budżetu.
- Rozważanie. Na tym etapie zaangażowane są wszystkie podmioty. W procesie przeglądu budżetu jest koordynacja interesów wszystkich szczebli administracji rządowej w zakresie dochodów i wydatków.
- Zatwierdzenie
- Wykonanie. To jest najtrudniejszy proces. Po otrzymaniu dochodu w procesie wykonania budżetu zaczynają się wydatki.
Cele budżetowe
Do podstawowych zadań budżetowania należą:
- planowanie operacyjne;
- zapewnienie koordynacji i komunikacji wszystkich podsystemów w ramach systemu;
- uzasadnienie wydatków przedmiotu planowania gospodarczego;
- stworzenie bazy do monitorowania planów;
- wykonywanie praw i umów.
Zasady budżetowania
Główne zasady planowania budżetu:
- definicja ośrodków odpowiedzialności ekonomicznej za określone cechy;
- dostosowanie celów;
- określanie priorytetów (wykorzystanie zasobów instrumentu gospodarczego w najkorzystniejszym kierunku);
- odpowiedzialność (każdy dział jest odpowiedzialny za wykonanie budżetów dla niektórych wskaźników);
- ciągłość i spójność (proces budżetowania jest przeprowadzany regularnie, z jednego okresu do drugiego);
- ujednolicenie (opracowanie regulacji budżetowych dla każdej jednostki gospodarczej jako całości, w zależności od specyfiki jej działalności);
- zgodność wskaźników budżetowych z raportowaniem księgowym i zarządczym;
- racjonowanie (opracowywanie, obliczanie i zatwierdzanie norm dla każdego artykułu i centrów odpowiedzialności finansowej);
- równowagę (proporcjonalne uwzględnienie możliwości i zasobów obiektu oraz związek elementów dochodów i wydatków, z uwzględnieniem bilansu zasobów).
Funkcje planowania budżetu
Budżetowanie może wykonywać następujące funkcje:
- Prognoza ekonomiczna. Każdy przedmiot działalności finansowej musi posiadać informacje, jakie cele w swojej pracy może zaplanować na następny okres.
- Kontrola. W związku z realizacją planów należy zarejestrować rzeczywiste wyniki finansowe obiektu. Porównując rzeczywiste i planowane wskaźniki, można kontrolować budżet.
- Koordynacja. Budżet jest programem działań wyrażonym wartościowo. Powinna to być koordynacja wszystkich działań między sobą.
- Ustawienie zadania. Budując budżet na kolejny okres, obiekt podejmuje decyzję z wyprzedzeniem, przed rozpoczęciem okresu działania, zaplanować je.
- Przekazywanie zadań. Koordynacja budżetu placówki dla jej oddziałów jest sygnałem, że w przyszłości decyzje są podejmowane na poziomie zdecentralizowanym, o ile nie wykraczają poza ogólne limity budżetowe.
W celu zaplanowania działalności obiektów wskazane jest utworzenie przekrojowego systemu planowania budżetowego składającego się z budżetów funkcjonalnych:
- fundusz płac ;
- koszty materiałowe;
- zużycie energii;
- amortyzacja;
- inne wydatki;
- spłata kredytu;
- płatność płatności fiskalnych.
Budżety mają różne typy i formy. Niektóre z nich charakteryzują pośrednie procesy działalności, mogą zawierać informacje o kosztach lub dochodach. Skonsolidowane budżety, takie jak sprawozdanie z wyników finansowych, budżet przepływów pieniężnych pokazują zarówno koszty, jak i dochód obiektu jako całości.
Metody planowania
Istniejące metody planowania budżetu:
- Regulacyjne. Jest to najczęściej stosowana metoda w naszym kraju. Określa wydatki budżetowe w granicach przyszłych dochodów.
- Indeks. Podstawą tej metody jest analiza zmian poziomu inflacji, poziomów realnych dochodów i płac. Wskaźniki uzyskane przez porównanie danych pomagają zastosować je do obliczenia niewspółmiernych wskaźników.
- Cel programu. Ta metoda służy do zapewnienia zasobów ukierunkowanym programom państwa.
- Bilans Za pomocą tej metody zestawia się saldo wydatków budżetowych i przychodów. Są one dystrybuowane wśród odbiorców funduszy na wszystkich poziomach w przyszłych okresach. Prognozę bilansowania zasobów, podaży i popytu na rynku dokonuje się poprzez połączenie ekonomicznej potrzeby zasobów produkcyjnych i planowania źródeł ich funduszy, dystrybucji i produkcji zasobów, zapewnia równowagę w gospodarce.
- Metoda symulacji. Podczas korzystania z tej metody, różne warunki rozwoju procesów są określone w modelu obliczeniowym. Metoda symulacji pozwala szybko skorygować odchylenia dla niepoprawnej wersji prognozy.
- Metoda ekstrapolacji przedstawia perspektywy rozwoju przeszłości i teraźniejszości w planowaniu przyszłych faz.
- Metoda analizy ekonomicznej pomaga łączyć obiekty ekonomiczne z prawami ich rozwoju.
Planowanie budżetu państwa
Planowanie finansowe to wybór celów, w miarę możliwości w celu osiągnięcia ich przy dostępnych zasobach, w zależności od warunków wewnętrznych i zewnętrznych oraz koordynacji przepływów finansowych. Wyraża się to w przygotowaniu i nadzorowaniu realizacji planów tworzenia wydatków i przychodów uwzględniających aktualną sytuację finansową w ujęciu pieniężnym.
Metody planowania finansowego:
- Metoda automatyzacji jest najłatwiejszą metodą. Jest używany, gdy czas jest krótki.
- Metoda statystyczna zakłada, że wszystkie koszty za poprzednie lata są sumowane i dzielone przez liczbę poprzednich okresów.
- Metoda zerowej podstawy. W tej metodzie wszystkie pozycje muszą być obliczane od samego początku. Ta metoda pokazuje rzeczywiste potrzeby i łączy je z możliwościami.
Proces planowania powinien odbywać się z wykorzystaniem następujących zasad:
- Jedność. Planowanie finansowe powinno być systematyczne. System oznacza istnienie wzajemnie powiązanych elementów i obecność jednego wektora ich rozwoju, ukierunkowanego na wspólne cele.
- Elastyczność i wielowymiarowość. Jest to zdolność do zmiany kierunku z powodu pojawienia się nowych okoliczności.
- Ciągłość. Opracowane plany są wymagane, aby stale zastępować się nawzajem.
- Udział Proces planowania musi objąć wszystkich, których to dotyczy.
Rodzaje planowania finansowego:
- Strategiczne. Występuje w przypadku braku konkretności i niekompletności informacji. Strategiczne procesy planowania finansowego są trudne do analizy. Lata doświadczeń potwierdziły niską skuteczność trudnych planów strategicznych. Rozwój strategii zmniejsza niepewność w planowaniu taktycznym. Planowanie strategiczne dzieli się na długoterminowe (od dziesięciu do piętnastu lat), średnioterminowe (około pięciu lat), krótkoterminowe (z dwóch do trzech lat).
- Długoterminowe.
- Krótkoterminowy.
- Bieżące lub operacyjne.
Planowanie budżetu to zestaw działań na wszystkich etapach procesu budowania budżetu, aby określić wskaźniki wolumenu i metody ich tworzenia. Jak również określenie kierunku wykorzystania państwowych zasobów budżetowych w celu zapewnienia stabilnego społecznego i gospodarczego rozwoju społecznego. Państwo stosuje planowanie budżetu w celu zapewnienia sprawnego działania swojego systemu budżetowego. Ma wiele funkcji:
- Przedmiotem planowania budżetu państwa są zasoby budżetu państwa.
- Podmioty planujące są uznawane za władze na poziomie federalnym, regionalnym i lokalnym.
- W procesie planowania budżetu należy zapewnić wymagane proporcje ekonomiczne, zgodnie z prognozami rozwoju gospodarczego i społecznego kraju.
- Relacje powstające w momencie podziału PKB oraz związane z tworzeniem i wykorzystaniem zasobów publicznych na wszystkich etapach procesów reprodukcyjnych są przedmiotem budżetu.
- Za pomocą planowania budżetu tworzy się niezbędną bazę finansową, określa się standardy i szczegółowe mechanizmy wdrażania programów ochrony socjalnej dla ludności.
- Budżetowanie opiera się na ocenie finansowej budżetu, która pozwala określić skuteczne opcje wsparcia gotówkowego prognozowanych wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.
- Budżetowanie jest skutecznym instrumentem krajowej polityki budżetowej.
Efektywne wykorzystanie budżetu w społeczeństwie zależy od jakości realizacji celów i wypełniania zadań stojących przed nimi na wszystkich etapach procesu budżetowania. Najważniejsze z nich to:
- tworzenie najważniejszych proporcji rozwoju w sferze gospodarczej w okresie planowania;
- określenie sposobów zapewniania budżetu na przewidywany poziom rozwoju społeczno-gospodarczego w oparciu o kompetentne wykorzystanie zasobów dostępnych w państwie;
- identyfikacja ukrytych rezerw we wszystkich sektorach gospodarki i ich operacyjna redystrybucja do realizacji planu rozwoju państwa;
- ustanowienie właściwych form mobilizacji dochodów finansowych według źródła i kształtowanie dochodów budżetowych, biorąc pod uwagę ukryte rezerwy ich zwiększenia;
- właściwy podział kosztów budżetu państwa pomiędzy poszczególne ogniwa systemu budżetowania i bilansowanie budżetów najniższego poziomu.
Ostatecznym rezultatem procesu budżetowania jest zestaw decyzji i wskaźników budżetowych w formie budżetu państwa i budżetu ogólnego w odniesieniu do zmian, które nastąpiły lub są oczekiwane w sferze budżetowej kraju.
Przez prognozę budżetową rozumiemy założenia oparte na rzeczywistych obliczeniach dotyczących wektorów rozwoju budżetu, możliwych przyszłych warunków i innych sposobów oraz ram czasowych na osiągnięcie tych etapów. Prognoza jest podstawą planowania budżetu i opiera się na analizie budżetu na bieżący okres i poprzednią dynamikę.
Prognozowanie budżetu jest kompilacją prognozy dochodów budżetowych. Rozwiązuje to następujący system zadań:
- Pomiar wielkości zasobów materialnych ogółem.
- Określenie wielkości dopuszczalnego wycofania zasobów pieniężnych do dochodów państwa.
- Znalezienie najbardziej odpowiednich form wypłaty środków w skarbcu państwa.
- Badanie wszystkich rodzajów wpływu poprzez system opodatkowania fiskalnego na rozwój sektora produkcyjnego.
- Określenie optymalnych proporcji podziału dochodów między budżetami na różnych poziomach.
Planowanie budżetowe w zarządzaniu gospodarką kraju ma ogromne znaczenie.
E-budżet
Co to jest planowanie budżetu z e-budżetem? Jest to państwowy system informacyjny opracowany przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej. Został stworzony w celu zwiększenia przejrzystości i otwartości działań organów państwowych i jest odpowiedzialny za zarządzanie finansowe. Za pomocą tej aplikacji do planowania budżetu "E-budżet" poprawia się jakość administracji publicznej poprzez wprowadzanie innowacyjnych technologii i tworzenie jednolitej przestrzeni w zarządzaniu finansami.
System składa się z kilku podsystemów:
- Zarządzanie zasobami ludzkimi.
- Planowanie zamówień budżetowych.
- Zarządzanie finansami.
- Przychody i zarządzanie kosztami.
- Zarządzaj przepisami i informacjami o charakterze referencyjnym.
- Planowanie budżetu.
Użytkownicy e-budżetu
Program elektronicznego planowania budżetu musi rejestrować i przeprowadzać działania obowiązkowe wymienione poniżej użytkowników:
- Władze państwowe, władze regionalne i lokalne.
- Dodatkowe fundusze budżetowe kraju.
- Firmy uczestniczące w procesie budżetowym, otrzymujące środki z budżetu państwa.
- Osoby prawne, które otrzymują finansowanie z budżetu państwa.
- Obywatele uznani za uczestników procesu budżetowego.
- Organizacje przetargowe zgodnie z regulaminem 223-FZ.
Za pomocą podsystemów planowania budżetu państwa znajdujących się na oficjalnej stronie internetowej można:
- przeczytać informacje na temat wypełniania formularzy prognozy;
- napisać zadanie na poziomie stanu i dokonać szacunków budżetowych;
- utrzymanie rachunkowości i rachunkowości budżetowej dla przedsiębiorstw;
- zbadać różne rejestry;
- wypełnić dane i podstawową dokumentację dotyczącą procesów zamówień publicznych i zamówień publicznych;
- zapewniać interakcje w dziedzinie wymiany informacji;
- tworzenie, zapisywanie i wysyłanie do specjalnej dokumentacji organów państwowych na temat planowania i budżetowania, wykonywania pomiarów punktowych.
Teraz wiesz, co to jest planowanie budżetu.