Czym jest korupcja? Federalne prawo Federacji Rosyjskiej z 25 grudnia 2008 r. Nr 273-FZ "O zwalczaniu korupcji"

Ostatnio słowo "korupcja" było często słyszane w telewizji, pojawiało się w czasopismach i innych mediach. Wiele osób ma tylko zdalny pogląd na to zjawisko, rozumiejąc tylko, że wiąże się z niektórymi nielegalnymi działaniami. Nie każdy może dokładnie określić, czym jest korupcja. W dalszej części artykułu przyjrzymy się temu zjawisku bardziej szczegółowo.

Terminologia

Samo słowo ma łacińskie korzenie. Czym jest korupcja w Łacińskiej? W dosłownym tłumaczeniu słowo corrumpere oznacza "uszkodzony", a corruptio - "uszkodzenie" lub "przekupienie". Na podstawie tej interpretacji sformułowano ogólną definicję. Mówiąc o tym, czym jest korupcja, w szerokim znaczeniu, należy ją rozumieć jako wykorzystanie przez urzędników praw i przysługujących im uprawnień związanych z ich oficjalnym statusem możliwości, autorytetu i istniejących więzów dla osobistych korzyści. Takie zachowanie jest sprzeczne ze standardami moralnymi i normami prawnymi. Czym jest korupcja, znają wiele osób mieszkających w mafijnych krajach. W nich pojęcie to interpretowane jest jako przekupstwo urzędowy jego venality. W językach europejskich termin ma szerszą semantykę. Wynika to z literalnej interpretacji łacińskiej koncepcji. Bank Światowy, Transparency International i kilka innych organizacji również definiuje rozważane zjawisko. Interpretują tę koncepcję jako nadużycie powierzonej władzy do osobistych celów. W praktyce istnieją inne definicje tego, czym jest korupcja. Te interpretacje zawierają pewne wyjaśnienia lub używają ścisłych pojęć prawnych.

Rosyjskie prawo

Korupcja w Rosji to nadużywanie oficjalnego stanowiska, uzyskanie lub dawać łapówkę przekupstwo komercyjne lub inne bezprawne wykorzystanie przez obywatela jego statusu, wbrew interesom kraju i społeczeństwa. Takie zachowanie ma na celu uzyskanie korzyści, które mogą być wyrażone w postaci wartości, pieniędzy lub innych rzeczy i przedmiotów, usług lub praw własności dla siebie lub innych. Akty te mogą być również popełniane w interesie lub w imieniu osób prawnych.

Cechy tego zjawiska

Jedną z charakterystycznych oznak korupcji jest konflikt między zachowaniem urzędników a interesami ich pracodawców lub między działaniami wybranego podmiotu a swobodami i prawami społeczeństwa. Większość tych działań jest podobna do oszustwa. To zachowanie należy do kategorii przestępstw przeciwko państwu. Prawdopodobieństwo nadużyć istnieje w instytucjach, w których urzędnicy mają swobodę decyzyjną w dystrybucji pewnych zasobów, które do nich nie należą, według własnego uznania. Takimi podmiotami podlegającymi korupcji są administratorzy, sędziowie, posłowie, urzędnicy. Korupcja w rządzie wynika z umiejętności osiągania wysokich zysków ekonomicznych. Zjawisko to jest jednak ograniczone przez ryzyko narażenia i kary.

Ogólna charakterystyka

Nadużycie jest jedną z form korupcji w rządzie. Jednak ta koncepcja nie opisuje w pełni tego zjawiska. Jedna z konwencji ratyfikowanych w Rosji uznaje korupcję za przestępstwo osób prawnych i obywateli. Za ten sam bezprawny czyn w Federacji Rosyjskiej możesz otrzymać karę zgodnie z Kodeksem karnym i Kodeksem administracyjnym. Korupcja w Rosji charakteryzuje się systemową naturą. Jest to spowodowane siłą przymusu tego zjawiska, działającego na tych, którzy zajmują władcze stanowisko w tych lub innych instytucjach. Jeśli chodzi o badania polityczne i makroekonomiczne, korupcja powoduje znaczne szkody, stanowi przeszkodę dla rozwoju systemów gospodarczych i innych krajów oraz rozwoju społeczeństwa.

Sposoby rozwiązania problemu

Dzisiaj nie ma jasnych metod zarządzania ani pedagogiki, z których można by zagwarantować "edukację" idealnych urzędników. Jednak obecnie istnieje kilka krajów, w których poziom korupcji jest raczej niski. Co więcej, istnieją przykłady z historii, kiedy pewne działania przyczyniły się do osiągnięcia znaczącego sukcesu. Taka sytuacja jest na przykład typowa dla Szwecji, Portugalii, Hongkongu, Singapuru. Te przykłady dowodzą, że istnieją skuteczne metody walki z korupcją. Formalnie, jeśli nie ma władzy, to zjawisko to nie nastąpi. Wiele funkcji rządowych ma jednak wystarczająco istotne przesłanki, dlatego nie można ich anulować. Na przykład niemożliwe jest wyeliminowanie bezprawnego zachowania w służbach podatkowych poprzez zniesienie wszystkich obowiązkowych składek do budżetu. Jednak w warunkach, gdy korupcja osiąga alarmującą skalę, rozwiązanie "szczególnie niebezpiecznych" narządów można uznać za jedną z najbardziej skutecznych, aczkolwiek radykalnych metod. Ponadto istnieją inne możliwości wyeliminowania tego niekorzystnego zjawiska. Rozważ je dalej.

Wewnętrzna antykorupcja

Takie podejście obejmuje wzmocnienie mechanizmów i zachęt istniejących bezpośrednio w samym aparacie administracyjnym. W szczególności mówimy o tworzeniu jaśniejszych standardów wykonywania obowiązków przez urzędników, ścisłej kontroli nad każdym pracownikiem. Aby zapewnić nadzór, istnieją specjalne kontrole, które działają autonomicznie. Na przykład struktury organów ścigania są często podporządkowane dyrektorowi naczelnemu, a także aparatowi biurokratycznemu, ale istnieją stosunkowo niezależnie.

Kontrola zewnętrzna

Walkę z korupcją można prowadzić poprzez mechanizmy, które mają znaczną niezależność od władzy wykonawczej. Wiele z tych narzędzi zostało zdefiniowanych w Konwencji ONZ. W szczególności, utworzenie niezależnej instytucji sądowej, w której biurokrata, który narusza prawo, może szybko zostać uznany za winnego, znacznie zmniejsza potencjalną atrakcyjność działań korupcyjnych. Jednym z najskuteczniejszych sposobów na wyeliminowanie tego zjawiska jest wolność mediów i mowy. Kontrola zewnętrzna jest zwykle stosowana w krajach z liberalna demokracja i gospodarki rynkowej. Wynika to prawdopodobnie z faktu, że aby zapewnić normalne obroty, konieczne jest sformułowanie ścisłych zasad i stworzenie jasnych mechanizmów realizacji zobowiązań. Wśród nich jest skuteczny system prawny zapewnienie zdrowego środowiska konkurencyjnego.

Ogólne środki

Walka z korupcją wiąże się z zaostrzeniem istniejących i przyjęciem nowych przepisów, przewidujących pewne ograniczenia dla obywateli i osób prawnych. Jednak wielu z nich wręcz przeciwnie, powoduje opór społeczny i prowokuje ludzi do popełnienia tych lub innych nielegalnych działań. Wyjątek stanowią zasady dotyczące swobód konstytucyjnych i praw obywateli. Narzucają pewne ograniczenia nie tyle zwykłym ludziom, ile instytucjom władzy. Normy konstytucyjne stanowią gwarancję przeciw nadmiernym wymogom prawnym i wzmocnieniu uprawnień różnych organów.

Prawo "O korupcji"

Akt normatywny ustanawia ogólne zasady, na podstawie których prowadzone są prace mające na celu wyeliminowanie danego zjawiska. Należą do nich:

1. Uznanie, ochrona i zachowanie podstawowych wolności i praw obywatela i osoby.
2. Legalność.
3. Otwartość i promocja władz lokalnych i federalnych.
4. Nieuchronność odpowiedzialności za przestępstwa korupcyjne.
5. Pierwszeństwo stosowania środków ochronnych, zapobiegawczych.
6. Kompleksowe zastosowanie mechanizmów prawnych, społeczno-gospodarczych, towarzyskich, organizacyjnych, politycznych, specjalnych i innych.
7. Współpraca władz z instytucjami społeczeństwa, obywatelami, organizacjami międzynarodowymi.

Ustawa "O korupcji" przewiduje pewne środki międzynarodowej interakcji Federacji Rosyjskiej z innymi krajami. Prace te są prowadzone na podstawie odpowiednich umów lub zasady wzajemności. Głównym celem jest zidentyfikowanie osób, które popełniły przestępstwa, mienia, które stało się przedmiotem nielegalnych transakcji. Interakcja rządów i agencji rządowych przewiduje wymianę informacji, koordynację środków w celu zapobiegania i eliminowania naruszeń oraz ich konsekwencji.