Catherine 2: reformy (tabela). Konsekwencje reform Catherine 2

Katarzyna Wielka, wielka cesarzowa, rządziła naszym krajem dokładnie 34 lata. To ogromny okres historii, podczas którego wydarzyło się wiele różnych wydarzeń.

W świadomości masowej ten władca kojarzony jest z nienasyconą kobietą zakochaną. Catherine II znana jest ze swoich romansów, w wielu historycznych powieściach można przeczytać, że cesarzowa zmieniała ulubione przez cały czas. Ale spójrzmy prawdzie w oczy: czy naprawdę była zajęta przez 34 lata? Z pewnością nie: okres jej rządów wszyscy rosyjscy historycy uważają za rozkwit rosyjskiej literatury, nauki i malarstwa; To wtedy pojawia się rosyjska opera w niespotykanym dotąd tempie. sztuka teatralna.

To była Catherine 2, której reformy zostały przemyślane, zważone, a zatem ostrożne, pozostawiły głębokie piętno w historii krajowej dyplomacji i ustawodawstwa.

Nie powinniśmy zapominać o błyskotliwych zwycięstwach militarnych. Podczas gdy ten autokrata zajmował tron, Rosja nie poniosła ani jednej klęski militarnej, w przeciwieństwie do poprzednich okresów. Na przykład w 1812 roku pokonaliśmy Francuzów, choć przed tym zwycięstwem na polu bitwy należało. Czas Katarzyny charakteryzuje aneksja Krymu, a także trudne "lekcje" dla polskiej szlachty. Na koniec przywołujemy słynne reformy Katarzyny 2.

Polityka wewnętrzna

Co działo się w tym czasie w kraju? Było wiele wydarzeń, ponieważ Catherine, w przeciwieństwie do wielu jej poprzedników, doszła do władzy dzięki gotowemu programowi działań, który pozwolił jej prowadzić prawdziwie produktywną politykę. Ona sama stała się "prawdziwym naśladowcą myślicieli oświecenia". Catherine była w stanie zrozumieć, że ich teorie nadają się do prawdziwego życia, a to - niezbyt.

W roku 1773 do Rosji przybył słynny Denis Diderot, który był bardzo zainteresowany reformami administracji Katarzyny Wielkiej i był zaskoczony, że cesarzowa słuchała go uważnie, słuchając wszystkich jego propozycji, ale ... życie Kiedy nieco zraniony filozof zapytał, dlaczego tak się dzieje, Catherine powiedziała: "Papier może tolerować wszystko, ale mam do czynienia z ludźmi, których skóra jest znacznie cieńsza niż wstęgi papieru".

Drugi ważny pomysł dotyczył jej, że każde przedsięwzięcie i reforma powinna być przeprowadzana stopniowo, stopniowo przygotowując społeczeństwo do ich przyjęcia. Ta pozytywnie wyróżniała Katarzynę zarówno od rosyjskich władców, jak i europejskich monarchów, którzy prawie nigdy nie brali pod uwagę interesów swoich poddanych.

Więc co dokładnie zrobiła cesarzowa Katarzyna 2? Reformy powinny zacząć opisywać od prowincjała.

Reforma prowincji

Zaczęła go prowadzić wkrótce po buntu Pugaczowa, który wstrząsnął filarami Imperium i był swego rodzaju zwiastunem przyszłych tragicznych wydarzeń. W przeciwieństwie do Mikołaja II, Catherine była w stanie wyciągnąć wnioski.

Po pierwsze, sama nazwa tej transformacji jest całkowicie niepoprawna. Chodzi o to, że istota reformy była znacznie głębsza, co stanowiło stworzenie prawie nowego systemu zarządzania "na ziemi".

Zaproponowano nowy podział kraju. Łączna liczba prowincji wynosiła 50, a podział pozostał prawie niezmieniony aż do upadku Imperium w 1917 roku. Co to znaczy? Mówiąc prosto, w kraju było kilka razy więcej "federalnych" miast niż przedtem. W szczególności rozliczenie Przybywa mianowany gubernator i wysyła się tam masę energicznych, wykształconych ludzi. W rezultacie spokojne i "zatęchłe" miasto powiatowe szybko przekształciło się w lokalny ośrodek życia publicznego i politycznego.

Odpowiedź na zamieszki Pugaczowa

Tutaj uważny czytelnik może zadać pytanie: "A gdzie jest wpływ buntu Pugaczowa?" To proste: po tych wydarzeniach Catherine chciała, aby duża część lokalnych władz została zrekrutowana od tubylców z tej samej miejscowości. Po prostu, po raz pierwszy w historii domu Romanowów, ludzie mieli możliwość samodzielnego wyboru tych, którzy będą rządzić. Bezprecedensowy kres tych czasów! Z tego słynęła Catherine II Reformy pozwoliły jej odejść od bogatego w mszysty system społeczny początku 16 wieku i ostatecznie zmusiły wiele branż do prawdziwego rozwoju.

Były ciała samorządowe, które są znane z naszych czasów, ale były cudem dla tamtej epoki. Natychmiast zrób rezerwację: wszystko to teoretycznie istniało przed Catherine. Ale zrobiono to nie celowo, ale tylko z powodu braku urzędników metropolitalnych, którzy mogli zostać wysłani do wszystkich miast i wiosek ogromnego imperium. Wszystkie te organy nie miały rzeczywistych uprawnień, ograniczonych jedynie do prawa do pobierania podatków i innych operacji mechanicznych. Jeśli porównamy współczesne czasy, wewnętrzne reformy Katarzyny Wielkiej miały na celu redystrybucję władzy.

Wszystkie te przemiany były wynikiem przekonania cesarzowej, że wszystkie zamieszki powstają z powodu niezdolności wyznaczonych urzędników do szybkiego "zagłębienia się" w problemy na miejscu i rozwiązania ich. W zasadzie tacy gubernatorzy nie mieli takiego pragnienia: ważne było, aby informowali o osiągnięciach "planu pięcioletniego ludu" i pobierali podatki. Drugi nie był wymagany od nich, ale inicjatywa była zawsze karalna.

Należy zauważyć, że po 1775 r., Kiedy przeprowadzono tę reformę, nie było ani jednej (!) Powtórzenia buntu Pugaczowa. Władze lokalne, choć czasem wyróżniało takie samo pragnienie przekupstwa, nadal były bardziej zainteresowane poprawą jakości życia swojej ojczyzny. Mówiąc prościej, rządowe reformy Katarzyny 2 rzeczywiście miały na celu dobro kraju.

Pojawienie się tożsamości obywatelskiej

Wielu historyków zgadza się, że od tego czasu zaczęły pojawiać się słabe, ale nadal zauważalne cechy społeczeństwa obywatelskiego i samoświadomości. Tak właśnie było w tym czasie, że mieszkańcy małych miast powiatowych zawsze organizowali spotkania, gromadzili datki i budowali gimnazjum, biblioteki, świątynie i inne obiekty społeczne i duchowe dla tych funduszy.

Do tego czasu takiej spójności i jednomyślności nawet nie można było sobie wyobrazić. Jak daleko wspomniał Diderot, było dalekie od prawdziwego rozwiązania problemów społecznych!

Reforma Senatu

Oczywiście Catherine II (której reformy tutaj opisujemy) wcale nie była "posłańcem demokracji". Nie mogła nawet pozwolić sobie na ograniczenie swojej siły i osłabienie instytucji absolutyzmu państwowego. Widząc rosnącą niezależność Senatu, cesarzowa postanowiła go "pod silnym skrzydłem państwowym", pod każdym względem ograniczając realną siłę tego ważnego ciała.

Pod koniec 1763 r. Struktura Senatu została uznana za "nie odpowiadającą rzeczywistości". Rola prokuratora generalnego, którą sama wyznaczyła cesarzowa, była niezwykle podwyższona.

A. Vyazemsky był nominowany do tego miejsca. Ogólnie rzecz biorąc, ten człowiek był sławny: był szanowany nawet przez swoich wrogów za uczciwość, uczciwość i gorliwość w służbie Ojczyzny. Codziennie relacjonował Katarzynie pracę Senatu, podporządkowywał sobie wszystkich prokuratorów prowincjonalnych, a także samodzielnie wykonywał wiele funkcji, które do tej pory były dystrybuowane w Senacie. Oczywiście rola tego ciała stale spadała, chociaż formalnie wszystko nie było.

Wszystkie funkcje Senatu zostały wkrótce rozdzielone między całkowicie autonomiczne działy, które w rzeczywistości były jedynie marionetkami i nie mogły już prowadzić spójnej ogólnej polityki.

Zmiana struktury administracji publicznej

W tym samym czasie zaczął się pojawiać początek kompletnej rozbieżności między starym systemem zarządzania miastem a nowymi aspiracjami państwa. Opisana już przez nas reforma prowincji Catherine 2 sprawiła, że ​​każde miasto było całkowicie niezależną jednostką administracyjną. Gubernator był odpowiedzialny za zarządzanie nimi, których status natychmiast wzrósł niezmiernie.

Został wyznaczony spośród szlachty, która służyła w służbie wojskowej i posiadał wielką moc. Policjanci, a nie tylko funkcje kierownicze, "zawieszali się" na tym samym funkcjonariuszu, a zatem osoba na tym stanowisku musiała wyróżniać się godną pozazdroszczenia ciężką pracą. Ta reforma samorządu lokalnego Catherine 2 natychmiast przyczyniła się do ustanowienia porządku w tej dziedzinie.

Wręcz przeciwnie, ratusz i magistrat niemal natychmiast stracili całe administracyjne znaczenie, zamieniając się w organy sądowe dla kupców i przemysłowców. Utworzono nowego sędziego, ludzie rekrutowali się zgodnie z zaleceniami kupców i przemysłowców. Zarządzanie tym organem przeprowadził burmistrz. Ponadto w miastach działały publiczne i osierocone sądy. Z tego wszystkiego powstał rząd miasta, do którego stworzenia skierowane zostały liczne reformy Katarzyny 2. Oczywiście pozostawał pod stałym nadzorem rządu centralnego, ale był także przełomem w sferze społecznej i administracyjnej. Jednak nie było innego wyjścia z władzy: miasta rosły intensywnie, pojawiło się wiele przedsiębiorstw, społeczności, instytucji edukacyjnych i innych. Wszystko to musiało zostać "doprowadzone do wspólnego mianownika", wszystko wymagało odpowiedniego zarządzania miastem, które tylko prowincjonalna reforma Catherine 2 mogła wprowadzić w życie.

Reforma sądownicza Catherine

Wszystko to prowadzi do dość prostej konkluzji: taki szybki rozwój sfery społecznej byłby niemożliwy bez normalnych organów sądowych, które mogłyby prawidłowo rozwiązać nieuchronne sprzeczności i spory, zarówno między poszczególnymi członkami społeczeństwa, jak i między wszystkimi ich grupami.

Należy również podkreślić, że reforma sądowa Katarzyny Wielkiej opierała się na podobnym przedsięwzięciu Piotra I, tylko cesarzowa mogła znaleźć o wiele bardziej eleganckie rozwiązanie, a zatem program nie tylko został wdrożony, ale także dał bardzo dobre rezultaty.

W 1775 r. Opublikowano pierwszy zestaw oficjalnych rozporządzeń. Wiele sądów administracyjnych zostało zniesionych i całkowicie rozwiązanych. Ostatecznie obie zostały wyraźnie wytyczone oddziały rządu: sądowe i administracyjne, które zostały wcześniej połączone. Co więcej, władza administracyjna zachowała jedność dowodzenia, a sądownictwo było kolektywnie rządzone.

Oczywiście nie stało się tak dzięki reformom Catherine 2. Krótko mówiąc, ich główne znaczenie dla systemu sądownictwa ujawniono poniżej.

Ważna uwaga

Co najważniejsze, pozwy cywilne i karne zostały ostatecznie rozdzielone. Kiedyś to właśnie ten "atawizm" ingerował w administrowanie normalną sprawiedliwością, ponieważ trudno było odpowiednio rozróżnić winę za naruszenia administracyjne i naprawdę poważne działania. Sąd niższej instancji był sądem okręgowym. Rozumiał sprawy małych i nieistotnych rzeczy. W ten sposób ciężar sędziów, którzy robili coś naprawdę ważnego, znacznie się zmniejszył.

Ogólnie rzecz biorąc, wyniki reform Catherine 2 we wszystkich obszarach są takie same - gwałtowny wzrost wydajności wielu branż. To zmusza teraz cesarzową szacunek do jego niezwykłego talentu menedżerskiego. Ale z powrotem do sądu.

Władze okręgowe rozpatrywały poważniejsze wnioski. W przeciwieństwie do opisanego powyżej Zemsky'ego, w tym sądzie rekrutowano już asesorów z właścicieli ziemskich. Spotkania odbywały się dokładnie trzy razy w roku, a praca tego organu była już obserwowana przez prokuratora, który był odpowiedzialny za funkcję "wewnętrznej policji", ponieważ odnotował wszystkie przypadki naruszenia przepisów przez samych sędziów i zgłosił je na "górze".

Na poziomie prowincji Sąd Najwyższy Terytorium stał się głównym organem w hierarchii, który mógł znajdować się nie tylko w prowincjonalnym, ale także w mieście powiatowym. Odtąd w każdym centrum administracyjnym może być kilka takich organów. Każdy z nich miał już dziesięciu asesorów. Przewodniczący byli wybierani wyłącznie przez Senat, a często głowa państwa osobiście zajmowała się ich zatwierdzeniem.

Ale nie tylko to oznaczało reformy Catherine 2: krótko mówiąc, sądy stały się bardziej wyspecjalizowane.

Strukturalne rozdzielenie naczyń

Sąd Górnego Zemstvo został podzielony na wydziały kryminalne i czysto administracyjne. To był ważny autorytet dla "młodszych" narządów. Ponadto jego sędziowie mieli prawo do bardziej złożonych spraw. Faktem jest, że nawet wtedy lista przestępstw została ustalona przez prawo, którego nie mogli rozpatrywać przedstawiciele niższych sądów okręgowych i okręgowych, a także członkowie magistratu. Wszystko to utrudniało rozwój nepotyzmu na ziemi.

Sąd Wojewódzki miał również izbę publiczną i izbę kryminalną. Każdy miał własnego przewodniczącego, a także kilku doradców i rzeczoznawców. Mogą być również wybierane wyłącznie przez Senat i zatwierdzone przez Najwyższy Urząd. Był to najwyższy sąd w tamtych czasach, w którym rozpatrywane były najbardziej złożone sprawy i badano wszystkie najpoważniejsze i niebezpieczne zbrodnie.

Krótko mówiąc, reforma sądowa Catherine 2 była bardzo, bardzo trudna.

Reforma sekularyzacji

Dla niej Catherine rozpoczęła się w 1764 roku. Wszystkie ziemie klasztorów zostały oficjalnie przekazane kierownictwu Kolegium Ekonomicznego. Podczas tej reformy Catherine poszła w ślady. Peter I którzy nie skarżyli się zbytnio na duchownych. Z jednej strony, od tej pory państwo było zobowiązane do utrzymywania Kościoła ... ale mimo wszystko władze świeckie same decydowały, ile kraju potrzebuje klasztorów i duchownych. Uczelnia miała również prawo zrazić "dodatkowe" ziemie do funduszu państwowego.

Transformacje w dziedzinie edukacji

Znana jest także reforma edukacji Catherine 2. Jej głównym zadaniem jest tworzenie domów opieki, których uczniowie otrzymywali pieniądze, pełne utrzymanie i edukację. W rezultacie kraj ten uzupełnił szereg obywateli o dużą liczbę wykształconych i inteligentnych młodych ludzi, którzy byli oddani państwu i wychowywani w koniecznym duchu moralnym i etycznym.

Reforma policji

W 1782 r. Zatwierdzono "Kartę Dziekana". Rada zaczęła oficjalnie zarządzać miejskim departamentem policji. W składzie znaleźli się: komornicy, komendant policji i burmistrz, a także komisja obywateli, których skład został ustalony w drodze głosowania. Organ ten mógłby nałożyć grzywnę lub naganę, a także miał prawo zakazać pewnych rodzajów działalności.

Jakie inne ważne reformy przeprowadziła Catherine 2? Tabela da nam odpowiedź na to pytanie, a także nieco uzupełni cele tych działań, które zostały już uwzględnione w tym artykule.

Oto inne reformy Katarzyny 2. Tabela ukazuje w szczegółach ich istotę.

Wyniki

Bez przesady można powiedzieć, że wszystkie wydarzenia były naprawdę doniosłe. Co przyczyniło się do reformy Catherine 2? Krótko mówiąc (tabela pokazuje ten moment) mówiąc, miały na celu osiągnięcie dwóch celów:

• Wzmocnienie autokracji.

• Wolność ekonomiczna ludności, zdolność wznoszenia się z niższych klas zdolnych ludzi.

Podczas jej panowania groźba nieposłuszeństwa ze strony członków Kozaków została prawie całkowicie wyeliminowana. Co jeszcze można nazwać konsekwencjami reform Catherine 2? Kościół został ostatecznie podporządkowany woli państwa, gałąź sądownicza stała się bardziej elastyczna. Obywatele, w taki czy inny sposób, mieli okazję uczestniczyć w losach własnego miasta, a nawet prowincji.

To właśnie odnotowano reformy Catherine 2. Krótko mówiąc (tabela pomoże ci to zobaczyć) mówienie, społeczeństwo stało się bardziej świadome, wolne i społecznie chronione.