Bezpieczeństwo przemysłowe niebezpiecznych obiektów przemysłowych. Ustawa federalna "O bezpieczeństwie przemysłowym zakładów produkcyjnych niebezpiecznych"

Bezpieczeństwo przemysłowe niebezpiecznych zakładów produkcyjnych (HIF) odnosi się do stanu ochrony interesów obywateli i społeczeństwa jako całości przed wypadkami i ich skutkami. Taka definicja zawarta jest w ustawie federalnej nr 116.

GRO: Informacje ogólne

Niebezpieczne obiekty przemysłowe, zgodnie z 116-FZ, to przedsiębiorstwa, ich obszary, sklepy, tereny, które podlegają wymogom bezpieczeństwa przemysłowego. Są one przedmiotem rejestracji w ujednoliconym rejestrze państwowym w sposób określony przez Rząd.

Klasy zagrożenia

Są one określone w ust. 3 art. 2 116-ФЗ. Zgodnie z normą przydzielić 4 klasa zagrożenia :

1. Niezwykle wysoki.
2. Wysoki
3. Średnia
4. Niski

Przypisanie danej klasy odbywa się w momencie rejestracji państwowej GRO.

Administracja firmy obsługującej instalację niebezpieczną jest odpowiedzialna za kompletność i dokładność informacji podanych do rejestracji.

Wymagania bezpieczeństwa przemysłowego

Są to zakazy, warunki, ograniczenia i inne przepisy dotyczące podmiotów prowadzących HIF. Obowiązują wymagania określone w ustawie "O bezpieczeństwie przemysłowym niebezpiecznych obiektów przemysłowych", innych rozporządzeniach przyjętych zgodnie z nią, w tym dekretach prezydenckich i regulacjach rządowych, a także federalnych przepisów i regulacji.

Regulacje powinny być zgodne z normami ustanowionymi w zakresie zapewniania ochrony obywateli i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi, dobrostanem sanitarnym i epidemiologicznym, ochroną środowiska, ochroną środowiska, bezpieczeństwem przeciwpożarowym, bezpieczeństwem pracy, budownictwem.

Zagadnienia związane z bezpieczeństwem przemysłowym niebezpiecznych obiektów przemysłowych pod kątem wykorzystania energii atomowej regulują ustawy przyjęte zgodnie z Ustawą Federalną nr 21.

Uzasadnienie

W celu zapewnienia bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów przemysłowych może być konieczne odstąpienie od przepisów przewidzianych w aktach prawnych. Taka sytuacja może powstać podczas projektowania, budowy, remontu, eksploatacji, rekonstrukcji, eliminacji lub konserwacji HIF. Podmiot odpowiedzialny za przygotowanie dokumentacji może ustalić dodatkowe wymagania uzasadniające bezpieczeństwo przemysłowe niebezpiecznych obiektów przemysłowych. Możliwość taka występuje w przypadkach, w których przepisy określone w urzędowych aktach prawnych są niewystarczające lub są całkowicie nieobecne.

Uzasadnienie i wprowadzone w nim zmiany muszą zostać poddane ekspertyzie w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego. Niezbędna dokumentacja jest wysyłana przez firmę obsługującą HIF do federalnego organu wykonawczego w celu rejestracji w rejestrze.

Zmiany w uzasadnieniu przekazywane są do uprawnionej struktury w ciągu dziesięciu dni od daty otrzymania pozytywnych wyników badania bezpieczeństwa przemysłowego.

Działalność w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego

Należą do nich:

• Projektowanie, budowa, przebudowa, remonty, eksploatacja, likwidacja, konserwacja HIF.
• Instalacja, produkcja, regulacja, naprawa, konserwacja urządzeń używanych w obiekcie.
• Badanie bezpieczeństwa przemysłowego.
• Szkolenie, przekwalifikowanie personelu zatrudnionego w placówce w instytucjach nieszkolnych.

Uprawnienia specjalne

Prowadzenie niektórych czynności w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów przemysłowych wymaga licencji.

Warunkiem udzielenia zezwolenia jest dostępność dokumentacji potwierdzającej uruchomienie użytkowania HIF lub pozytywne wyniki badań sprzętu technicznego wykorzystywanego w obiekcie, konstrukcji / budynku oraz w przypadkach przewidzianych w art. 14 ustawy federalnej nr 116.

Struktura licencji nie może wymagać tych dokumentów od wnioskodawcy, jeżeli są one w jego posiadaniu lub od innych organów. Wyjątkami są dokumenty zawarte w wykazie określonym w ustawie federalnej nr 210.

Urządzenia techniczne dla OPO

Obowiązkowe dla nich wymogi, formy standardów oceny zgodności są określone w przepisach dotyczących przepisów technicznych.

Jeżeli przepisy techniczne nie przewidują innej formy weryfikacji, urządzenie podlega badaniu:

• Przed rozpoczęciem operacji na OPO.
• Po zakończeniu okresu użytkowania lub w przypadku przekroczenia dopuszczalnej liczby cykli użytkowania ustalonej przez producenta.
• Po zakończeniu prac w celu zmiany projektu urządzenia, wymiany materiałów części nośnych, odzyskiwania po wypadku lub incydentu.

Dodatkowe wymagania

W art. 8 ustawy federalnej nr 116 ustanawia zasady zapewnienia bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów przemysłowych podlegających naprawie, ponownemu wyposażeniu, likwidacji lub konserwacji. Klauzula 1 tego przepisu stanowi, że wspomniane środki są wykonywane zgodnie z dokumentacją opracowaną w sposób przewidziany przez ustawę, z uwzględnieniem przepisów regulujących urbanistykę.

Jeżeli techniczne ponowne wyposażenie jest wykonywane jednocześnie z przebudową HIF, dokumenty dotyczące ponownego wyposażenia są uwzględnione w projekcie. Dokumenty dotyczące eliminacji i konserwacji niebezpiecznych obiektów przemysłowych przesyłane są w celu uzyskania wiedzy na temat bezpieczeństwa przemysłowego. Weryfikacja dokumentacji technicznej dotyczącej ponownego wyposażenia jest przeprowadzana, jeżeli nie jest uwzględniona w projekcie podlegającym analizie zgodnie z normami regulującymi planowanie urbanistyczne w Federacji Rosyjskiej.

Ograniczenia

Zgodnie z ustawą federalną nr 116, ponowne wyposażenie, likwidacja i konserwacja HIF są zabronione bez pozytywnej opinii eksperta. Informacje o jego dostępności można uzyskać z jednego rejestru państwowego.

Odstępstwa od projektu podczas budowy, remontu, przebudowy niebezpiecznych obiektów przemysłowych są niedozwolone. Przeprojektowanie techniczne, konserwacja, likwidacja powinna odbywać się w ścisłej zgodności z dokumentacją. Odstępstwa od niej są również niedozwolone.

Rejestracja zmian

Korekty wprowadzone w dokumentach projektowych dotyczących przebudowy, budowy HIF muszą zostać poddane badaniu norm regulujących planowanie urbanistyczne. W przypadku konserwacji i likwidacji sprawdzana jest zgodność zmian w przepisach z zakresu bezpieczeństwa przemysłowego.

Dostosowania dokonane w dokumentacji dotyczącej technicznego ponownego wyposażenia niebezpiecznego zakładu produkcyjnego muszą być dodatkowo skoordynowane z organem wykonawczym rządu federalnego lub jego oddziałem terytorialnym. Wyjątkiem jest sytuacja, w której dokumenty te są uwzględnione w projekcie, pod warunkiem sprawdzenia zgodnie z przepisami dotyczącymi planowania urbanistycznego.