Wysokowydajne miejsca pracy - co to jest?

Aby uchronić rosyjską gospodarkę przed kryzysem państwowym i przed spowolnieniem jego rozwoju, rząd kraju podejmuje szereg działań, których lista zawiera zadania mające na celu intensyfikację wzrostu poziomu wszystkich relacji produkcyjnych. Można je rozwiązać, poprawiając jakość szkoleń zawodowych personelu, a także zwiększając liczbę wysoce produktywnych miejsc pracy, których potrzebuje kraj.

Akty ustawodawcze

W dniu 7 maja 2012 r. Wydano dekret prezydencki nr 596. Cele te znalazły w nim odzwierciedlenie, co pozwoliłoby krajowi wyjść z przedłużającego się kryzysu. Wskazuje na to tytuł tego dokumentu. To jest dekret "O długofalowej polityce gospodarczej państwa". Przepisy te przewidują wzrost wydajnych miejsc pracy. Do roku 2020 rząd Federacji Rosyjskiej powinien utworzyć 25 milionów wydajność pracy nie mniej niż 1,5 razy, jeśli weźmiemy pod uwagę ten wskaźnik do poziomu z 2011 r. Podobny kierunek nazwano "Zadanie-25".

Dekret z dnia 7 maja 2012 r. Nr 597 Prezydent polecił rządowi Federacji Rosyjskiej, aby liczba wysokiej jakości miejsc pracy wzrosła do jednej trzeciej, w oparciu o całkowitą liczbę wykwalifikowanych pracowników w kraju. W tym samym czasie płace realne w branżach wysokich technologii powinny wzrosnąć 1,4-1,5 razy.

Definicja pojęcia

Stworzenie wysokowydajnych miejsc pracy (WPRM) dla Rosji jest priorytetem. Jednak do tej pory nie ma powszechnego zrozumienia tego terminu. Jeśli rozważymy publikacje na ten temat, to ich autorzy często dodają takie słowa, jak "high-tech", "high-performance", "high skills", "effective" do frazy "workplace". W tym samym czasie treść tego terminu nie jest nigdzie ujawniana.

Co to jest - wysokowydajne miejsca pracy? Przede wszystkim są przedmiotem system gospodarczy. Z jednej strony FMR jest rozpatrywany z punktu widzenia ich fizycznego komponentu. Wszakże wysoko wydajne miejsca pracy to strefy, które zajmują część przestrzeni niezbędnej do przepływu procesów pracy. W tych obszarach produkcyjnych znajduje się cały niezbędny zestaw narzędzi do produkcji produktów, przez jednego lub kilku pracowników (w pracy wielozmianowej).

Z drugiej strony wysoko wydajne miejsca pracy są kategorią ekonomiczną. Stanowią one zbiór warunków, które pozwalają zapewnić zatrudnienie pracownika w określonej przestrzeni fizycznej. Zgodnie z definicją wysokowydajnych stanowisk pracy odpowiadają tym, które:

- wyposażone w nowoczesny sprzęt, którego tworzenie opiera się na najnowszych osiągnięciach techniki i nauki;

- pozwalają na osiągnięcie wysoce wydajnej ekonomicznie produkcji (pod względem poziomu 3,5 razy wyższego niż średnia krajowa);

- wykorzystywać pracę wysoko wykwalifikowanych pracowników;

- Pozwól pracownikom, którzy są na HARD, otrzymywać wysokie płace, które są kilka razy wyższe niż te dostępne w tradycyjnych branżach;

- kiedy wyposażali nowych lub modernizowali stare miejsca dla robotników, domagali się inwestycji w wysokości co najmniej stu tysięcy dolarów.

Kula dystrybucji

Jaki jest obszar tworzenia wysokowydajnych miejsc pracy w Rosji? Po pierwsze, ten kierunek jest opanowany przez high-tech przemysł, aktywnie rozwija się od drugiej połowy XX wieku. Jakie kryteria są stosowane do oceny? Są tylko dwa z nich. Pierwszym kryterium wyznaczania sfery high-tech jest klasyfikacja sektorów gospodarki zgodnie z zastosowaniem wysokich technologii. Są one determinowane intensywnością zastosowania najnowszych osiągnięć nauki i technologii w procesie produkcyjnym.

Kolejnym kryterium oceny branży wysokich technologii jest klasyfikacja produktu końcowego, a mianowicie zdolność do wiedzy. Wskaźnik ten stanowi stosunek poziomu wydatków na badania i rozwój do kosztów produkcji. Jednak jego wartość powinna przekraczać 3,5%.

Produkcja, której intensywność nauki jest określona w przedziale od 3,5 do 8,5%, należy do technologii na wysokim poziomie. Przekroczenie wartości 8,5% przemysłu w zakresie zdolności opartych na wiedzy uważa się za wiodące.

W oparciu o to kryterium tworzenie wydajnych miejsc pracy powinno odbywać się w przedsiębiorstwach produkujących sprzęt, samochody i samochody, sprzęt i samoloty. Podobny proces będzie wymagał farmakologii i niektórych innych dziedzin gospodarki narodowej.

Metoda obliczania

Przed stworzeniem wysokowydajnych miejsc pracy Rosstat zaleca ustalenie stosunku produkcji do sektora przemysłu wysokich technologii. W tym celu wydano odpowiednie rozporządzenie nr 81 z dnia 28 lutego 2013 r. W nim Rosstat zatwierdził metodologię, która pozwala na obliczenie wskaźników udziału sektorów zaawansowanych technologii w produkcie regionalnym brutto podmiotów RF.

Biorąc pod uwagę postanowienia w zamówieniu, branże high-tech należy rozumieć jako takie działania, które charakteryzują się znacznym poziomem rozwoju.

Dalsza dbałość o te obszary, jak również zwiększenie ich udziału w gospodarce narodowej, jest priorytetem w procesie wychodzenia z kryzysu. Jednocześnie rozwój Rosji zaczyna stosować się do modelu innowacji.

Rada ds. Modernizacji Gospodarki Państwowej, działająca pod Prezydentem Federacji Rosyjskiej, przygotowała już listę obszarów priorytetowych, w których najpierw trzeba stworzyć miejsca pracy o wysokiej wydajności. To jest:

- strategiczne technologie informacyjne, w tym tworzenie superkomputerów;

- technologia jądrowa;

- oprogramowanie;

- technologie kosmiczne, głównie związane z telekomunikacją;

- farmaceutyki i sprzęt medyczny;

- oszczędzanie zasobów i efektywność energetyczna.

Międzynarodowe doświadczenie

Kierunek przedstawiony przez prezydenta Federacji Rosyjskiej był wielokrotnie krytykowany. Jednak "Task-25", jak często nazywają strategię wzrostu w tworzeniu wysokowydajnych miejsc pracy, potrzebuje przede wszystkim zrozumienia. Będzie to wymagało analizy podobnych procesów zachodzących w innych krajach świata.

Obliczenia wysokowydajnych miejsc pracy wskazywały, że liczba zgłoszona przez prezydenta Rosji, równa 25 milionom, stanowi 35% całkowitej liczby osób zatrudnionych w rosyjskiej gospodarce. Innymi słowy, obejmują one ponad jedną trzecią siły roboczej. I tu pojawia się kolejne pytanie: jak realistyczna jest tak wielka i szybka modernizacja? Aby na nie odpowiedzieć, należy zwrócić się do doświadczenia światowego. I wyraźnie mówi, że wiele państw świata koncentruje swoje wysiłki na tworzeniu HWPM. Specjalnie zaprojektowane plany pomagają im osiągnąć sukces.

Tak więc, jeśli weźmiemy Indie, to w latach 2000-2005 udało się wyprzedzić wiele krajów pod względem liczby wysokowydajnych miejsc pracy (nowo utworzonych). Każdego roku wprowadzała je na poziomie 11,3 miliona, a rząd skoncentrował się na wspieraniu najbardziej zaawansowanych technologicznie gałęzi przemysłu. Jest to sektor IT i motoryzacyjny, badania medyczne i farmaceutyki, inżynieria i transport. Włączone ten kraj nie zamierzam przestać. W ciągu następnych dwóch dziesięcioleci plany rządu Indii mają stworzyć dwieście milionów wysoko wydajnych miejsc pracy.

Władze Chin podążają w tym samym kierunku. Stworzenie UPRM jest jednym z najważniejszych priorytetów podejmowanych w celu rozwoju gospodarki kraju. Tak więc w ciągu 4 lat, począwszy od 2011 roku, 25 milionów ludzi było zatrudnionych na takich stanowiskach.

Rozwój wysokiej jakości i zaawansowanych technologii obserwuje się w Brazylii. Ten kraj co roku wytwarza 2,7 miliona VPRM w przemyśle motoryzacyjnym i lotniczym, w farmakologii i energetyce, w turystyce międzynarodowej oraz w dziedzinie nowoczesnej biotechnologii i agrotechniki.

Realistyczne zadanie

Opierając się na badaniu międzynarodowego doświadczenia w budowaniu WPRM, można powiedzieć, że intensywność realizacji zadania "25" w Rosji przewyższa sukcesy, które osiągnęły kraje omówione powyżej. Ponadto, strategia wzrostu dla tworzenia miejsc pracy o wysokiej wydajności ujawniona przez Rosstat wskazuje, że roczna wielkość ich wprowadzenia obejmuje 1% całkowitej populacji kraju.

Wyższą wartość po raz ostatni odnotowano tylko w Brazylii. Jednak ten kraj raczej nie będzie w stanie utrzymać podobnego tempa. Staje się oczywiste, że plany rosyjskiego rządu przewyższają dotychczasowe sukcesy Chin prawie 2,4 razy, a Brazylii i Indii - 2,2 razy. Ale jednocześnie wielu ekspertów wątpi, że gospodarka rosyjska osiąga ponad dwukrotny wzrost sukcesu krajów BRICS. Czy narodowa gospodarka Federacji Rosyjskiej będzie w stanie wprowadzić tak szeroki przepływ WPRM? Wszakże nawet jeśli wykona to zadanie, przez szereg lat zacznie funkcjonować w warunkach "technologicznego przepięcia".

Wyrażanie takich opinii wcale nie oznacza całkowitego zniesienia planu "nowej industrializacji". Po prostu, najprawdopodobniej będzie prawie niemożliwe, aby wykonać w pełni w wyznaczonym czasie.

Zawody high-tech w stolicy

Jaka jest sytuacja w Moskwie z wysokowydajnymi miejscami pracy? Skupiają się one w parkach przemysłowych i technologicznych, a także w technopoliach. Zostało to powiedziane podczas konferencji na temat tworzenia wysokowydajnych miejsc pracy, zainicjowanej przez komitet przemysłowy Wszechrosyjskiego Frontu Ludowego.

Zaawansowana technologicznie produkcja przemysłowa, zdaniem jej uczestników, powinna być rodzajem lokomotywy w rozwoju gospodarczym regionu moskiewskiego. Zwrócenie uwagi na ten kierunek pozwoli na sformułowanie maksymalnego możliwego udziału wartości dodanej typu intelektualnego. Głównym priorytetem będzie wsparcie przemysłu, tworzenie zasobów ludzkich, a także promocja przedsiębiorczości. Uczestnicy również zwrócili na to uwagę. Podkreślili, że w Moskwie stale poprawia się otoczenie biznesu i zachęty podatkowe. Pozwala to na zwiększenie przedsiębiorczości, a także na wzrost gospodarczy regionu w tempie wykraczającym poza wskaźniki krajowe.

Dziś miejsca pracy o wysokiej wydajności przyczyniają się do tworzenia uczciwej konkurencji w stolicy. Przekonującym przykładem są moskiewskie parki technologiczne. Stanowią one konkretny wynik wsparcia przedsiębiorczego biznesu, który podjął decyzje systemowe i obniżył koszty produkcji, neutralizując wszelkie możliwe ryzyko związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Dlaczego przemysłowe i technoparków, a także technopoli koncentrują się same w sobie wysokiej wydajności miejsc pracy? To ma swoje własne wytłumaczenie. Jedną z nich jest maksymalna liczba korzyści podatkowych, których wartość wynosi od 17 do 25%. Ponadto na tych terytoriach istnieją preferencje, które implikują obniżenie podatku od zysków i majątku, a także na lądzie (w tym czynszu).

Obecnie w stolicy działa 31 technoparków, w których działa ponad tysiąc siedemset firm, a także trzydzieści kompleksów przemysłowych.

Moskwa jest uważana za naprawdę wyjątkowy przedmiot Federacji Rosyjskiej. Dziś jest to rodzaj platformy, która pozwala firmom się rozwijać, które będą narodowymi liderami na światowych rynkach w zakresie tworzenia branż przyszłości.

Uczestnicy rozmowy podkreślili, że w Moskwie przeprowadzono olbrzymią pracę, w wyniku której przestarzałe zakłady produkcyjne zostały przeniesione poza granice miasta. W tym samym czasie opracowano technoparki i zakłady produkcyjne. Jednocześnie zaczęto realizować koncepcję inteligentnej metropolii.

Podczas konferencji na temat tworzenia wysokowydajnych miejsc pracy zwrócono uwagę, że dziś miasto musi opracować ujednoliconą strategię wzrostu przyjętą na szczeblu państwowym. Powinien łączyć wysiłki konkurencyjnego prywatnego biznesu nie tylko w stolicy, ale także w innych regionach Rosji. Tylko w tym przypadku firmy będą mogły zająć silną pozycję w globalnym łańcuchu wartości, a także pozwolić im na zarządzanie. W tych warunkach masowa rozbudowa WPC rozpocznie się w gospodarce Moskwy i całej Federacji Rosyjskiej.

Uwaga na decyzję "zadania-25"

Seria konferencji poświęconych tworzeniu wysokowydajnych miejsc pracy odbyła się w ponad 70 regionach Rosji od września do października 2017 r. Ich działalność została zainicjowana przez Przemysłowy Komitet Wszechrosyjskiego Frontu Ludowego. Decyzja ta została odnotowana w wynikach posiedzenia tego organu.

W ramach działań omówiono społeczne znaczenie UPRM, a także dostępną metodologię ich liczenia i potencjał tworzenia. Pierwsza konferencja poświęcona tworzeniu wysokowydajnych miejsc pracy odbyła się 27 września 2017 r. W Twerze. Podobne wydarzenia miały miejsce w Tiumeniu, w Orzeł iw wielu innych miastach.

W każdym regionie konferencja na temat wysokowydajnych miejsc pracy miała na celu zorganizowanie szeroko zakrojonej publicznej dyskusji, której tematem jest utworzenie UWWM na terytorium podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Zadania regionu Ryazan

Problem podniesienia WPRM został również podniesiony w tym regionie. Na konferencji, która odbyła się tutaj 26 października 2017 r., Władze lokalne dyskutowały z opinią publiczną o stworzeniu najskuteczniejszego systemu zatrudnienia dla ludności.

Stworzenie wysokowydajnych miejsc pracy w Ryazanie zawarte jest w ogólnym stanie "Zadanie-25". Dlatego obszar ten jest pod stałą uwagą gubernatora regionu - Nikołaj Ljubimow. Uważa, że ​​osiągnięcie celu zapewni warunki dla tak bardzo potrzebnego wzrostu gospodarczego. Aby przyspieszyć i efektywniej rozwiązać problem, rząd regionu Ryazan przygotowuje wniosek, który zostanie przesłany do Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Zawiera wniosek o włączenie regionu do programu federalnego, przewidujący wsparcie dla zatrudnienia i stworzenie warunków do aktywizacji wydajności pracy.

Przyjmując ten dokument, zapewniona zostanie dostępność środków wsparcia państwa dla przedsiębiorstw zaawansowanych technologicznie. Takie środki obejmują przede wszystkim uproszczenie różnych procedur.

Podczas konferencji powiedziano również, że odbył się dialog z udziałem przedstawicieli środowiska biznesowego, aby rozwinąć region VPRM w regionie. Doprowadziło to do decyzji o przyznaniu dotacji i zachęt podatkowych na rozwój projektów modernizacji istniejących branż.

Uczestnicy konferencji ogłosili również liczbę przedsiębiorstw, które w trybie pilotażowym wezmą udział w programie regionalnym, który zapewni wzrost wydajności pracy poprzez utworzenie HIPC. W sumie jest ich 14. Są to zakłady inżynierii mechanicznej i obróbki metali, produkcja sprzętu optycznego i elektronicznego, a także produkty spożywcze, materiały budowlane i przemysł lekki.

Najbardziej obiecujące w gospodarce regionu Ryazan są inicjatywy, które sugerują tworzenie klastrów elektroniki radiowej i inżynierii mechanicznej, IT i robotyki, turystyki, produkcji materiałów budowlanych, medycznych i pól rolno-przemysłowych.

Już w 2018 r. Planuje się przeznaczenie środków na realizację początkowego etapu budowy centrum naukowo-technologicznego innowacji w Ryazanie. W tym procesie wezmą udział cztery wiodące uniwersytety państwowe w regionie. Centrum stanie się główną infrastrukturą do realizacji projektu gospodarki cyfrowej.

Podczas konferencji jej uczestnicy podkreślali, że dziś region dynamicznie się rozwija. W gospodarce nastąpił poważny wzrost indeksu sektora produkcyjnego. W tym przypadku główną strategią wzrostu jest organizacja witryn o wysokiej wydajności. Aby rozwiązać ten problem, region ma ogromny potencjał.

Rezultatem konferencji było podpisanie rezolucji. Dostarczył zalecenia władzom, a także propozycje mające na celu wykorzystanie potencjału regionu w tworzeniu IFAC.

Rozwiązywanie problemów społecznych

Tworzenie wysokowydajnych miejsc pracy może prowadzić do napięć w rynek pracy. W związku z tym rozwiązanie "problemu-25" musi być koniecznie wyczerpujące. Konieczne jest rozważenie nie tylko samego "zadania-25", ale także konsekwencji jego rozwiązania.

Konieczne będzie wyrównanie w jak największym stopniu negatywnych wyników, które doprowadzi do uwolnienia nadwyżkowych zasobów pracy. W tym celu można na przykład tworzyć programy zaawansowanego szkolenia pracowników, a także przekwalifikowania personelu. Ponadto konieczne będzie podjęcie działań stymulujących (w tym zwiększenie liczby miejsc pracy o wysokiej wydajności), które nie tylko pobudzą rozwój gospodarczy regionów, ale również utrzymają poziom zatrudnienia.

A to pozwoli na wielokrotny wzrost poziomu PKB. Podobna decyzja sugeruje nam fakty współczesnej historii. W ten sposób ZSRR stał się jedną z wiodących potęg światowych dopiero po uprzemysłowieniu kraju.

Naturalny wzrost PKB, obserwowany przy stopie inflacji 5-7%, nie może doprowadzić kraju do tego poziomu.